根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,省委第六巡視組向徐州市銅山區(qū)反饋巡視情況。10月27日,巡視組組長邢元新、副組長李航向銅山區(qū)委書記畢于瑞反饋了巡視情況,邢元新代表巡視組向銅山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋,徐州市委書記曹新平就整改落實提出要求,畢于瑞主持反饋會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第六巡視組于2015年8月10日至9月25日對銅山區(qū)進行了巡視。巡視期間,巡視組認真貫徹中央巡視工作方針,落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,堅持問題導(dǎo)向,聚焦“一個中心”,深化“四個著力”,緊扣“六大紀律”,切實發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用。巡視中,認真聽取了銅山區(qū)委及區(qū)紀委、區(qū)委組織部的專題匯報,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來電來訪,對重點情況和問題作了深入了解,順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報。
邢元新指出,黨的十八大以來,銅山區(qū)委認真貫徹中央和省委決策部署,落實管黨治黨職責,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭基礎(chǔ)性工作不斷加強,“四風”整治取得明顯成效。但巡視中干部群眾也反映了一些問題。主要是:在執(zhí)行政治紀律方面,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對中央大政方針和省委決策部署領(lǐng)會不夠深刻、把握不夠全面,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場、政治態(tài)度不夠堅定,有的黨員干部信仰缺失;大局觀念、全局意識不夠強,對事關(guān)全市、全省發(fā)展的一些重大課題缺乏前瞻性戰(zhàn)略思考;“兩個責任”落實不到位,對本區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜形勢缺乏清醒認知;基層黨建工作弱化。在執(zhí)行廉潔紀律方面,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力,涉嫌嚴重違紀;有的利用“雅好”收受“雅賄”或利用職務(wù)之便收受期權(quán)賄賂;有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)為商人或關(guān)系人從事經(jīng)營活動提供便利,存在權(quán)錢交易;有的基層干部用權(quán)任性,吃拿卡要,少數(shù)村干部依仗家族勢力,欺壓百姓,與民爭利;預(yù)防和懲治腐敗機制不健全,懲治腐敗的法紀效果、震懾作用不明顯。在執(zhí)行組織紀律方面,執(zhí)行干部任用條例存在偏差,“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的用人導(dǎo)向有時不夠鮮明,民主推薦干部存在走過場現(xiàn)象;選人用人工作風氣仍未匡正,存在照顧性安排,個別干部帶病提拔;超職數(shù)、超規(guī)格配備干部問題依然存在,執(zhí)行事業(yè)單位逢進必考規(guī)定不夠嚴格,干部檔案管理漏洞較多;貫徹民主集中制不夠有力,四套班子整體合力還不夠強。在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面,領(lǐng)導(dǎo)干部出國把關(guān)不嚴,仍存在照顧性安排;有的黨員干部變相大操大辦婚喪嫁娶,借機斂財;財稅虛報、招商浮夸、外資作假等問題沒有得到根本遏制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象較為普遍,黨員干部隊伍精氣神不足。巡視中發(fā)現(xiàn)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限移交紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門處理。
邢元新代表巡視組提出了四點整改意見。一是堅持從嚴治黨,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹省委《關(guān)于推動全面從嚴治黨邁上新臺階的意見》,增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,強化全面從嚴治黨的制度保障,抓好紀律監(jiān)督,加大問責力度。二是嚴肅責任追究,扎實推進黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實。完善一級抓一級的責任體系和工作機制,實行“一案雙查”、責任倒查,推動各級黨組織始終把責任扛在肩上。健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策運行機制,從源頭上堵塞滋生腐敗的體制機制漏洞。堅持抓早抓小,敢于動真碰硬,不斷以反腐敗工作新進展新成效取信于民。三是嚴守組織紀律,不斷規(guī)范干部選拔任用和管理工作。要認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴格執(zhí)行“好干部”標準,認真落實省委《關(guān)于落實從嚴管理干部“五個要”的若干規(guī)定》,著力打造高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。加大專項整治力度,堅決整肅選人用人風氣,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。四是踐行“三嚴三實”,推動形成作風建設(shè)新常態(tài)。要扎實開展“三嚴三實”專題教育,著力解決為官不嚴、不實等問題。堅決糾正公款吃喝、公務(wù)用車管理亂象,鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴防“四風”問題反彈回潮。
