根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,省委企業(yè)巡視組向省沿海開發(fā)集團有限公司反饋巡視情況。12月1日,省委企業(yè)巡視組組長李秀斌首先向集團公司黨委主要負責人丁建奇反饋了巡視情況,接著又代表巡視組向集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視情況,丁建奇主持反饋會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)巡視工作安排,2014年8月12日至9月26日,省委企業(yè)巡視組對省沿海開發(fā)集團有限公司進行了巡視。巡視組按照中央和省委對巡視工作新的要求,圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心,堅持“四個著力”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)資料,深入了解有關(guān)情況,順利完成了巡視任務(wù)。11月25日,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報,并同意向省沿海集團公司進行反饋。
李秀斌指出,省沿海集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落實中央和省委的重大決策部署,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定,切實加強作風建設(shè)。但巡視中干部群眾也反映了一些問題,主要是:在黨風廉政建設(shè)方面,群眾反映比較集中的干部長期居于重要崗位。對職工群眾關(guān)注較多的問題處置不夠穩(wěn)妥與果斷,弘揚正氣、壓制歪風的力度不夠。勞動紀律執(zhí)行不嚴,有的干部職工長期不正常上班,甚至發(fā)生“吃空餉”的問題。出國出境管理不嚴,有的干部以公務(wù)名義持因私護照出國,且接受供貨商的費用贊助。在落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定方面,作風建設(shè)的成效不明顯,干部職工的滿意度不高。有的領(lǐng)導(dǎo)人員群眾觀念淡薄,調(diào)查研究不深入,解決問題不務(wù)實。出臺和執(zhí)行制度缺少認真態(tài)度,有的應(yīng)付差事、不抓落實。問題整改缺少扎實作風,有的明令整改的問題久拖不改、沒有實質(zhì)進展。在利益協(xié)調(diào)上,沒有形成更加注重基層、注重一般員工的機制,沒有形成更加注重質(zhì)量效益的導(dǎo)向。勞動用工不規(guī)范,存在把勞動者按“出身”分類、按“身份”區(qū)別待遇的現(xiàn)象,勞動關(guān)系和利益訴求被復(fù)雜化。在執(zhí)行政治紀律方面,集團黨委的政治核心作用未能有效發(fā)揮,凝聚力戰(zhàn)斗力有待加強,未能形成被集團上下普遍認同的、引導(dǎo)干部職工思維及行為方式的價值觀和旗幟鮮明的輿論氛圍。黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作薄弱,有的領(lǐng)導(dǎo)人員精神不夠提振,工作不在狀態(tài)、缺少干勁、不敢擔當。推進黨風廉政建設(shè)的黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任未能有效落實。在選人用人和執(zhí)行民主集中制等方面,隊伍建設(shè)存在崗位固化、人員老化、結(jié)構(gòu)不合理等問題,中層崗位人員年齡偏大,適用專業(yè)人員缺乏。員工錄用缺乏公開公平公正機制,有的干部利用職務(wù)上的便利安排親屬在系統(tǒng)內(nèi)或關(guān)聯(lián)企業(yè)就業(yè)。有的領(lǐng)導(dǎo)人員處理問題和做決策不善于聽取基層的意見建議,有時脫離實際?,F(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后,“行政化”色彩較濃。激勵與約束有效結(jié)合、壓力與動力有效傳遞的市場機制遠未形成,企業(yè)缺少活力。企業(yè)管理基礎(chǔ)比較薄弱,管理理念、管理手段、管理模式與企業(yè)經(jīng)營和市場競爭需要之間的差距較大。對巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,按規(guī)定移交處理。
李秀斌代表巡視組提出整改建議。一是加強班子建設(shè),落實主體責任,有效發(fā)揮政治核心作用。把推進黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任以及領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責”落實到位,配強紀檢人員,加強執(zhí)紀問責。持之以恒改進作風,加強廉潔自律,形成克服“四風問題”的長效機制。二是強化發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用,切實把干部職工的思想和行動引導(dǎo)到企業(yè)又好又快發(fā)展上來。結(jié)合集團“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),拓展發(fā)展空間。三是采取切實有效措施,推進公司整體風氣的根本好轉(zhuǎn)。