根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2014年4月15日至5月30日,省委第一巡視組(以下簡(jiǎn)稱省委巡視組)對(duì)我廳進(jìn)行了巡視。7月16日,省委巡視組向廳黨組反饋了巡視意見。廳黨組高度重視省委巡視組的反饋意見,認(rèn)為省委巡視組的反饋意見客觀中肯、全面深刻,完全符合我廳的實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)全省商務(wù)工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。廳黨組和廣大黨員干部完全贊同和誠(chéng)懇接受省委巡視組的反饋意見,并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。目前,整改方案所列4個(gè)方面23項(xiàng)整改任務(wù)已基本完成,整改工作取得階段性成果?,F(xiàn)將整改情況公布如下:
一、廳黨組高度重視,態(tài)度堅(jiān)決,從嚴(yán)抓好整改落實(shí)
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好整改工作。省委巡視組反饋意見后,廳黨組先后6次召開廳黨組(擴(kuò)大)會(huì)議和全廳黨員干部大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)等系列重要講話和省委羅志軍書記、李學(xué)勇省長(zhǎng)、省紀(jì)委弘強(qiáng)書記等領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)巡視工作的指示和批示,傳達(dá)貫徹省委巡視組反饋意見,深刻剖析這些問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)一步統(tǒng)一廳領(lǐng)導(dǎo)班子和全廳黨員干部的思想認(rèn)識(shí),決心通過巡視意見整改落實(shí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉工作,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,迎難而上、真抓嚴(yán)改,堅(jiān)決整改到位,全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高為民服務(wù)的整體水平。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向制定整改方案,深入開展自查自糾。廳黨組研究制定了《落實(shí)省委第一巡視組巡視反饋意見的整改方案》,成立了廳整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由黨組書記、廳長(zhǎng)馬明龍同志負(fù)總責(zé)、其他黨組成員分工負(fù)責(zé)的整改落實(shí)工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,明確整改目標(biāo)任務(wù)。將省委巡視組反饋的問題梳理為4個(gè)方面23項(xiàng)具體整改任務(wù),逐條進(jìn)行對(duì)照檢查,集中開展自查自糾。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照廳黨組要求,搞好協(xié)調(diào),全面抓好組織推動(dòng),倒排整改時(shí)限,保障整改任務(wù)逐條得到落實(shí)。
(三)堅(jiān)持立行立改,落實(shí)即知即改。廳黨組緊緊圍繞省委巡視組反饋意見,以雷厲風(fēng)行、立行立改、即知即改的態(tài)度,堅(jiān)決推進(jìn)整改工作。針對(duì)省委巡視組巡視中指出的機(jī)關(guān)黨委未按期進(jìn)行換屆問題,巡視未結(jié)束,廳黨組即展開了機(jī)關(guān)黨委換屆選舉籌備工作,經(jīng)省級(jí)機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn),于8月18日召開黨員代表大會(huì),完成換屆選舉工作。針對(duì)巡視組巡視期間指出的要加強(qiáng)綜合處室與業(yè)務(wù)處室之間的干部輪崗交流問題,廳黨組立即研究整改,安排5名綜合處室干部交流到業(yè)務(wù)處室工作。
(四)加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。廳整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后7次召開落實(shí)整改專題會(huì)議,分專題認(rèn)真聽取重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況,全程跟蹤和推進(jìn)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,形成強(qiáng)有力的推動(dòng)力量。對(duì)巡視中反映機(jī)關(guān)仍有部分辦公用房超標(biāo)的問題,廳黨組專門召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,決定通過隔斷、騰挪調(diào)整等方式進(jìn)行整改落實(shí)。廳領(lǐng)導(dǎo)立即帶頭整改,嚴(yán)格按照中央和省委規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求,廳領(lǐng)導(dǎo)辦公室8月24日整改到位,處以下干部10月上旬整改到位。11月26日,廳黨組書記、廳長(zhǎng)馬明龍同志主持召開巡視反饋意見整改落實(shí)“回頭看”會(huì)議,對(duì)照整改方案逐項(xiàng)細(xì)化,逐條“過堂”,排查出需進(jìn)一步深化整改的制度文件和具體工作,進(jìn)一步落實(shí)整改任務(wù),鞏固整改成果。
(五)堅(jiān)持把深化整改與深化改革相結(jié)合,形成改進(jìn)和推動(dòng)商務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。廳黨組明確提出,要把巡視反饋意見的整改與全面深化商務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),與抓好作風(fēng)建設(shè)和做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái),著力建立健全相關(guān)制度規(guī)范,使整改的過程成為改進(jìn)和推動(dòng)全省商務(wù)工作的過程。2014年7月以來(lái),全廳圍繞資金使用管理、干部隊(duì)伍建設(shè)、房產(chǎn)資產(chǎn)管理等出臺(tái)了19個(gè)重要制度文件,努力做到解決一個(gè)問題,堵塞一個(gè)漏洞,建立一套制度,形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果。
二、省委巡視組反饋意見整改落實(shí)情況
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
