根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年4月13日至5月27日,省委高校巡視組對南京財經(jīng)大學(xué)進(jìn)行了巡視。7月6日,省委高校巡視組向南京財經(jīng)大學(xué)黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、學(xué)校落實反饋意見和開展整改工作的總體情況
為切實抓好整改工作,校黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校黨委書記陳章龍、校長宋學(xué)鋒任組長,履行第一責(zé)任人職責(zé)。學(xué)校先后4次召開黨委常委會和專題會議,全面部署和深入落實整改工作。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,增強(qiáng)做好巡視整改工作的責(zé)任感、緊迫感。省委高校巡視組向我校反饋意見后,學(xué)校及時召開黨委常委會,學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委高校巡視組《關(guān)于對南京財經(jīng)大學(xué)巡視情況的反饋意見》和反饋大會會議精神,部署整改落實工作。大家一致認(rèn)為,要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神上來,統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來,統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來,深化落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,真正把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程,變成加強(qiáng)管理、完善制度的過程,變成振奮精神、推進(jìn)發(fā)展的過程。
二是深刻對照檢查,認(rèn)真研究制訂整改方案。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議,針對省委高校巡視組指出的我校存在的突出問題,逐條逐項研究整改任務(wù),理清整改思路,細(xì)化整改措施。經(jīng)過多次討論修改,學(xué)校制訂了《南京財經(jīng)大學(xué)關(guān)于省委高校巡視組巡視反饋意見的整改落實方案》,包括4個方面、20項整改任務(wù),并細(xì)化為52項整改事項。每一項都明確了負(fù)責(zé)校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。涉及到多部門的整改事項,明確了牽頭單位和協(xié)調(diào)單位。校黨委要求,推進(jìn)整改工作,不僅要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題,更要從體制、機(jī)制、制度、監(jiān)管上查找分析原因,加大源頭治理力度。
三是嚴(yán)格落實責(zé)任,全力推進(jìn)各項整改任務(wù)。學(xué)校明確了整改工作責(zé)任制,要求把抓好巡視整改作為強(qiáng)化黨委主體責(zé)任的重要工作,作為領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容。學(xué)校多次召開會議,研究分析整改任務(wù)推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)解決整改工作中出現(xiàn)的問題,認(rèn)真審議討論制度性文件。全校各有關(guān)單位均按照學(xué)校部署,全面開展了整改工作,上報了整改工作進(jìn)展情況。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與各單位溝通聯(lián)絡(luò),跟蹤項目進(jìn)展,加強(qiáng)工作督查,保證整改有序推進(jìn)。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加,紀(jì)委書記配合,各有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)參與,對全校整改落實情況進(jìn)行了督促檢查。
四是確保質(zhì)量和進(jìn)度,各項整改工作初見成效。在省委高校巡視組指導(dǎo)下,在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全校上下共同努力,整改工作取得明顯進(jìn)展。在52項整改事項中,預(yù)定于8月底前完成的15項已全部完成,28項已經(jīng)落實但需要長期堅持,還有9項正按計劃有序推進(jìn)。集中整改期間,學(xué)校還根據(jù)實際情況,制定或修訂了校級規(guī)章制度11項。
二、具體整改任務(wù)的落實進(jìn)展情況
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
1.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不健全的問題
學(xué)校進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制和規(guī)章制度,并切實將制度落實到位。
一是進(jìn)一步完善基建工作的制度和流程。在對學(xué)?,F(xiàn)有基建工程管理制度和流程進(jìn)行全面細(xì)致梳理的基礎(chǔ)上,有針對性地制定了《南京財經(jīng)大學(xué)基建工程施工管理辦法》、《南京財經(jīng)大學(xué)基建工程變更及簽證管理辦法》、《南京財經(jīng)大學(xué)基建項目合同管理辦法》等基建工程相關(guān)管理制度和《南京財經(jīng)大學(xué)基建處廉潔自律管理辦法》。
二是嚴(yán)格執(zhí)行國家招投標(biāo)相關(guān)法律、政策、規(guī)章制度和學(xué)校已出臺的《南京財經(jīng)大學(xué)招投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定,規(guī)范學(xué)校各類項目的招投標(biāo)工作。對達(dá)到招標(biāo)金額起點的各類項目,采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)采購。2015年6月以來,學(xué)校達(dá)到招標(biāo)金額起點的項目,除了按規(guī)定上報江蘇省政府采購中心集中采購的項目和極個別只有單一來源的項目外,有61個項目全部通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購,沒有一例邀請招標(biāo)或詢價采購。對于二次公告后還沒能達(dá)到公開招標(biāo)開標(biāo)要求的,按規(guī)定轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源談判采購。此外,根據(jù)《南京財經(jīng)大學(xué)招投標(biāo)管理辦法》的要求和實際工作的需要,制定了《南京財經(jīng)大學(xué)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》作為《南京財經(jīng)大學(xué)招投標(biāo)管理辦法》的配套文件,目前已按照文件的要求開始建立專家?guī)臁=窈?,學(xué)校將進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)工作的規(guī)范性,包括招標(biāo)文件及其變更的規(guī)范性,招標(biāo)公告的規(guī)范性,招投標(biāo)過程中各個環(huán)節(jié)的時間要求的規(guī)范性,接受招標(biāo)文件的規(guī)范性,對投標(biāo)人資格審查的規(guī)范性,開標(biāo)、評標(biāo)過程的規(guī)范性,評標(biāo)方法的科學(xué)性、合理性等等。
