根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,省委第四巡視組向省鹽業(yè)集團(tuán)公司反饋巡視情況。11月19日,省委第四巡視組副組長(zhǎng)楊安國(guó)首先向省鹽業(yè)集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理周明勇反饋了巡視情況,接著又代表巡視組向省鹽業(yè)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視情況,周明勇主持反饋會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)巡視工作安排,2014年8月11日至9月 17日,省委第四巡視組對(duì)省鹽業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行了巡視。省委巡視組按照中央和省委對(duì)巡視工作新的要求,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心,堅(jiān)持“四個(gè)著力”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),廣泛開展個(gè)別談話,受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)資料,深入了解有關(guān)情況,順利完成了巡視任務(wù)。11月11日,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報(bào),并同意向省鹽業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行反饋。
楊安國(guó)指出,省鹽業(yè)集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的重大決策部署。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積聚廣大干部職工智慧,改進(jìn)工作,維護(hù)穩(wěn)定,謀求發(fā)展。重視加強(qiáng)對(duì)黨員干部的經(jīng)常性教育,認(rèn)真開展反腐倡廉工作。堅(jiān)持干部選拔任用工作程序,不斷完善選人用人相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。但巡視中干部群眾也反映了一些問題,主要是:在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,省鹽業(yè)集團(tuán)公司黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位。主要領(lǐng)導(dǎo)思想重視不夠,領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履行不到位。偏重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿足于召開會(huì)議、發(fā)文件,缺乏可操作性的剛性舉措。對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題缺乏敏感性,在有些問題的處置上不敢動(dòng)真碰硬,管理監(jiān)督上失之于寬,失之于軟,導(dǎo)致腐敗案件頻發(fā),窩案串案增多。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)查辦案件不夠有力,近幾年查處的案件中,大多數(shù)是司法機(jī)關(guān)移交過來的,集團(tuán)公司紀(jì)委自辦案件較少。對(duì)基層單位紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,下屬二、三級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全,或是與多部門合署辦公,或是缺乏專職紀(jì)檢干部,影響了紀(jì)檢監(jiān)察功能的有效發(fā)揮。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定方面,形式主義有所表現(xiàn)。在有些項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)中,存在追求規(guī)模擴(kuò)張而忽視實(shí)際效益和運(yùn)行管控的現(xiàn)象;在生產(chǎn)領(lǐng)域,為完成目標(biāo)考核任務(wù),片面追求政績(jī),存在做虛假報(bào)表、營(yíng)造表面繁榮的現(xiàn)象;在銷售領(lǐng)域中,過于追求連鎖商店的數(shù)量而忽視了運(yùn)行的質(zhì)量,存在為完成任務(wù)而開票跑量等現(xiàn)象;在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,集團(tuán)總部、二級(jí)單位和三級(jí)單位總部部門設(shè)置存在“大而全”、“小而全”現(xiàn)象。存在官僚主義。新世紀(jì)鹽化工項(xiàng)目上馬在產(chǎn)能過剩、不具備自備電廠和水運(yùn)碼頭等重要條件的情況下盲目決策;在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中,滿足于聽匯報(bào),疏于監(jiān)管,企業(yè)合同管理、重大設(shè)備和原材料采購(gòu)以及資金支付等嚴(yán)重失控,導(dǎo)致這一巨額投資項(xiàng)目,投產(chǎn)之日即虧損之時(shí),有的項(xiàng)目建成后根本就沒有投產(chǎn),最終直至整體破產(chǎn),給國(guó)家造成巨額經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)社會(huì)造成重大負(fù)面影響。享樂主義不同程度存在。三公經(jīng)費(fèi)居高不下,存在非業(yè)務(wù)往來宴請(qǐng),公務(wù)用車偏多,公車運(yùn)行成本偏高,以及公車私用等現(xiàn)象。在選人用人方面,干部使用中存在用人不當(dāng)和帶病提拔現(xiàn)象。集團(tuán)公司中層干部配備過多過濫。在選人用人上存在裙帶關(guān)系和照顧使用等現(xiàn)象。對(duì)巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀(jì)委、省委組織部有關(guān)部門處理。
楊安國(guó)代表巡視組提出四點(diǎn)建議。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝心聚力,奮力推進(jìn)江蘇鹽業(yè)振興。要充分認(rèn)識(shí)自身所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和責(zé)任,樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感,采取堅(jiān)決有力的措施,積極應(yīng)對(duì),攻堅(jiān)克難,化危為機(jī),著力強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部改革,進(jìn)一步拓展發(fā)展思路,切實(shí)維護(hù)江蘇鹽業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。二要認(rèn)真貫徹條例精神,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?jiān)持五湖四海,拓展用人渠道,嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律,杜絕遷就照顧、帶病提拔等問題的發(fā)生,保證所選拔的各級(jí)各類管理人員都能得到群眾公認(rèn);要本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,合理設(shè)置工作崗位,優(yōu)化配置人力資源;要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全科學(xué)合理、切合本單位實(shí)際的干部考核體系,樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),形成以效益論英雄,講業(yè)績(jī)比貢獻(xiàn)的干事氛圍。