1、關(guān)于廳黨組主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)的問題。廳黨組深刻分析問題存在的原因和思想根源,切實(shí)增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。廳黨組從以下幾方面予以整改。一是加強(qiáng)制度建設(shè),以制度保證黨組主體責(zé)任落到實(shí)處。經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)、研究,廳黨組研究制定《江蘇省商務(wù)廳關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的辦法》,進(jìn)一步明確了黨組領(lǐng)導(dǎo)班子在組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、選好用好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件、推進(jìn)源頭治理、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督、巡視整改落實(shí)等8個(gè)方面集體責(zé)任,以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員5個(gè)方面的個(gè)人責(zé)任,強(qiáng)化黨組和黨組書記的主體責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí),調(diào)整了廳機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。二是強(qiáng)化廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅問責(zé)制度。巡視整改以來(lái),廳領(lǐng)導(dǎo)部署各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和開展檢查、調(diào)研時(shí),均把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容。三是全力支持紀(jì)檢監(jiān)督工作。廳黨組和駐廳紀(jì)檢組共同研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)溝通協(xié)商的意見》,明確了總體要求、相互溝通協(xié)商的15項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容和方法途徑,全力支持紀(jì)檢工作,全力推進(jìn)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。四是強(qiáng)化廳黨組抓干部廉政教育的責(zé)任。廳黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)和黨組(擴(kuò)大)會(huì)都把黨風(fēng)廉政教育作為重要內(nèi)容,切實(shí)把抓干部教育擺上重要議事日程。廳黨組經(jīng)常聽取廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組織人事部門對(duì)干部隊(duì)伍狀況的報(bào)告,分析干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)和工作動(dòng)態(tài),嚴(yán)格教育,從嚴(yán)管理,對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒,抓早抓小、敢抓敢管。廳領(lǐng)導(dǎo)十分注重加強(qiáng)與干部職工談心交流,并結(jié)合平時(shí)工作,通過參加支部組織活動(dòng)、處務(wù)會(huì)、座談會(huì)等形式,多渠道了解掌握干部職工的工作情況、思想狀況和實(shí)際困難,牢牢把握黨員干部思想動(dòng)態(tài),提高廳黨組抓干部隊(duì)伍教育工作的針對(duì)性和有效性。2014年7月以來(lái),廳黨組書記就先后與30多人次進(jìn)行了個(gè)別談心談話,其他各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也經(jīng)常開展廣泛的談心談話活動(dòng)。
2、關(guān)于紀(jì)檢部門主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)問題。駐廳紀(jì)檢組在黨組的支持下,切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。一是進(jìn)一步聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)變職能。巡視一結(jié)束,廳黨組重新調(diào)整黨組成員工作分工,決定紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管其他相關(guān)業(yè)務(wù),集中精力履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé);及時(shí)調(diào)整了原由紀(jì)檢組牽頭或分管的7個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。駐廳紀(jì)檢組結(jié)合商務(wù)工作特點(diǎn),明確了加強(qiáng)監(jiān)督的8個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容,提出了保障責(zé)任落實(shí)到位的6項(xiàng)措施。二是進(jìn)一步突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變方式。特別是強(qiáng)化源頭治理,認(rèn)真開展制度廉潔性評(píng)估工作。制定了《江蘇省商務(wù)廳關(guān)于開展制度廉潔性評(píng)估工作實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督的實(shí)施辦法》;修訂完善了關(guān)于投訴、舉報(bào)、信訪調(diào)查的相關(guān)制度,成立了廳制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了制度廉潔性評(píng)估專家?guī)臁?014年6月以來(lái),已組織對(duì)《江蘇省企業(yè)國(guó)際化基金工作規(guī)則》、《江蘇省關(guān)于支持服務(wù)外包中高級(jí)人才培訓(xùn)工作的暫行辦法》等4個(gè)新制度進(jìn)行廉潔性評(píng)估,提出的80多條評(píng)估意見被吸收采納。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)工作主動(dòng)性、針對(duì)性,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊緊圍繞制度建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行、“四風(fēng)”問題等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2014年7月,駐廳紀(jì)檢組聯(lián)合機(jī)關(guān)黨委、人教處對(duì)廳機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。巡視整改以來(lái),駐廳紀(jì)檢組將事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),先后實(shí)施監(jiān)督項(xiàng)目30多個(gè)。