2.關(guān)于對基建工程管理不善、把關(guān)不嚴(yán)的問題
學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理,強(qiáng)化對基建工程新增、變更項目等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,堵塞腐敗漏洞。
一是啟動了學(xué)校基建部門工作人員履行職責(zé)、審核把關(guān)工程項目情況的調(diào)查工作。目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)基建部門工作人員沒能嚴(yán)格履行職責(zé)、審核把關(guān)工程項目不嚴(yán)的相關(guān)證據(jù)。學(xué)校將進(jìn)一步深入調(diào)查了解相關(guān)情況,一旦發(fā)現(xiàn)確鑿證據(jù),將對相關(guān)工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理和嚴(yán)格的責(zé)任追究。
二是依據(jù)國家及省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,制定了《南京財經(jīng)大學(xué)基建工程變更及簽證管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?;üこ虒嵤┻^程中變更及簽證的管理及監(jiān)督,控制工程造價。進(jìn)一步規(guī)范了基建工程變更項目的決策程序,規(guī)定單項變更造價在3萬元(含3萬元)以下的工程變更,應(yīng)經(jīng)基建處處務(wù)會研究,并經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以實施;單項變更造價在3萬元至10萬元的工程變更,應(yīng)經(jīng)基建處處務(wù)會研究后,經(jīng)校基建領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論確定,并報分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),根據(jù)批準(zhǔn)情況實施;單項變更造價在10萬元至50萬元的工程變更,應(yīng)經(jīng)?;I(lǐng)導(dǎo)小組會議討論確定后,報學(xué)校校長辦公會審定,根據(jù)批準(zhǔn)情況實施;單項變更造價在50萬元以上的工程變更,經(jīng)校基建領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論后,報學(xué)校常委會審定,根據(jù)批準(zhǔn)情況實施。
三是根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《南京財經(jīng)大學(xué)合同管理暫行辦法》,制定了《南京財經(jīng)大學(xué)基建項目合同管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校基本建設(shè)合同管理行為,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益?;ê贤喠⒑笥苫ㄌ幋韺W(xué)校負(fù)責(zé)履行合同。在履行合同過程中,如對方違約,由基建處負(fù)責(zé)追究對方的違約責(zé)任。基建處將合同正本及中標(biāo)通知書副本(或復(fù)印件)送交校財務(wù)處進(jìn)入款項支付執(zhí)行程序。財務(wù)處負(fù)責(zé)按照合同約定和有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)辦理付款。基建合同副本(或復(fù)印件)由基建處送交校審計處備案,審計處負(fù)責(zé)對合同履行情況進(jìn)行審核。
3.關(guān)于門面房出租管理不規(guī)范的問題
學(xué)校進(jìn)一步加大對門面房出租問題的整改力度,加強(qiáng)對門面房的管理和監(jiān)督,切實維護(hù)學(xué)校利益。
一是進(jìn)一步理順學(xué)校門面房管理體制。由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理,后勤保障處負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。
二是認(rèn)真做好學(xué)校各類門面房的清理工作。目前,學(xué)校仙林校區(qū)、福建路校區(qū)共有32處門面房可用于對外出租經(jīng)營,另有非經(jīng)營性公有用房14處。
三是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校已經(jīng)出臺的《南京財經(jīng)大學(xué)公有房產(chǎn)租賃管理辦法》,在2014年學(xué)校門面房出租實行公開招投標(biāo)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好門面房出租的公開招投標(biāo)工作。對合同到期的門面房重新進(jìn)行公開招標(biāo),并按照相關(guān)法律規(guī)定簽訂或續(xù)簽租賃合同。目前,已有10處合同到期的門面房完成了重新招標(biāo)工作。今后,凡是合同到期的門面房,學(xué)校均將通過公開招投標(biāo)的方式確定新的承租經(jīng)營者。
四是紀(jì)委、審計、財務(wù)等部門全程參與門面房出租招投標(biāo)工作,對相關(guān)經(jīng)營活動、財務(wù)往來進(jìn)行監(jiān)督和審計,充分發(fā)揮監(jiān)管的作用。一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為,將進(jìn)行嚴(yán)肅處理和嚴(yán)格的責(zé)任追究。
4.關(guān)于食堂對外承包經(jīng)營不規(guī)范的問題
學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂對外承包經(jīng)營行為。2015年暑假期間,本著維護(hù)師生權(quán)益和校園安全穩(wěn)定的原則,克服種種困難,完成了學(xué)校對外承包的學(xué)生食堂的公開招標(biāo)工作。學(xué)校招投標(biāo)中心分別于2015年7月15日和8月7日兩次發(fā)布公開招標(biāo)公告,并聘請校內(nèi)外專家分別于2015年7月22日和8月13日進(jìn)行了評標(biāo)。除了清真食堂兩次公告達(dá)不到公開開標(biāo)要求而轉(zhuǎn)為單一來源談判外,其他五個標(biāo)段(10個食堂)均正常開標(biāo),通過公開招標(biāo)的方式確定了中標(biāo)單位。
5.關(guān)于綠化養(yǎng)護(hù)工程對外承包不規(guī)范的問題
學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)工程對外承包行為。學(xué)校招投標(biāo)中心已于2015年4月通過公開招標(biāo)的方式確定了仙林校區(qū)的校園綠化養(yǎng)護(hù)單位。由于福建路校區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)工作和校區(qū)的物業(yè)管理是捆綁式管理,學(xué)校招投標(biāo)中心于2015年7月22日通過公開招標(biāo)的方式確定了福建路校區(qū)的物業(yè)管理和校園綠化養(yǎng)護(hù)單位。
