根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,省委第七巡視組向宿豫區(qū)反饋巡視情況。10月28日下午,省委巡視組組長陳逸中和副組長朱躍寧、駱鳳琴、吳應(yīng)年向宿豫區(qū)委書記張曉偉反饋了巡視情況;駱鳳琴代表巡視組向宿豫區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋,張曉偉主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年8月13日至9月30日,省委第七巡視組對宿豫區(qū)進行了常規(guī)巡視。省委巡視組認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神和省委巡視工作部署要求,圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心,堅持“四個著力”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,開展問卷調(diào)查,調(diào)閱有關(guān)資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報。
駱鳳琴指出,黨的十八大以來,宿豫區(qū)委堅決貫徹執(zhí)行中央和省委重大決策部署態(tài)度堅決、行動迅速;區(qū)委按照“全面從嚴治黨”要求,落實黨委主體責任認識到位、措施有力;區(qū)委主要負責同志在履行黨風廉政建設(shè)第一責任人方面要求嚴格、落實到位;區(qū)紀委聚焦主責主業(yè)、落實監(jiān)督責任意識較強、效果較好;區(qū)委、區(qū)紀委執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定要求較高、監(jiān)督較嚴,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)嚴謹、思路清晰、務(wù)實創(chuàng)新。但巡視中干部群眾也反映了一些問題,主要是:部分基層單位黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的落實不夠到位。少數(shù)干部黨性觀念和政治規(guī)矩意識有所淡化。土地管理存在薄弱環(huán)節(jié),造成一定經(jīng)濟損失。少數(shù)基層組織建設(shè)比較弱化。部分工程建設(shè)招投標存在違規(guī)問題。有的招商引資存在不規(guī)范行為。財政資金管理使用存在一定漏洞。基層和群眾身邊的腐敗問題時有發(fā)生。民主集中制執(zhí)行不夠嚴格。有的干部選拔任用公信度不高。干部監(jiān)管還存在不嚴的現(xiàn)象。少數(shù)干部違反中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神,有禁不止,頂風違紀。部分干部依法行政意識淡薄,存在侵害群眾利益問題。有些重大項目投資建設(shè)缺乏科學論證。有的干部不同程度存在工作作風不實問題,部分干部缺乏“三嚴三實”精神。巡視期間,巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。
駱鳳琴代表巡視組提出五點整改建議:一要進一步落實“兩個責任”。黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,紀檢部門要把監(jiān)督責任扛在肩上,把紀律挺在前面,嚴肅執(zhí)紀問責。對違反紀律的人和“蚊蠅式”腐敗,要狠下心來處理;對十八大以來不收斂不收手的腐敗分子,堅決以零容忍的態(tài)度嚴厲查處,牢固樹立“紅線不能碰、底線不能破”的規(guī)矩。二要進一步加強作風建設(shè)。要以學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為契機,抓好中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定的再落實,聚焦忠誠、干凈、擔當,自覺站穩(wěn)黨性立場,政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規(guī)矩,積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三要進一步選好管好干部。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,從嚴從實堅持原則、履行程序,堅決杜絕任人唯親、任人唯圈、任人唯利。要定期對干部進行交流,加強對干部的培訓,提高干部綜合素質(zhì),完善干部獎勵、問責制度,引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。四要進一步完善決策機制。堅持重大問題領(lǐng)導(dǎo)班子按民主集中制原則討論決定,不斷完善和嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。要把決策前調(diào)研、專家論證、征求意見、可行性研究、合法性審查、風險評估作為決策必經(jīng)程序,對部分負擔較重的項目,要集體研究處置辦法,落實工作責任,防止矛盾激化引發(fā)事端。五要進一步建好基層組織。堅持從嚴抓基層打基礎(chǔ),切實完善農(nóng)村基層黨組織建設(shè),重視從各方面的人才中選拔優(yōu)秀黨員擔任村支書,建立村干部后備人才庫。要教育基層干部強化法制觀念,帶頭遵守法律,依法依規(guī)辦事,自覺接受群眾監(jiān)督。
駱鳳琴指出,宿豫區(qū)委要嚴格按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任,高度重視反饋意見,認真研究并抓好整改落實。對巡視整改落實情況,區(qū)委要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。
張曉偉代表宿豫區(qū)委對省委第七巡視組的工作表示衷心感謝。他指出,巡視組反饋的意見,既肯定了我區(qū)近年來各項工作取得的成績,又嚴肅指明了我區(qū)在政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的問題不足,并提出了明確的整改工作要求。巡視反饋指出的問題意見深刻中肯、客觀全面,使我們深受教育、深感警醒,我們完全贊同并誠懇接受。
張曉偉表示,宿豫區(qū)委將認真對照巡視組反饋意見,深刻剖析內(nèi)在原因,認真制定整改措施,全面抓好整改落實。一是認真貫徹反饋意見,切實抓好整改落實。由區(qū)委負總責,召開專題會議,圍繞問題和不足,逐項制定整改措施,確保件件有回應(yīng)、事事有落實。把抓好巡視問題整改與“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來,將整改過程中形成的好做法用制度的形式固定下來,切實防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。二是嚴格落實“兩個責任”,夯實反腐倡廉基礎(chǔ)。區(qū)委帶頭落實黨委在黨風廉政建設(shè)中的主體責任,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,同時層層傳遞壓力,推動各級黨委(黨組)書記嚴格落實第一責任人責任,確保全面從嚴治黨各項要求在宿豫落地生根;區(qū)紀委、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實監(jiān)督責任,加大案件查處力度,推進“一案雙查”,堅決維護黨紀國法的尊嚴和權(quán)威。三是堅持從嚴執(zhí)紀監(jiān)督,持續(xù)推進作風建設(shè)。主動把整改落實省委巡視組反饋意見與深入開展“機關(guān)作風建設(shè)提升年”活動結(jié)合起來,持之以恒地抓好《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定等制度規(guī)定的貫徹落實工作。加大對“為官不為、為官慢為、為官亂為”等現(xiàn)象的查處力度,對工作消極、缺乏銳氣、不敢擔當?shù)?,堅決問責,決不姑息。四是樹立正確用人導(dǎo)向,全面加強干部隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,健全完善干部選用程序,徹底糾正選人用人上的不正之風,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。加強村級干部隊伍建設(shè),加大對村級黨組織書記的規(guī)范化管理力度,強化專職黨務(wù)干部“一崗三責”式管理,著力打造一支善謀發(fā)展、善帶民富的帶頭人隊伍。五是充分運用巡視成果,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。把鞏固擴大巡視成果與推動發(fā)展結(jié)合起來,深刻把握“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞“1231”總量目標和“五率領(lǐng)先”質(zhì)量目標,堅持“集約集聚特色”發(fā)展理念,努力為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和全省實現(xiàn)“兩個率先”多做積極貢獻。
省委第七巡視組全體成員,市委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦有關(guān)負責同志,宿豫區(qū)四套班子成員,法院院長、檢察院檢察長,三年內(nèi)退休的副縣級以上老干部,區(qū)“四辦室”主任、副主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責同志,區(qū)委各部委辦、區(qū)各委辦局、區(qū)各直屬單位主要負責人,區(qū)紀委(監(jiān)察局)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,區(qū)委組織部部務(wù)會成員,部分人大代表、政協(xié)委員出席會議。