根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,省委第七巡視組向宿遷市反饋巡視情況。之前,省委第七巡視組組長陳逸中和副組長朱躍寧向宿遷市委書記魏國強(qiáng)反饋了巡視情況。6月27日,陳逸中代表巡視組向宿遷市領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視情況。魏國強(qiáng)主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年4月9日至6月12日,省委第七巡視組對(duì)宿遷市進(jìn)行巡視。省委巡視組緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心,堅(jiān)持“四個(gè)著力”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),廣泛開展個(gè)別訪談,受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取了巡視情況匯報(bào)。
陳逸中指出,宿遷市委能夠嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,做到令行禁止。市委按照“全面從嚴(yán)治黨”要求,較好地落實(shí)了“黨委主體責(zé)任”。市委主要負(fù)責(zé)同志能夠嚴(yán)格要求自己,較好履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任。市紀(jì)委能夠較好地落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。市委、市紀(jì)委能夠較好地執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,凝心聚力、奮發(fā)圖強(qiáng),大膽改革、艱苦創(chuàng)業(yè),干部群眾的精氣神得以煥發(fā),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果。巡視中,干部群眾也反映了一些問題,主要是:一些部門單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)精力分散,廉政主體責(zé)任流于形式。一些黨委(黨組)書記只抓業(yè)務(wù)、不抓黨務(wù),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)過問很少,對(duì)班子成員的教育監(jiān)督缺失;有的縣、區(qū)紀(jì)委履職不到位,廉政監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)。對(duì)關(guān)鍵部門和主要領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力,對(duì)一些腐敗問題易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督力度尚需加大,對(duì)連續(xù)出現(xiàn)腐敗干部的地方黨委問責(zé)不夠;有的地方一些重大項(xiàng)目規(guī)劃投資建設(shè)決策缺乏科學(xué)論證。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),謀事創(chuàng)業(yè)習(xí)慣于拍腦袋決策、拍胸脯干事、拍屁股走人;有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí),急功近利、急于求成。一些領(lǐng)導(dǎo)干部急于用GDP、用數(shù)字展示自己的政績,證明自己的能力,不顧主客觀條件,追求表面虛假繁榮;有的地方形式主義比較嚴(yán)重,做表面文章、搞虛假業(yè)績。一些地方不同程度地存在工作注水、業(yè)績作假、搞形象工程、面子工程的問題;民主集中制不落實(shí),“三重一大”集體研究制度不健全,一些“三重一大”項(xiàng)目未經(jīng)集體研究;財(cái)政資金管理使用不嚴(yán),風(fēng)險(xiǎn)隱患很多,甚至一些重大專項(xiàng)資金管理也不到位,監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng);工程建設(shè)招投標(biāo)違規(guī)問題比較嚴(yán)重,存在明顯利益輸送嫌疑。很多工程招投標(biāo)流于形式,就是走走過場;違規(guī)用地問題比較突出,嚴(yán)重?fù)p害國家利益;招商引資不規(guī)范,有較大的權(quán)力尋租空間。有的地方招商引資、土地出讓的政策優(yōu)惠、資金扶持彈性很大,主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算;干部依法行政意識(shí)比較淡薄,侵害群眾利益問題時(shí)有發(fā)生。一些干部執(zhí)行國家法律政策習(xí)慣于走捷徑、打擦邊球,搞上有政策、下有對(duì)策;有的縣、區(qū)選人用人不守規(guī)矩,權(quán)力過于集中,存在嚴(yán)重問題。用干部“一把手”說了算的情況在一些地方比較普遍;干部監(jiān)督管理不到位,考核機(jī)制不科學(xué)。有的地方帶病提拔干部,有的地方干部考核以招商引資業(yè)績?yōu)橹饕笜?biāo),造成一些干部弄虛作假、包裝門面、堆砌數(shù)字;享樂主義、奢糜之風(fēng)禁而不絕,頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。有的花費(fèi)數(shù)億元,頂風(fēng)建設(shè)高檔接待場所;有的地方政治生態(tài)有待改善,一些地方官商交往過密,利益關(guān)系復(fù)雜;有的領(lǐng)導(dǎo)干部修身、律已不嚴(yán),生活作風(fēng)不檢點(diǎn),造成不良影響。對(duì)于反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定移送有關(guān)部門處理。