3、關(guān)于在權(quán)力運(yùn)行、資產(chǎn)監(jiān)督管理方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)問題。廳黨組采取了以下幾方面措施。一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。以全面深化商務(wù)領(lǐng)域改革為契機(jī),加快政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。2014年,先后取消行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)、下放行政審批事項(xiàng)子項(xiàng)10項(xiàng)。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。積極推進(jìn)依法行政及行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。三是加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理。修訂完善《房產(chǎn)及基建維修項(xiàng)目管理辦法》,進(jìn)一步明確了管理權(quán)限、細(xì)化了操作程序,提高了透明度。四是加強(qiáng)對(duì)各類招投標(biāo)和政府購(gòu)買服務(wù)行為的監(jiān)督。巡視整改以來(lái),我廳對(duì)會(huì)展服務(wù)商資質(zhì)認(rèn)定、國(guó)際經(jīng)貿(mào)大廈消防系統(tǒng)維修、中國(guó)汽車商品交易會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)的布展搭建、信息平臺(tái)建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了招投標(biāo)管理,涉及資金達(dá)579萬(wàn)元,從制度上減少了權(quán)力尋租空間。
4、關(guān)于資金分配監(jiān)督管理方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)問題。廳黨組重點(diǎn)采取兩方面措施加以整改落實(shí):一是調(diào)整完善政策支持方向,推動(dòng)流程再造,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。聯(lián)合財(cái)政部門,修改完善《省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金管理使用細(xì)則》,調(diào)整完善了《省商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核管理流程》,進(jìn)一步規(guī)范管理,堵塞漏洞。二是加強(qiáng)對(duì)商務(wù)發(fā)展資金使用情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金督查力度,重點(diǎn)檢查了各地政策資金落實(shí)情況。廳黨組對(duì)專項(xiàng)資金管理方面發(fā)生的違紀(jì)違法問題,堅(jiān)決采取零容忍態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,不留情面,不搞下不為例。2014年以來(lái),職能部門積極配合審計(jì)部門、紀(jì)檢組開展各項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督檢查,堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)決定和廳監(jiān)察室專項(xiàng)檢查報(bào)告要求,扣減相關(guān)市縣違規(guī)使用資金147.59萬(wàn)元,堅(jiān)決停止個(gè)別地區(qū)涉嫌違規(guī)申報(bào)的項(xiàng)目審核及資金撥付,切實(shí)發(fā)揮警示教育作用。
5、關(guān)于外派人員監(jiān)督管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)問題。我廳通過完善外派人員考核制度、巡查制度、審計(jì)制度等措施,予以強(qiáng)化管理和監(jiān)督。一是強(qiáng)化對(duì)廳駐國(guó)(境)外機(jī)構(gòu)和人員的管理。制定完善了《江蘇省商務(wù)廳駐國(guó)(境)外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)日常工作及管理辦法》、《江蘇省商務(wù)廳駐國(guó)(境)外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)人事管理辦法》、《江蘇省商務(wù)廳駐國(guó)(境)外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)常駐國(guó)(境)外經(jīng)貿(mào)代表工作學(xué)習(xí)情況的督查。2014年10月以來(lái),我廳還對(duì)德國(guó)、荷蘭、美國(guó)等代表機(jī)構(gòu)近3年工作及經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。二是加強(qiáng)廳駐國(guó)內(nèi)辦事機(jī)構(gòu)管理。2014年9月,根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定等新要求,制定了《江蘇省商務(wù)廳國(guó)內(nèi)辦事處管理辦法》、《江蘇省商務(wù)廳駐國(guó)內(nèi)辦事機(jī)構(gòu)房產(chǎn)管理辦法》等2個(gè)制度文件,重申有關(guān)出差報(bào)備、資產(chǎn)管理的規(guī)定,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)辦事機(jī)構(gòu)的考核。三是加強(qiáng)對(duì)參加對(duì)口支援、扶貧工作隊(duì)和科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)等人員的管理。
6、關(guān)于省委巡視組移交的投訴、舉報(bào)信件的處理情況。一是根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)事項(xiàng)“雙報(bào)告”制度。二是加強(qiáng)信訪舉報(bào)和投訴事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)。2014年以來(lái),駐廳紀(jì)檢組認(rèn)真調(diào)查處理了8起投訴事項(xiàng)和3起信訪舉報(bào)事項(xiàng),提出改進(jìn)工作的意見和建議,做到件件有回音,事事有著落。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面