(二)落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定方面
6.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線調(diào)研不多的問題
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭改進(jìn)作風(fēng),深入基層,密切聯(lián)系師生。
一是進(jìn)一步堅持和完善《南京財經(jīng)大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課制度》、《南京財經(jīng)大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》、《南京財經(jīng)大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)院制度》。同時,制定了《南京財經(jīng)大學(xué)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)系交友制度》,啟動了新一輪校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)系交友工作,切實增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)與基層單位和廣大師生員工的聯(lián)系。
二是認(rèn)真執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾相關(guān)制度。堅持每周三下午安排校領(lǐng)導(dǎo)接待日,堅持每年舉辦“與校領(lǐng)導(dǎo)面對面共話校園生活”座談會,校領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期深入教室、實驗室、圖書館、宿舍、食堂體驗師生學(xué)習(xí)、工作、生活,面對面聽取師生意見、心貼心與師生交流。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作,提高調(diào)查研究科學(xué)化水平。2015年上學(xué)期,學(xué)校黨委書記和校長圍繞學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項和師生員工普遍關(guān)心的問題,深入部門和學(xué)院基層一線開展集中調(diào)研活動20余次,召開教師、職工、在校學(xué)生、畢業(yè)生、掛職教師干部、離退休老同志、優(yōu)勢學(xué)科、協(xié)同創(chuàng)新中心等多場座談會,充分聽取基層單位和廣大師生員工的意見和建議,研究解決影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重點難點熱點問題,推動學(xué)校各項工作有效開展。其他校領(lǐng)導(dǎo)也多次到分管部門和聯(lián)系學(xué)院開展工作調(diào)研。
7.關(guān)于文山會?,F(xiàn)象一定程度仍然存在的問題
學(xué)校強(qiáng)化舉措,進(jìn)一步減少全校性會議和校級層面下發(fā)的各類文件。
一是嚴(yán)格會議審批制度。可開可不開的會議堅決不開,能合并的會議堅決合并,從嚴(yán)控制會議數(shù)量、規(guī)模、會期和參會人員規(guī)模;簡化會議程序,減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會議經(jīng)費管理,嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支會議費用;嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì),嚴(yán)肅查處開會缺席、遲到、早退等現(xiàn)象。
二是本著節(jié)約的原則,減少學(xué)校發(fā)文??砂l(fā)可不發(fā)的,一律不再發(fā)文;壓縮事務(wù)性文件,嚴(yán)格控制表彰獎勵類文件;合理確定文件印發(fā)范圍和印發(fā)數(shù)量,大幅減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量;進(jìn)一步優(yōu)化流程,推進(jìn)辦公自動化,初步實現(xiàn)了無紙化辦公。
8.關(guān)于群眾路線教育實踐活動整改方案尚未落實到位的問題
學(xué)校繼續(xù)堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,在鞏固前一階段整改落實成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好群眾路線教育實踐活動整改落實工作,持之以恒地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
一是認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作。對照《南京財經(jīng)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》和《南京財經(jīng)大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施時間表》進(jìn)行逐項梳理,看整改項目的落實和成效,看專項治理的落實和成效,看建章立制的落實和成效,看班子成員個人整改措施的落實情況。對于已經(jīng)整改的問題,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大成果;對于發(fā)現(xiàn)反彈的問題,認(rèn)真分析原因,進(jìn)一步硬化整改措施,進(jìn)一步加大整改力度;對于尚未解決和新發(fā)現(xiàn)的問題,明確完成時間,認(rèn)真做好后續(xù)整改落實工作。通過全面“回頭看”,查漏補缺、固強(qiáng)補弱,切實做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,確保教育實踐活動真正取得實效。截至2015年8月底,學(xué)校27項整改項目中,8個項目已整改完成,18個項目已落實到位但需長期堅持,1個項目正按計劃有序推進(jìn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查,確保整改任務(wù)件件有落實。把群眾路線整改落實情況納入班子成員和黨員干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,并作為各級黨員干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。進(jìn)一步暢通信箱、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道,讓廣大師生監(jiān)督整改落實情況。學(xué)校教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織專項督查,通過自查、抽查、督查等方式,對全校各有關(guān)單位整改落實情況進(jìn)行全面檢查評估,及時發(fā)現(xiàn)整改落實中的問題,督促整改落實。