邢元新要求,銅山區(qū)委要切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任,高度重視反饋意見,認真研究并抓好整改落實。整改落實情況要以適當形式向社會公開,接受干部群眾的監(jiān)督。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。
曹新平指出,省委巡視組的意見,是對銅山發(fā)出的體檢“診斷書”,是幫助銅山干部健身強體、改進作風的“良方”。銅山區(qū)各級要自覺把落實整改工作作為當前一項重要政治任務(wù),迅速行動起來。一是提高思想認識,切實增強全面從嚴治黨的自覺性和堅定性。銅山區(qū)各級要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述,進一步強化政治意識和大局觀念,嚴守紀律、嚴明規(guī)矩,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把黨建工作擺上更加突出位置,切實增強基層黨建特別是農(nóng)村基層黨建工作,強化基層、打牢基礎(chǔ)。要查處和懲治各類違紀違法行為,推動全面從嚴治黨不斷躍上新臺階。二是落實“兩個責任”,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。區(qū)委要率先垂范、以上率下,帶頭把主體責任扛在肩上,推動各級黨委切實擔負起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的責任。各級紀委要強化監(jiān)督責任,真正執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格履行“一崗雙責”,確保“兩個責任”落地生根。要以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”用權(quán)為重點,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持有案必查、有腐必反,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,著力營造風清氣正的政治生態(tài)。三是加強干部隊伍建設(shè),堅決糾正選人用人不正之風。全面貫徹落實干部選拔任用工作條例,堅持二十字“好干部”標準,牢牢把好動議提名關(guān)、資格審查關(guān)、考察考核關(guān),進一步提高選人用人公信度。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,建立完善全面的干部實績考評體系。開展選人用人突出問題專項治理。四是自覺踐行“三嚴三實”,持之以恒加強作風建設(shè)。要扎實開展“三嚴三實”專題教育,毫不松懈地執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定,認真整改巡視組指出的突出問題,堅持抓常抓細抓長,絕不讓“四風”問題反彈回潮。牢固樹立正確的政績觀,把功夫更多下在打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的工作上。
畢于瑞代表區(qū)委作了表態(tài)發(fā)言。他表示,省委巡視組反饋的主要問題,切中要害、深刻中肯,為我們敲響了警鐘;我們一定從嚴從實抓好整改。一是認真學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。要始終在思想上行動上同黨中央保持高度一致,深刻認識全面從嚴治黨的極端重要性,堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛問題。二是嚴格落實“兩個責任”,堅決抓好黨風廉政建設(shè)。區(qū)委將率先垂范“兩個責任”,以上率下,認真解決黨風廉政建設(shè)方面的突出問題。對巡視組移交的問題線索,將嚴格按照依紀依規(guī)分類處置的要求,迅速組織查辦,絕不姑息。三是堅定不移抓好作風建設(shè),鞏固教育實踐活動成果。對“四風”問題突出、頂風違紀的人和事,既追究當事人的責任,又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。要在全區(qū)干部中牢固樹立正確的政績觀,一刻不停歇地把有利于黨和人民事業(yè)的工作干好。四是樹立正確用人導(dǎo)向,提振干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。進一步提高選人用人公信度,從根本上防治選人用人上的不正之風。嚴格落實《加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》,加強基層干部隊伍建設(shè)。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改落實工作取得實效。全區(qū)各單位要按照區(qū)委統(tǒng)一部署要求,建立整改臺帳,明確整改時限,一項一項推進落實。要深挖問題根源,抓好具體問題整改的同時,及時跟進制度建設(shè),堅決防止同類問題再發(fā)生。
省委第六巡視組全體成員,徐州市領(lǐng)導(dǎo)夏文達、楊時云,市委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦負責同志,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,區(qū)法院院長、檢察院檢察長,其他副處級干部,區(qū)紀委、區(qū)委組織部班子成員,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)辦公室主任參加會議。