陳逸中代表巡視組提出五點(diǎn)建議:一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級(jí)黨委要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),并形成責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制;紀(jì)委要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵崗位出現(xiàn)的腐敗案件;要完善責(zé)任追究,對(duì)連續(xù)出現(xiàn)腐敗干部的地方黨委嚴(yán)格實(shí)施問責(zé);要強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,立足抓早抓小抓預(yù)防。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),建立正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)機(jī)制。要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),持續(xù)抓好文山會(huì)海、公車私用、公款吃喝等“四風(fēng)”方面典型性問題的專項(xiàng)整治;要建立和完善與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的干部考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,努力取得實(shí)實(shí)在在、不含“水分”、群眾得實(shí)惠的發(fā)展成果。三是強(qiáng)化法治觀念,切實(shí)提高依法治市水平。要在法治的引領(lǐng)下統(tǒng)籌推進(jìn)具有宿遷特點(diǎn)的改革實(shí)踐,教育干部鞏固和強(qiáng)化法治觀念,尤其領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法依規(guī)辦事。四是強(qiáng)化科學(xué)用人,從嚴(yán)從緊管好干部。要嚴(yán)把選人用人關(guān),嚴(yán)防干部帶病提拔,嚴(yán)厲查處賣官買官、跑官要官、拉票賄選等非組織行為;要建立健全干部交流制度,對(duì)權(quán)力部門、敏感部門的領(lǐng)導(dǎo)要定期定流。五是強(qiáng)化議事規(guī)則,切實(shí)推進(jìn)科學(xué)民主決策。要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度,建立集體研究決策制度,提高決策的科學(xué)化、民主化程度;要高度重視全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中滋生的重大矛盾,認(rèn)真研究采取針對(duì)性化解處置措施。
陳逸中指出,對(duì)巡視整改落實(shí)情況,宿遷市委要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受干部群眾的監(jiān)督,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
魏國強(qiáng)代表市委對(duì)省委第七巡視組的工作表示衷心的感謝。他指出,省委巡視組既肯定了我市近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績和黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,又嚴(yán)肅指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題,并就抓好整改落實(shí)提出了明確方向和具體要求,巡視組指出的問題客觀中肯、全面深刻,一針見血、切中要害,為我們敲響了警鐘,亮起了紅燈,我們誠懇接受、堅(jiān)決整改。
魏國強(qiáng)指出,一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡視反饋意見的整改落實(shí),把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。二要不折不扣履行好“兩個(gè)責(zé)任”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。市委將以上率下、作出示范,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管長嚴(yán),形成反腐敗斗爭的強(qiáng)大震懾力。作為市委書記,我一定認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終扛在肩上、緊緊抓在手上,既掛帥、又出征。各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,突出主業(yè)主責(zé),敢于亮劍出招,切實(shí)做到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。對(duì)巡視組移交辦理的問題線索,要迅速組織力量,從嚴(yán)查處,一查到底,決不姑息手軟。三要從嚴(yán)選好管好“關(guān)鍵少數(shù)”,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“好干部”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,牢牢把好用人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、識(shí)別考察關(guān)、選人用人關(guān)、培養(yǎng)鍛煉關(guān),努力形成選用好干部的正確導(dǎo)向機(jī)制。始終把貫徹民主集中制擺在加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置,健全完善規(guī)章制度,狠抓制度落實(shí)執(zhí)行。四要認(rèn)真貫徹巡視組工作指導(dǎo)意見,以“釘釘子”精神抓好整改落實(shí)。抓好巡視整改工作是落實(shí)黨的政治紀(jì)律的具體體現(xiàn),是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。對(duì)省委巡視組出具的“診斷書”、開出的“好藥方”,我們一定要按照工作要求、時(shí)間要求,一個(gè)不漏、一著不讓進(jìn)行迅速整改,及時(shí)公開、接受監(jiān)督,落到實(shí)處、務(wù)求實(shí)效,真正把巡視成果用足用好,使解決問題的過程成為正風(fēng)肅紀(jì)的重要契機(jī),成為改進(jìn)自身工作的有力抓手,成為推動(dòng)全市改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
省委第七巡視組全體成員,宿遷市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市中級(jí)法院院長、檢察院檢察長出席會(huì)議。市人大、市政府、市政協(xié)秘書長,市紀(jì)委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組相關(guān)小組負(fù)責(zé)同志,各縣(市、區(qū))、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志,市級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志,部分副廳級(jí)以上離退休老干部列席會(huì)議。