對整改工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),態(tài)度消極、簡單應(yīng)付、整改不力,在規(guī)定時間不能完成整改任務(wù),甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人,從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是堅持整改工作和建章立制工作有機(jī)結(jié)合,及時把整改的好做法好經(jīng)驗形成制度規(guī)范,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。著力推進(jìn)依法治校,以法治思維和法治方式全面推進(jìn)學(xué)校深化改革。制定了《南京財經(jīng)大學(xué)章程》并提交省委教育工委審核。以制定和實施《南京財經(jīng)大學(xué)章程》為契機(jī),不斷加強(qiáng)制度體系建設(shè),為學(xué)校改革發(fā)展提供制度保障。從有利于貫徹群眾路線、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升工作水平出發(fā),繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作。對于實踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度,予以重申,強(qiáng)化執(zhí)行落實;對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求,或者與學(xué)校工作形勢任務(wù)要求不相適應(yīng)的,予以修訂完善;對于制度缺位的,研究建立新的制度規(guī)定。截至2015年8月底,校級層面廢除制度32項,修訂制度67項,新建制度53項;院級層面廢除制度137項,修訂制度105 項,新建制度86項。
四是扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,不斷加強(qiáng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)。省委“三嚴(yán)三實”專題黨課暨專題教育部署會后,學(xué)校黨委高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委精神,聯(lián)系實際精心安排部署,迅速啟動了專題教育,目前開局良好,取得了一定成效。一是廣泛征求意見,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通過自上而下、廣泛深入的座談討論、走訪調(diào)研,進(jìn)一步認(rèn)識到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“不嚴(yán)不實”問題和具體表現(xiàn),為專題教育取得實效打下了基礎(chǔ)。二是精心制定方案,學(xué)校黨委緊緊圍繞省委“六查六看六整治”主線,結(jié)合學(xué)校實際,細(xì)化制定了《南京財經(jīng)大學(xué)關(guān)于在校級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》和《南京財經(jīng)大學(xué)關(guān)于在處級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》。此外,還明確了學(xué)校黨委書記開展“三嚴(yán)三實”專題教育的職責(zé)任務(wù)清單。三是高質(zhì)量上好黨課,學(xué)校黨委書記為全??萍壱陨细刹可狭藢n}黨課,并對學(xué)校專題教育開展作了動員部署。四是認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)研討。目前,學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)已完成了3次專題學(xué)習(xí)研討,12人次作了重點發(fā)言。參學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合列舉個人“不嚴(yán)不實”問題清單,談體會認(rèn)識、找存在差距、定整改措施,初步達(dá)到了專題學(xué)習(xí)研討的目的。五是結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育和學(xué)校“十三五”規(guī)劃編制,由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織相關(guān)職能部門同志,分5個調(diào)研組到8個省市11所高校去做了調(diào)研,充分學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校好的經(jīng)驗和做法,收獲良多。
9.關(guān)于執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定不夠嚴(yán)格的問題
學(xué)校深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)校公務(wù)用車的集中管理和規(guī)范管理。2012年7月初,原領(lǐng)導(dǎo)班子作出購買2輛皇冠牌小汽車的決定。2012年7月20日,現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)到位后,本著節(jié)約的精神,將這2輛車安排給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為工作用車使用。除這2輛車以外,近3年來,學(xué)校未再購置新的公務(wù)用車。學(xué)校的2輛超標(biāo)配車問題將在此次全省統(tǒng)一的公務(wù)用車改革中一并解決。
10.關(guān)于對學(xué)校后勤服務(wù)中心部分經(jīng)營性行為監(jiān)管和處理不力的問題
學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校后勤服務(wù)中心經(jīng)營性行為的規(guī)范管理。
一是對后勤服務(wù)中心定制大量白酒并在包裝上擅自使用“南京財經(jīng)大學(xué)后勤服務(wù)中心監(jiān)制”的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,對涉及的相關(guān)工作人員進(jìn)行了誡勉談話。后勤服務(wù)中心于2014年3月就已經(jīng)終止了與南京穿越文化有限責(zé)任公司的經(jīng)營白酒合同。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對后勤服務(wù)中心合規(guī)合法經(jīng)營的教育,并加強(qiáng)對其經(jīng)營性行為的監(jiān)管,杜絕此類事件再次發(fā)生。后勤服務(wù)中心作為學(xué)校經(jīng)營性部門,可以銷售白酒,但不能在包裝上注“南京財經(jīng)大學(xué)后勤服務(wù)中心監(jiān)制”。后勤服務(wù)中心將嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校已經(jīng)出臺的《南京財經(jīng)大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法(試行)》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)包括無形資產(chǎn)的管理和經(jīng)營行為。此外,學(xué)校還組建了專門的資產(chǎn)經(jīng)營有限公司,將依法依規(guī)加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督與管理,確保學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值。