1、關(guān)于有些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)還不夠深入的問題。廳黨組采取以下整改措施:一是繼續(xù)扎實(shí)開展“三解三促”活動(dòng)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層一線、問題和矛盾突出的地方,深入開展“三解三促”活動(dòng),加強(qiáng)調(diào)查研究,努力為群眾辦實(shí)事、解決難題,拓寬直接聯(lián)系群眾渠道,到基層“解剖麻雀”,更加關(guān)注與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)建設(shè)。7月,廳黨組書記、廳長(zhǎng)馬明龍同志利用7個(gè)工作日,深入徐州沙集、宿遷耿車、鹽城鹽都、淮安劉老莊等地,深入開展駐點(diǎn)調(diào)研,聽取基層和企業(yè)訴求,總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),幫助解決農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨的困難和問題。2014年以來(lái),各位廳領(lǐng)導(dǎo)均已完成“三解三促”活動(dòng),組織調(diào)研活動(dòng)46次,召開座談會(huì)177次,為基層群眾辦實(shí)事56件。二是抓好分類指導(dǎo)工作。在制定政策、解決實(shí)際問題時(shí),采取“一地一策”、“一企一策”、“一事一議”,幫助基層和企業(yè)解決問題和困難,積極推動(dòng)各地改革和創(chuàng)新工作。
2、關(guān)于調(diào)查研究“重形式、輕內(nèi)容”的現(xiàn)象依然存在的問題。廳黨組從健全調(diào)研工作制度入手予以整改。一是對(duì)現(xiàn)有調(diào)研工作制度部分指標(biāo)進(jìn)行量化。通過完善《省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見的辦法》和《省商務(wù)廳課題項(xiàng)目管理暫行辦法》,明確量化指標(biāo),規(guī)定“廳領(lǐng)導(dǎo)每年到小微企業(yè)、問題多的企業(yè)、基層企業(yè)調(diào)研不少于調(diào)研總時(shí)間的60%”和“每個(gè)廳重點(diǎn)調(diào)研課題都至少要有一項(xiàng)轉(zhuǎn)化成果”等2個(gè)量化指標(biāo)。二是嚴(yán)格抓好調(diào)研工作制度落實(shí)和中期評(píng)估工作。及時(shí)制定調(diào)研計(jì)劃并實(shí)施臺(tái)帳登記制度,并于2014年10月召開年度10個(gè)重點(diǎn)研究課題中期評(píng)估會(huì)議,對(duì)課題進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,部署驗(yàn)收評(píng)審工作。三是強(qiáng)化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作。廳領(lǐng)導(dǎo)通過深入小微企業(yè)、困難企業(yè)和基層商務(wù)部門調(diào)研,總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),吸納企業(yè)意見建議,先后提出了加快電子商務(wù)發(fā)展、促進(jìn)進(jìn)口交易中心建設(shè)、進(jìn)一步加快開放型經(jīng)濟(jì)體制改革的意見建議,其中部分已被省委、省政府采納,已分別寫進(jìn)了2014年6月至10月省委、省政府出臺(tái)的《江蘇省支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展的意見》、《關(guān)于深化開放型經(jīng)濟(jì)體制改革的若干意見》、《江蘇省進(jìn)口交易中心培育方案》等一系列重要政策文件。
3、關(guān)于有些出國(guó)團(tuán)組把關(guān)不嚴(yán)的問題。一是進(jìn)一步從嚴(yán)審批。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)審批廳機(jī)關(guān)人員因公出國(guó)(境)管理的通知》,嚴(yán)格按照“因事定人,人事相符”原則控制廳機(jī)關(guān)人員出訪,嚴(yán)格控制出訪時(shí)間、人員和經(jīng)費(fèi)。2014年,廳機(jī)關(guān)執(zhí)行因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)、人數(shù)同比分別下降了8%和13.3%。二是通過內(nèi)網(wǎng)公示、評(píng)估等方式,強(qiáng)化對(duì)出國(guó)(境)團(tuán)組的管理和考核。三是加強(qiáng)展會(huì)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《省商務(wù)廳機(jī)關(guān)會(huì)展管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)會(huì)展計(jì)劃、服務(wù)商招投標(biāo)管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)和程序,出臺(tái)展會(huì)攤位特裝標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制支出。
(三)干部選拔任用和民主集中制方面
1、關(guān)于執(zhí)行《條例》有關(guān)規(guī)定還不夠嚴(yán)格,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理問題。一是加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)。廳黨組中心組先后3次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部工作的重要講話精神、全國(guó)組織工作會(huì)議精神和《干部任用條例》等重要文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持干部選拔任用條件,嚴(yán)格選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序,把人崗相適、注重德才、重視干部一貫表現(xiàn),貫徹到干部選拔任用工作的全過程,堅(jiān)決杜絕干部選拔任用中存在的照顧安排現(xiàn)象,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。三是加強(qiáng)干部人事工作規(guī)范性、制度化建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部人事工作的實(shí)施意見》,研究制訂了《機(jī)關(guān)年輕干部輪崗(交流)工作實(shí)施辦法》,明確了科級(jí)干部輪崗交流的原則程序、對(duì)象要求等,建立了年輕干部輪崗交流工作機(jī)制,多渠道、多途徑培養(yǎng)年輕干部。2014年以來(lái),安排5名年輕干部到企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉,5名科級(jí)干部輪崗交流,選派3名干部參加科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán),推薦1名32歲的年輕同志擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委委員。
