根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2014年12月25日至2015年1月30日,省委企業(yè)巡視組對(duì)中江國(guó)際集團(tuán)公司進(jìn)行了巡視。2015年3月17日,省委企業(yè)巡視組向中江國(guó)際集團(tuán)公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、貫徹落實(shí)中央精神和省委要求,全力推進(jìn)整改工作
(一)堅(jiān)決用中央精神和省委要求統(tǒng)一思想和行動(dòng),將整改落實(shí)工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
巡視意見(jiàn)反饋會(huì)后,集團(tuán)公司黨委隨即召開(kāi)黨委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),組織集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要論述和省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見(jiàn)。黨委班子成員分別結(jié)合各自分管工作,就深入落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要論述和省委要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”、全面履行“兩個(gè)責(zé)任”談?wù)J識(shí)說(shuō)體會(huì),進(jìn)一步明確了自身的工作職責(zé)。黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)彭向峰同志指出,貫徹落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”既是中央和省委的要求,也是保持集團(tuán)公司健康持續(xù)發(fā)展的需要。集團(tuán)公司黨委將把推進(jìn)落實(shí)整改工作作為重要政治任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一要以巡視整改意見(jiàn)為抓手,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行逐條逐項(xiàng)梳理;二要結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,在紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和監(jiān)管方法上進(jìn)行創(chuàng)新;三要敢于動(dòng)真碰硬,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法案件。
(二)自上而下逐級(jí)建立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為全面推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
集團(tuán)公司黨委會(huì)研究決定,成立中江國(guó)際集團(tuán)公司巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對(duì)各項(xiàng)整改工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督辦。根據(jù)集團(tuán)公司整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,各分、子公司迅速行動(dòng)起來(lái),由主要負(fù)責(zé)人掛帥,分別組建了本單位整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門(mén)工作小組,為全力以赴聚焦整改提供了組織保障。
(三)抓緊研定整改工作路線圖和時(shí)間表,統(tǒng)籌安排推進(jìn)工作目標(biāo)和整改措施細(xì)化落實(shí)
集團(tuán)公司整改辦以巡視反饋意見(jiàn)為綱,對(duì)存在問(wèn)題和整改意見(jiàn)進(jìn)行逐條梳理,列出重點(diǎn)整改問(wèn)題,制訂了《中江國(guó)際集團(tuán)公司關(guān)于省委巡視反饋意見(jiàn)整改問(wèn)題一覽表》,經(jīng)征求分、子公司和總部職能部門(mén)意見(jiàn)后加以完善。在此基礎(chǔ)上,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《中江國(guó)際集團(tuán)公司黨委關(guān)于省委企業(yè)巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案》,明確了整改工作的指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、組織保障、整改步驟、任務(wù)分工和工作要求。根據(jù)工作分工,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),分別牽頭召集相關(guān)部門(mén)列出任務(wù)清單,細(xì)化整改措施,倒排工作進(jìn)度,為“掛圖作戰(zhàn)”創(chuàng)造了條件。
3月23日,集團(tuán)公司召開(kāi)整改工作動(dòng)員大會(huì),按照“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的整改原則,對(duì)各單位(部門(mén))落實(shí)整改任務(wù)進(jìn)行了全面部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了省委巡視辦和省委企業(yè)巡視組關(guān)于做好巡視整改工作的要求,解讀了集團(tuán)公司整改工作方案,要求各分、子公司結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)號(hào)入座認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,抓緊研究制定本單位具體整改措施,報(bào)集團(tuán)公司整改辦審核把關(guān)后實(shí)施。彭向峰同志指出,巡視工作是十八大以來(lái)中央關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的一項(xiàng)重要舉措,集團(tuán)上下必須對(duì)落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)、抓好問(wèn)題整改予以高度重視。一是要切實(shí)增強(qiáng)抓好整改工作的責(zé)任感和緊迫感;二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),從嚴(yán)從快從實(shí)整改,確保各項(xiàng)整改任務(wù)不折不扣完成;三是要在努力解決巡視反饋問(wèn)題的同時(shí),著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建立,全面提升依法治企和科學(xué)管理水平。
(四)建立整改工作全程督查機(jī)制,保證各項(xiàng)整改任務(wù)逐一落實(shí)到位
進(jìn)入整改落實(shí)階段后,集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的整改事項(xiàng)親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,強(qiáng)化具體指導(dǎo),對(duì)工作進(jìn)度和落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,并召集相關(guān)會(huì)議研究審議制度性文件。各分管領(lǐng)導(dǎo)也將整改工作擺上重要位置,充分利用赴分(子)公司檢查指導(dǎo)工作等機(jī)會(huì),督促、推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。集團(tuán)公司整改辦設(shè)立了由監(jiān)察室牽頭,紀(jì)檢、黨辦工作人員參加的督查組,負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位整改工作落實(shí)情況進(jìn)行全程督查。