(三)執(zhí)行政治紀(jì)律方面
11.關(guān)于學(xué)校黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題
學(xué)校不斷完善“兩個責(zé)任”落實機(jī)制,不斷增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一是進(jìn)一步堅持和完善《中共南京財經(jīng)大學(xué)委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》。準(zhǔn)確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基本內(nèi)涵,按照實施辦法中的相關(guān)規(guī)定和要求,全面落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置,切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的主體責(zé)任,把反腐倡廉工作列入黨委重要議事日程,納入學(xué)校“十三五”改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,融入學(xué)校各項中心任務(wù),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任納入學(xué)校年度考核方案,實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、人事管理等業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核。定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報,研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢,解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重要問題,確保各項工作任務(wù)的落實。學(xué)校黨委書記每學(xué)期開學(xué)前走訪各職能部門和學(xué)院,均強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性并對其加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出明確要求。
三是切實強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。學(xué)校紀(jì)委積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗組織協(xié)調(diào)作用,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項工作。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督。切實加強(qiáng)對人、財、物等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對各單位及黨員干部身上發(fā)現(xiàn)的不良苗頭及時約談,督促整改。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,有案必查,有腐必懲。2015年上學(xué)期,學(xué)校紀(jì)委每到重要節(jié)日等時間節(jié)點,都會轉(zhuǎn)發(fā)上級或下發(fā)通知,提醒學(xué)校各單位切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作。同時按照上級要求,由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭成立檢查組,在節(jié)假日期間進(jìn)行明查暗訪。2015年7月初,學(xué)校紀(jì)委書記和紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)同志先后到后勤保障處、后勤服務(wù)中心、基建處、國有資產(chǎn)管理處、招投標(biāo)中心等職能部門進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)專項調(diào)研,要求各有關(guān)職能部門切實抓好制度建設(shè),教育和監(jiān)督并重,全面把控好工作中的重要環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點。
四是建立“兩個責(zé)任”報告制度。在全面檢查黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實情況的基礎(chǔ)上,學(xué)校黨委今后每年將上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況,以書面形式專題報告上級黨委,并將其作為向黨委全委會報告工作的一項重要內(nèi)容。學(xué)校紀(jì)委今后每年以書面形式向?qū)W校黨委和省教育紀(jì)工委報告履行監(jiān)督責(zé)任情況。
12.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系不夠完善,責(zé)任落實、責(zé)任追究不到位的問題
學(xué)校嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全上下貫通、層層負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
一是根據(jù)上級相關(guān)文件精神和《南京財經(jīng)大學(xué)關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》,制定了《南京財經(jīng)大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。
二是根據(jù)上級相關(guān)文件精神,制定了《南京財經(jīng)大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施辦法》。對學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定職責(zé)的,實行責(zé)任追究。
13.關(guān)于少數(shù)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng),對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不夠有力,未能融入業(yè)務(wù)工作中的問題
學(xué)校嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求,不斷強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。
一是堅持廉政談話制度。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系的單位主要負(fù)責(zé)同志普遍進(jìn)行了廉政談話,提醒督促其根據(jù)工作分工,進(jìn)一步明確并認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,切實抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作中。