2、關(guān)于加強(qiáng)民主集中制方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)問題。一是進(jìn)一步完善決策機(jī)制。堅(jiān)持把民主集中制作為正確履職盡責(zé)的根本工作制度和組織制度,明確議事決策的原則、范圍、程序、會(huì)議制度等,切實(shí)防止和克服決策的隨意性、盲目性。認(rèn)真落實(shí)集體討論決策與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制,對(duì)涉及事關(guān)全局的工作部署、干部任免、資金分配、資產(chǎn)管理等重大事項(xiàng)均要經(jīng)廳黨組會(huì)或廳長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通交流。通過召開黨組會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)、工作碰頭會(huì)和黨組成員之間談心談話活動(dòng),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委文件精神,相互交流工作進(jìn)展情況和黨員干部思想動(dòng)態(tài),增進(jìn)相互理解支持,進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和整體合力。三是進(jìn)一步完善制度。巡視結(jié)束后,我廳規(guī)范了辦公會(huì)、黨組會(huì)流程,明確督查督辦程序,提高議事效率和決議執(zhí)行力。修訂完善《江蘇省商務(wù)廳工作規(guī)則》、《江蘇省商務(wù)廳黨組工作規(guī)則》、《江蘇省商務(wù)廳督促檢查辦法(試行)》。
三、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和整改后續(xù)工作
廳黨組對(duì)省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)雖然取得了初步的、階段性的成效,但離省委省政府的要求、離巡視整改要求、離群眾的期盼還有較大的距離。廳黨組將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)把同黨中央保持高度一致變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。圍繞構(gòu)建廉潔政治和建設(shè)法治政府的要求,繼續(xù)抓緊整改,以扎扎實(shí)實(shí)的整改成效取信于民。
(一)深化認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于黨建工作六個(gè)“從嚴(yán)”要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步落實(shí)廳黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、努力盡責(zé),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨工作。進(jìn)一步落實(shí)廳黨組書記第一責(zé)任人職責(zé),做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核的工作機(jī)制,真正做到“兩手抓、兩手硬”,抓具體、抓深入。認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,切實(shí)履行好黨組在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和把關(guān)作用,嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)選拔干部,堅(jiān)持多渠道、多層級(jí)考察干部、培養(yǎng)干部。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。駐廳紀(jì)檢組進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定等情況的監(jiān)督檢查。積極協(xié)助廳黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,協(xié)助廳黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核,明確考核內(nèi)容、考核方法和程序,不斷提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。把考核結(jié)果作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),不斷完善加強(qiáng)監(jiān)督的程序和辦法。進(jìn)一步加大案件查處和責(zé)任追究力度,完善責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)各類違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,并實(shí)施“一案雙查”,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)持之以恒,以釘釘子精神不斷深化作風(fēng)建設(shè)。始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視整改成果,繼續(xù)以釘釘子精神,持之以恒地深入整治“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治教育,督促黨員干部自覺遵守、貫徹和維護(hù)黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向,在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。教育全廳廣大黨員干部從內(nèi)心深入增強(qiáng)反對(duì)“四風(fēng)”的思想自覺和行動(dòng)自覺,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)出國(guó)、展會(huì)、培訓(xùn)和公務(wù)接待等各項(xiàng)管理規(guī)定,強(qiáng)化制度約束,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。把深化整改與深化改革相結(jié)合,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),堵塞制度漏洞,扎緊制度“籠子”。持續(xù)增強(qiáng)制度執(zhí)行力,做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:025-57710182;郵政信箱:江蘇省商務(wù)廳整改落實(shí)工作小組(南京市北京東路29號(hào),郵編:210008);電子郵箱:jjz@jiangsudoc.gov.cn。
中共江蘇省商務(wù)廳黨組
2015年1月28日