二、立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治務(wù)求實(shí)效
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面
1.關(guān)于集團(tuán)公司黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問(wèn)題。一是著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真落實(shí)《集團(tuán)公司黨委2015年黨建工作要點(diǎn)》,每月組織召開(kāi)黨委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要論述和省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見(jiàn),促使各級(jí)黨組織切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。二是專題聽(tīng)取集團(tuán)公司紀(jì)委工作匯報(bào),就加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究。三是督促所屬子公司建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法。下一步將強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)提高執(zhí)行力。
2.關(guān)于集團(tuán)公司黨委支持紀(jì)檢工作力度不夠大,內(nèi)審力量不足問(wèn)題。一是充實(shí)紀(jì)檢力量,強(qiáng)化責(zé)任追究力度。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察組織體系,采取紀(jì)檢和法務(wù)工作人員交叉任職、向各業(yè)務(wù)板塊派駐紀(jì)檢和法務(wù)專員等方式,實(shí)行監(jiān)管全覆蓋;同時(shí)建立集團(tuán)辦案人員庫(kù),努力提高辦案時(shí)效與質(zhì)量。二是充實(shí)審計(jì)力量,研究出臺(tái)《集團(tuán)公司所屬單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》,建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督功能,有計(jì)劃地對(duì)相關(guān)所屬單位開(kāi)展內(nèi)審工作。
3.關(guān)于內(nèi)控體系不夠健全,績(jī)效考核與薪酬體系不夠完善問(wèn)題。一是完善法人治理結(jié)構(gòu),積極加快推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)進(jìn)程。二是《集團(tuán)公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》已經(jīng)省委組織部、省國(guó)資委黨委批復(fù)通過(guò)并組織實(shí)施,集團(tuán)公司董事會(huì)、黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則已制定出臺(tái),所屬各子公司“三重一大”實(shí)施辦法已報(bào)集團(tuán)公司審核。三是深入推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè),第三季度末將出臺(tái)集團(tuán)公司內(nèi)控制度匯編。四是從提升總部運(yùn)行管理效能出發(fā),對(duì)集團(tuán)總部組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)績(jī)效考核和薪酬體系方案進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)。
4.關(guān)于經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理不夠規(guī)范,合同、公章管理亟需加強(qiáng)問(wèn)題。一是制定出臺(tái)了《集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件和管理要求。二是根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)部分國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合并重組。三是制定出臺(tái)了《國(guó)內(nèi)工程合作經(jīng)營(yíng)管理辦法》,對(duì)規(guī)范合作經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化分包管理提出明確要求。四是修訂和完善合同、印章管理制度和合同審批流程,強(qiáng)化合同集中管理和印章歸口監(jiān)管。
5.關(guān)于在招投標(biāo)領(lǐng)域、物資設(shè)備采購(gòu)、貿(mào)易經(jīng)營(yíng)方面制度不夠健全問(wèn)題。一是加強(qiáng)招投標(biāo)管理,制定了《集團(tuán)公司招投標(biāo)管理辦法》。二是加強(qiáng)物資設(shè)備采購(gòu)管理,制定了《總部經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理(暫行)規(guī)定》。三是加強(qiáng)貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)管理制度。通過(guò)完善經(jīng)營(yíng)管理制度,健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
6.關(guān)于個(gè)別下屬企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在利益輸送,個(gè)別人私設(shè)賬戶,私拉隊(duì)伍承建工程,利用職務(wù)便利安排親屬子女在本系統(tǒng)就業(yè)等問(wèn)題。一是加強(qiáng)二級(jí)企業(yè)監(jiān)管,切實(shí)堵塞制度漏洞。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,推行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制,規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理行為,加強(qiáng)銀行賬戶管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)印簽章及網(wǎng)銀U盾管理。印發(fā)《集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)融資、擔(dān)保和票據(jù)的審批管理。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查審計(jì),從財(cái)務(wù)、工程和重大風(fēng)險(xiǎn)源入手,查疏堵漏,對(duì)相關(guān)單位和項(xiàng)目組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查和審計(jì)。三是健全海外機(jī)構(gòu)管理,研究出臺(tái)《集團(tuán)公司海外經(jīng)營(yíng)管理體制改革框架方案》。四是嚴(yán)格干部考察任命制度,對(duì)選拔任用海外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)組織考核。五是制訂了《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》,對(duì)所屬單位主要負(fù)責(zé)人親屬任職情況進(jìn)行摸底調(diào)查和崗位調(diào)整。