二是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度考核,開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。要求領(lǐng)導(dǎo)干部把職責(zé)范圍內(nèi)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況和個人廉潔自律的情況寫入年度工作總結(jié),與履行崗位職責(zé)情況一并述職、一并接受測評??己私Y(jié)果分別抄送黨委組織部和紀(jì)委辦公室,作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用、責(zé)任追究的重要依據(jù)。
14.關(guān)于少數(shù)基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠的問題
學(xué)校切實強(qiáng)化學(xué)?;鶎狱h組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。
一是建立基層黨組織“主體責(zé)任”報告制度。要求學(xué)校各基層黨委結(jié)合年度黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查,以書面形式向?qū)W校黨委和紀(jì)委報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。
二是堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入部門年終考核。學(xué)校已將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入學(xué)院、獨立科研院所的年度目標(biāo)考核,在黨建與精神文明考核部分予以體現(xiàn)。今后,學(xué)校將對學(xué)校各基層黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行年度檢查考核,并把落實主體責(zé)任情況作為檢查考核的重點內(nèi)容。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。根據(jù)《南京財經(jīng)大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施辦法》,對基層黨組織違反或不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,致使本單位不正之風(fēng)長期滋長蔓延,或出現(xiàn)腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,進(jìn)行責(zé)任倒查,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員進(jìn)行責(zé)任追究。
15.關(guān)于少數(shù)干部紀(jì)律意識和規(guī)矩意識不強(qiáng)的問題
學(xué)校黨委把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為重大政治任務(wù)來抓,不斷增強(qiáng)學(xué)校干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。
一是加強(qiáng)紀(jì)律教育。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動,切實加強(qiáng)教育引導(dǎo),要求從校領(lǐng)導(dǎo)做起,牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,把紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化為全校黨員干部的自覺遵循和行為約束,增強(qiáng)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性和堅定性,在全校范圍營造講政治、顧大局、守紀(jì)律的校園政治生態(tài)。
二是從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時提醒和糾正,對違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的行為堅決制止,使黨的紀(jì)律成為觸碰不得的硬約束、高壓線。
16.關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)行問責(zé)的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)督的方式方法不能很好適應(yīng)新形勢的要求的問題
學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委執(zhí)行監(jiān)督問責(zé)力度,適應(yīng)新形勢的要求,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式方法。
一是深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的職責(zé),聚焦主業(yè)、集中發(fā)力。一是從嚴(yán)監(jiān)督,在牽頭抓總中體現(xiàn)作為,在組織協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用,做到牽頭不包辦、監(jiān)督不替代、協(xié)調(diào)不越位。對各部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任,把首次監(jiān)督權(quán)交還主責(zé)部門,紀(jì)檢監(jiān)察部門通過“再監(jiān)督”,及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門履職履責(zé)中存在的問題,督促業(yè)務(wù)部門履行法定職責(zé)。二是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),既加強(qiáng)對違反中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的紀(jì)律審查,又保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅決查處各類違紀(jì)違規(guī)案件。三是從嚴(yán)問責(zé),對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不落實,不擔(dān)當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,對違反中央八項規(guī)定、“四風(fēng)”禁而不絕等情形堅決問責(zé)。
二是適應(yīng)新形勢的要求,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式方法。堅持建言提醒式監(jiān)督,善用督促式監(jiān)督,重視決策參與式監(jiān)督,強(qiáng)化專項治理式監(jiān)督,注重綜合運用紀(jì)律處分、組織處理、誡勉約談、公開通報、典型曝光等手段進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持每年度上半年召開紀(jì)委監(jiān)察工作會議,下半年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育會。堅持每年開展校園廉潔文化周活動。按照信息化的要求,開通了網(wǎng)上舉報渠道。成立了信訪室,進(jìn)一步改善信訪工作環(huán)境和條件,優(yōu)化和規(guī)范信訪辦理流程。提高信訪辦理效率。同時,積極構(gòu)建大信訪格局,充分發(fā)揮全校各學(xué)院各部門處理信訪件的基礎(chǔ)作用。