拿出有效管用、讓人服氣的措施,有什么問題就處理什么問題,誰有問題就處理誰。抓好思想政治工作和輿論宣傳工作,營造積極向上的發(fā)展環(huán)境。及時調(diào)整反映比較集中、群眾認可度低的干部。四是提高做好群眾工作的能力水平,妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系,調(diào)動干部職工的積極性。進一步完善分配制度、考核制度,更加注重按發(fā)展業(yè)績、貢獻大小和工作表現(xiàn)確定職工薪酬,更加注重薪酬分配向基層企業(yè)和一線員工適當傾斜,更加注重激勵和約束有效結(jié)合。五是健全制度,加強管理,提升制度執(zhí)行力。注重用企業(yè)的辦法、市場的辦法管理企業(yè),持續(xù)苦練管理基本功。抓住公司內(nèi)控體系建設(shè)的契機,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督、獎懲有機結(jié)合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的管控機制。六是高度重視并切實加強隊伍建設(shè),為公司健康運行和長遠發(fā)展提供人才支撐。抓緊制定并實施公司人才戰(zhàn)略和人才規(guī)劃。嚴格控制冗員增加,積極優(yōu)化員工結(jié)構(gòu),重視梯隊建設(shè),妥善解決中層人員年齡老化問題,拓寬年輕業(yè)務(wù)骨干成長渠道。七是全面深化企業(yè)改革,為公司發(fā)展增添新動力、注入新活力。緊密結(jié)合集團實際推進改革,重點突破公司治理和運行機制方面的體制障礙。堅持市場取向,推進企業(yè)內(nèi)部“三項制度”改革,增強企業(yè)活力和發(fā)展動力。
李秀斌強調(diào),省沿海集團公司黨委要按照中央和省委要求,切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任,高度重視巡視反饋意見。對巡視中指出的問題,認真分析研判,抓好整改落實。對巡視整改落實情況,公司黨委要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。
丁建奇指出,省委企業(yè)巡視組反饋的巡視情況,實事求是、全面客觀,中肯地指出了集團在黨風廉政建設(shè)等方面存在的問題,提出了改進工作的意見建議,明確了具體整改要求。這些問題切中要害、發(fā)人深思、令人警醒;提出的整改意見,完全符合集團實際,針對性、指導(dǎo)性非常強,為我們指明了工作方向。我們一定要高度重視,認真學習、深刻領(lǐng)會,以高度的政治責任感和使命感,以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡視反饋意見的整改落實,努力推動集團各項工作再上新臺階。
丁建奇指出,一是要認真學習貫徹十八屆三中、四中全會精神、習總書記系列重要講話精神,認真領(lǐng)會深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì),把握重要思想觀點、工作要求,在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是要不折不扣履行好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,從嚴從緊抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。集團黨委主要負責人是集團黨風廉政建設(shè)第一責任人,堅持黨風廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;集團紀委要履行好監(jiān)督責任,敢于亮劍出招,執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。三是要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風建設(shè)。把抓好巡視組反饋意見的落實與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來,動真碰硬,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,持之以恒抓好中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和集團六項規(guī)定的落實,不斷把作風建設(shè)引向深入。四是要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。深化干部人事制度改革,完善考核評價指標體系,進一步規(guī)范干部選拔任用程序,建立健全干部內(nèi)退、交流、培養(yǎng)等制度,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?,提高選人用人公信度,努力形成真抓實干、風清氣正的政治生態(tài)。五是要切實加強整改的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對于巡視組反饋中指出的問題,逐條加以認真研究,逐條制定整改措施,明確整改落實的具體責任部門、單位和人員,明確工作時限,切實做到事事有回音、件件有著落。
省委企業(yè)巡視組成員,省沿海開發(fā)集團有限公司黨委班子成員、集團本部各處室副調(diào)研員以上中層干部、下屬全資控股企業(yè)正副職以及參股企業(yè)集團派出負責人參加了會議。