(二)在作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于“四風(fēng)”問(wèn)題整改不到位,違規(guī)行為仍有發(fā)生問(wèn)題。一是建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,著力整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。制定出臺(tái)了《集團(tuán)公司作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查辦法(試行)》,促使作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。二是要求所屬各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真履職,每月按要求報(bào)送《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)表》,并由集團(tuán)公司監(jiān)察室采取明察暗訪等方式,對(duì)各單位進(jìn)行督查。
2.關(guān)于集團(tuán)少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠,班子建設(shè)有待加強(qiáng)問(wèn)題。一是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。建立集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子月度例會(huì)制度,定期召開(kāi)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子月度工作例會(huì),加強(qiáng)溝通交流,共同研究解決問(wèn)題,部署落實(shí)工作,發(fā)揮班子整體合力。二是建立主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間的談心談話機(jī)制,對(duì)重要問(wèn)題及時(shí)溝通交換意見(jiàn)。同時(shí)積極推動(dòng)分、子公司建立領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話機(jī)制。三是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),對(duì)集團(tuán)部分中層干部進(jìn)行了交流調(diào)整,完成了相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志的調(diào)整工作,正在擬定《關(guān)于加強(qiáng)分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》。
3.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部組織意識(shí)淡薄,個(gè)人重大事項(xiàng)不如實(shí)向組織報(bào)告問(wèn)題。一是完善干部重大事項(xiàng)備案制度,強(qiáng)化組織紀(jì)律。完成了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)的收集和存檔工作,制定了個(gè)人重大事項(xiàng)填報(bào)的核實(shí)與抽查辦法。二是根據(jù)省委組織部和省公安廳要求,對(duì)集團(tuán)公司總部及各分(子)公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的公安備案信息進(jìn)行復(fù)核和更新。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中江國(guó)際集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理規(guī)定》,對(duì)因私出國(guó)(境)證件實(shí)行集中統(tǒng)一保管。四是按照《中江國(guó)際集團(tuán)公司所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉暫行辦法》規(guī)定,認(rèn)真組織好年度干部述職述廉工作。
4.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部組織公款旅游,公務(wù)出國(guó)(境)審批管理不嚴(yán),存在違反公務(wù)出國(guó)相關(guān)規(guī)定問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。制定出臺(tái)《中江國(guó)際集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人、二級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司綜合部門(mén)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理細(xì)則》,從公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、通信等方面進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范,確保不折不扣執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。對(duì)不履行申報(bào)手續(xù)、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)督,組織或參與公款旅游或變相旅游的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。集團(tuán)公司監(jiān)察室牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.關(guān)于少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)不強(qiáng),存在違法違紀(jì)行為問(wèn)題。強(qiáng)化法律意識(shí),推進(jìn)依法治企。加快集團(tuán)公司總法律顧問(wèn)制度的落地,研究通過(guò)了《集團(tuán)公司三項(xiàng)法律審核實(shí)施辦法》,結(jié)合集團(tuán)實(shí)際對(duì)重要決策、重要經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議、規(guī)章制度實(shí)行全面的法律審核。組織法律知識(shí)普及與專題培訓(xùn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法辦事能力。
(三)在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面