(四)選人用人和執(zhí)行民主集中制方面
17.關(guān)于學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的落實有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題
學(xué)校進(jìn)一步堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機(jī)制。
一是根據(jù)學(xué)校正在執(zhí)行的黨委常委會、校長辦公會相關(guān)制度和議事規(guī)則,制定了《南京財經(jīng)大學(xué)貫徹“三重一大”決策制度實施辦法》,重申凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定,進(jìn)一步規(guī)范集體決策程序,健全民主決策機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施,加大責(zé)任追究力度,有效防范決策風(fēng)險,提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平和辦學(xué)治校能力。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參與省里組織的對《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施辦法(修訂對照稿)》的討論并提出了各自的修改意見。待省里相關(guān)文件正式下發(fā)后,學(xué)校將于2015年12月底前完成《南京財經(jīng)大學(xué)關(guān)于堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施細(xì)則》以及學(xué)校黨委常委會、校長辦公會相關(guān)制度和議事規(guī)則的修訂和完善工作。
三是進(jìn)一步健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子溝通情況和協(xié)調(diào)工作常態(tài)化機(jī)制。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話和民主生活會制度,增強(qiáng)班子凝聚力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間經(jīng)常交流思想、交換意見,努力營造團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互理解、相互支持,對職責(zé)分工交叉的工作,注意協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
四是完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制。不斷完善教職工代表大會制度,事關(guān)師生員工切身利益重要事項的決策,通過教職工代表大會廣泛聽取師生員工的意見建議。2015年3月11日,學(xué)校專門召開了教職工代表大會,專題討論學(xué)校新一輪績效工資方案,并以無記名投票方式對方案進(jìn)行了表決。認(rèn)真實行黨務(wù)公開和校務(wù)公開,加大財務(wù)、基建、招生等重點領(lǐng)域信息公開力度。健全重大事項公示和重點工作通報制度,及時向師生員工、群眾團(tuán)體、民主黨派、無黨派人士、離退休老同志等通報學(xué)校重大決策及實施情況,發(fā)揮他們在學(xué)校工作中的參與和監(jiān)督作用。開展校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生面對面活動,鼓勵支持學(xué)生參與學(xué)校日常管理,積極發(fā)揮學(xué)生參與學(xué)校治理的作用。
18.關(guān)于學(xué)術(shù)治理體制不完善的問題
學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè),健全和完善學(xué)術(shù)治理體制。修訂了《南京財經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》,成立了南京財經(jīng)大學(xué)第二屆學(xué)術(shù)委員會和各院級學(xué)術(shù)委員會。學(xué)校將認(rèn)真貫徹執(zhí)行修訂后的《南京財經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》,進(jìn)一步加強(qiáng)校、院二級學(xué)術(shù)委員會建設(shè),不斷健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu),保障學(xué)術(shù)委員會依照章程行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢職權(quán),充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)校學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展、教學(xué)科研計劃方案制定、教師隊伍建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用。2015年6月26日和7月6日,新成立的第二屆校學(xué)術(shù)委員會分別參加了人事處組織的2015年“萬人計劃”教學(xué)名師評審會和2015年度“長江學(xué)者獎勵計劃”人選評審會,協(xié)助人事處確定了擬推薦人選。
19.關(guān)于2014年中層干部換屆工作不夠周密的問題
學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作,著力建設(shè)一支與建設(shè)有特色、高水平財經(jīng)大學(xué)相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊伍。
一是結(jié)合2014年中層領(lǐng)導(dǎo)干部換屆聘任中提拔任用的處級干部的試用期滿考核工作,進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想政治工作。統(tǒng)一思想,使得學(xué)校廣大干部深刻認(rèn)識到做好干部換屆工作對于推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要性。注重教學(xué)科研和管理服務(wù)兩支隊伍建設(shè),在學(xué)校各種會議上,特別強(qiáng)調(diào)管理干部要有責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。
二是深入開展干部工作調(diào)研,認(rèn)真聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大師生員工對于干部工作的意見和建議,為今后干部換屆工作提供經(jīng)驗和智慧。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校將進(jìn)一步完善干部選拔工作的相關(guān)規(guī)定,合理安排今后的干部換屆工作。