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強(qiáng)化集團(tuán)公司黨委的主體責(zé)任,牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念,切實(shí)做到守土有責(zé)盡責(zé);黨委主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起組織、學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、檢查考核、以上率下的責(zé)任;其他班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”的要求,既管事又管人,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到那里,將反腐倡廉工作貫穿于經(jīng)營(yíng)管理的全過程;要不斷完善責(zé)任追究制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,敢于動(dòng)真碰硬,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效凝聚正能量。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要嚴(yán)格要求,帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,以自身的模范行動(dòng)維護(hù)班子的廉潔形象。要強(qiáng)化集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任,找準(zhǔn)職責(zé)定位,按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,進(jìn)一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù),自覺強(qiáng)化“問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題匿情不報(bào)、不處理就是瀆職”意識(shí),把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上,集中力量搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),狠抓突出問題,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),敢于動(dòng)真碰硬;要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值;要深入推進(jìn)局務(wù)公開和企務(wù)公開,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。要加大反腐倡廉各項(xiàng)工作力度,進(jìn)一步加大反腐倡廉教育,增強(qiáng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和廉政意識(shí);要加大查辦案件力度,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的震懾力;要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”,按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制定的整改方案,推動(dòng)相關(guān)措施的落實(shí),著力解決突出問題,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。四是要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),增強(qiáng)班子整體功能。要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)工作的原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,提高分析和解決問題的能力,提升駕馭市場(chǎng)和統(tǒng)攬全局的水平;要認(rèn)真執(zhí)行民中集中制,嚴(yán)格按照黨委會(huì)議事規(guī)則要求,努力做到科學(xué)決策、民主決策;要強(qiáng)化班子的責(zé)任,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,加強(qiáng)班子成員履責(zé)的監(jiān)督考核,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。
楊安國(guó)強(qiáng)調(diào),省鹽業(yè)集團(tuán)公司黨委要按照中央和省委要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,高度重視巡視反饋意見,認(rèn)真研究并抓好整改落實(shí)。對(duì)巡視整改落實(shí)情況,公司黨委要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開,接受干部群眾監(jiān)督,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
周明勇指出,省委第四巡視組的反饋意見,既對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)班子的工作給予了肯定,同時(shí)也嚴(yán)肅地指出了存在的主要問題,為我們敲響了警鐘、亮起了紅燈。省委巡視組給我們提出的四個(gè)方面十二條具體建議,是一劑“祛病良方”,完全符合企業(yè)實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性,我們要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施,全力抓好問題整改落實(shí)。會(huì)后,將召開黨委會(huì),成立專門整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊研究制定整改落實(shí)分工方案,確保巡視組指出的問題,一一得到回應(yīng)、件件得到落實(shí)。對(duì)整改落實(shí)情況,按要求及時(shí)上報(bào),并以適當(dāng)方式公開,自覺接受干部職工監(jiān)督。
周明勇指出,要牢牢把黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任。要毫不松懈地執(zhí)行中央和省委、集團(tuán)公司黨委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁,對(duì)可能出現(xiàn)的“四風(fēng)”種種變異問題,保持高度警惕,堅(jiān)持露頭就打。堅(jiān)決貫徹干部選拔任用條例精神,著力解決組織機(jī)構(gòu)重疊、管理隊(duì)伍龐大、干部職數(shù)偏多、運(yùn)營(yíng)效率低下、管理成本高企等問題,強(qiáng)化干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
周明勇強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決用好巡視成果,進(jìn)一步加快推動(dòng)公司改革發(fā)展。自覺運(yùn)用問題導(dǎo)向的工作思維,集中精力解決存在的突出問題,多策并舉化解新世紀(jì)鹽化公司投資風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)步推進(jìn)制鹽企業(yè)整體上市和流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理,全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。我們將充分放大巡視工作效應(yīng),引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)發(fā)展中的問題,增強(qiáng)克服困難的信心和決心,切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向、示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,努力提振干部職工的精氣神、凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量、營(yíng)造改革發(fā)展的好環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)專營(yíng)放開后企業(yè)健康有序發(fā)展提供有力保障。
省委第四巡視組成員,省鹽業(yè)集團(tuán)公司黨委班子成員,處級(jí)以上干部,2011年以后退休的處級(jí)以上老同志,部分退休職工和基層代表,省國(guó)資委派駐集團(tuán)公司監(jiān)事會(huì)有關(guān)同志參加了會(huì)議。