三是對全校中層干部隊伍現(xiàn)狀認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查研究和摸底排查,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)人崗相適的原則,對學(xué)校少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進(jìn)行了微調(diào)。
四是繼續(xù)深化干部人事制度改革。牢牢把握干部人事制度改革的正確方向,努力構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制。按照中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》文件精神,結(jié)合學(xué)校工作實際,適時對學(xué)校干部選拔任用方面的制度進(jìn)行修訂和完善。嚴(yán)格把好選人用人程序關(guān),著力完善干部任用全程紀(jì)實工作,不斷提高選人用人公信度。認(rèn)真做好空缺崗位干部的選用工作,2015年6月19日,學(xué)校發(fā)布了《南京財經(jīng)大學(xué)面向海內(nèi)外公開招聘二級學(xué)院院長的公告》,進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野,對經(jīng)濟(jì)學(xué)院、營銷與物流管理學(xué)院和公共學(xué)院3個學(xué)院的院長實行海內(nèi)外公開招聘。目前,報名工作已經(jīng)截止,學(xué)校將組織由全體校領(lǐng)導(dǎo)和黨委委員組成的面試組對外校應(yīng)聘人選進(jìn)行結(jié)構(gòu)化面試,擇優(yōu)錄用。
20.關(guān)于干部日常管理工作不夠嚴(yán)格的問題
學(xué)校不斷健全干部日常管理工作機(jī)制,嚴(yán)格加強(qiáng)干部日常管理。
一是進(jìn)一步堅持和完善中層干部個人有關(guān)事項報告、出國(境)管理等干部日常管理的相關(guān)辦法。認(rèn)真組織開展處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作,并按照省委組織部要求開展隨機(jī)抽查核實工作。對出國(境)的干部加強(qiáng)審批管理,認(rèn)真按照審批流程辦理各項審批手續(xù),審批通過后在國際合作與交流處網(wǎng)站上進(jìn)行公示。干部回國后要求其在校長辦公會上報告出訪情況,并在學(xué)校主頁上公布出訪成果。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。堅持和完善學(xué)校干部培養(yǎng)方案,發(fā)揮黨校作為干部培訓(xùn)的主陣地作用,不斷提高干部素質(zhì)和能力。注意針對不同類型干部的特點,安排不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,提出不同的要求,做到層次分明,重點突出。2013年以來,共舉辦了五期領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部282人次,其中處級干部217人次,科級干部65人次。本學(xué)期,學(xué)校黨校還將舉辦科級干部培訓(xùn)班和基層黨支部書記培訓(xùn)班。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部考核工作。不斷健全干部考評機(jī)制,修訂了《南京財經(jīng)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行辦法》。本學(xué)期,學(xué)校還將出臺考核工作暫行辦法的實施細(xì)則,對考核過程中的一些具體事項進(jìn)行細(xì)化,增強(qiáng)考核辦法的易操作性。
四是認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校已經(jīng)出臺的《南京財經(jīng)大學(xué)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》,及時開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。注重審計結(jié)果的運用,有效防范廉政風(fēng)險。建立了干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步規(guī)范了干部任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作程序,通過集體決策的方式確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重點、范圍和實施方式。制定了《南京財經(jīng)大學(xué)加強(qiáng)內(nèi)部審計整改工作實施辦法》,建立審計整改責(zé)任機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察以及財務(wù)等職能部門審計整改工作合力,使審計整改工作成為一種硬性約束,保證了審計結(jié)果的有效運用和審計工作效能的提升。2015年4月起,學(xué)校對17名中層干部開展了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。目前,已完成7名同志的離任審計。本學(xué)期,學(xué)校審計處將按計劃完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)。此外,在2016年的審計工作安排中,還將結(jié)合學(xué)校部門或?qū)W院財務(wù)收支審計,安排中層領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,保證干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的及時性和有效性。
五是對學(xué)校中層干部在企業(yè)兼職(任職)情況再一次進(jìn)行全面清理。2015年7月10日,學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于對全校中層干部在企業(yè)兼職(任職)再一次進(jìn)行全面清理的通知》。目前,巡視組在我校巡視過程中發(fā)現(xiàn)的3名在企業(yè)兼職(任職)的中層干部中,1名同志已經(jīng)把辭去企業(yè)兼職的手續(xù)辦理完畢,2名同志遞交了辭去校內(nèi)行政職務(wù)的申請。
南京財經(jīng)大學(xué)在巡視意見反饋后兩個月的整改期限內(nèi),堅決執(zhí)行上級要求,嚴(yán)格按照整改工作方案,認(rèn)認(rèn)真真抓好每項工作的落實,促進(jìn)整改工作與學(xué)校改革發(fā)展緊密結(jié)合,既立足于糾正存在的問題,更致力于建立長效工作機(jī)制,創(chuàng)新措施,完善制度,巡視整改工作取得了階段性成果,但我們清醒地認(rèn)識到,這僅僅是全面深化改革、改進(jìn)學(xué)校工作的一個新起點。學(xué)校將以此次巡視整改工作為契機(jī),全面貫徹從嚴(yán)治黨和依法治校的工作要求,全面深化學(xué)校各項改革,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話025-86718900;郵政信箱:南京市仙林大學(xué)城文苑路3號南京財經(jīng)大學(xué)行政樓1102室(郵編:210023);電子信箱9600000490@njue.edu.cn。
中共南京財經(jīng)大學(xué)委員會
2015年10月15日