1.關(guān)于黨的政治紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格,個(gè)別單位貫徹上級(jí)決策部署打折扣、搞變通問(wèn)題。一是狠抓教育培訓(xùn),嚴(yán)肅政治紀(jì)律。召開(kāi)黨委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),組織對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)行學(xué)習(xí),并吸收集團(tuán)公司總部各綜合部門(mén)、各分(子)公司主要負(fù)責(zé)人參培受訓(xùn)。對(duì)所屬各單位執(zhí)行上級(jí)要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出明確要求并限期整改。二是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),今年先后安排集團(tuán)公司黨委成員參加省紀(jì)委和省委組織部舉辦的省管領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專題研究班,安排基層黨支部書(shū)記參加四期縣處級(jí)中青班和省委組織部、省國(guó)資委黨委舉辦的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)所屬各分、子公司黨支部書(shū)記,為全面貫徹“兩個(gè)責(zé)任”和切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”提供了組織保障。
2.關(guān)于海外機(jī)構(gòu)基層黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全問(wèn)題。一是加強(qiáng)海外黨建紀(jì)檢工作,加大督查指導(dǎo)力度。針對(duì)集團(tuán)公司海外機(jī)構(gòu)特點(diǎn),對(duì)《中江公司關(guān)于加強(qiáng)國(guó)外(境外)工程項(xiàng)目和工作機(jī)構(gòu)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了修訂完善。二是對(duì)海外機(jī)構(gòu)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織等情況進(jìn)行調(diào)查梳理,對(duì)條件允許的海外機(jī)構(gòu)建立黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織,并加大督導(dǎo)和檢查力度,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
3.關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范,有的會(huì)前缺乏調(diào)查研究、科學(xué)論證和醞釀溝通,會(huì)上討論不充分問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序,推進(jìn)科學(xué)民主決策。嚴(yán)格按照省委組織部和省國(guó)資委黨委審批通過(guò)的《集團(tuán)公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》依法依規(guī)科學(xué)決策。二是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)事人員列席會(huì)議制度。三是成立了國(guó)內(nèi)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、海外業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮職能部門(mén)和相關(guān)分、子公司負(fù)責(zé)人的參謀議事作用。四是在機(jī)構(gòu)合并重組和所屬企業(yè)班子調(diào)整中,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)等,充分聽(tīng)取所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職工群眾意見(jiàn),采取公推公選等方式,保證決策的科學(xué)性。
4.關(guān)于集團(tuán)對(duì)某些合并重組公司在發(fā)展定位、經(jīng)營(yíng)管控、深度融合等方面缺乏主動(dòng)作為問(wèn)題。指導(dǎo)確立二級(jí)企業(yè)戰(zhàn)略定位,促進(jìn)內(nèi)部資源重組整合。組織對(duì)所屬全資、控股公司開(kāi)展調(diào)研,初步研究了貿(mào)易類、物業(yè)經(jīng)營(yíng)、海外工程、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的整合重組框架方案。各重點(diǎn)子公司已形成主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,將在整合資源、做大做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)等方面積極探索實(shí)踐。
(四)在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面
1.關(guān)于有些單位民主集中制原則貫徹不力,黨委會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)召開(kāi)不定期問(wèn)題。規(guī)范所屬企業(yè)決策程序,推進(jìn)民主集中制落實(shí)到位。集團(tuán)公司將嚴(yán)格按照“三重一大”決策程序、董事會(huì)、黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則議事決策,并要求各分公司參照集團(tuán)公司相關(guān)決策程序、規(guī)則科學(xué)決策,加快對(duì)各子公司“三重一大”制度的審核落實(shí)。從健全完善子公司法人治理結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)行管理效能出發(fā),對(duì)部分子公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。對(duì)需報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司研究審批的重大事項(xiàng),要求相關(guān)分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子事前集體研究、充分論證,注重發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)和法律顧問(wèn)作用。
2.關(guān)于選人用人工作程序不夠規(guī)范,干部交流輪崗機(jī)制不健全問(wèn)題。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人程序。研究制定《中江國(guó)際集團(tuán)公司中層干部管理工作辦法》(討論稿),加強(qiáng)對(duì)重要崗位人員監(jiān)管,及時(shí)匯總相關(guān)信息,把控好個(gè)人重大事項(xiàng)。同時(shí)根據(jù)省委組織部要求,已安裝干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)系統(tǒng)軟件。二是建立健全干部交流輪崗機(jī)制,加大總部與分、子公司之間的干部交流力度,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
3.關(guān)于退休人員聘用管理未建立相應(yīng)制度問(wèn)題。研究制訂《中江國(guó)際集團(tuán)公司退休管理辦法》,對(duì)干部職工退休年限、延遲退休條件、退休返聘條件及待遇等方面加以明確規(guī)范和約束,對(duì)退休工作實(shí)施常態(tài)化制度管理。嚴(yán)格遵守退休人員管理制度,控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員返聘。
三、鞏固擴(kuò)大整改成果,長(zhǎng)抓不懈保障發(fā)展
經(jīng)統(tǒng)計(jì),根據(jù)巡視反饋問(wèn)題,結(jié)合自身管理需要,集團(tuán)公司共制定具體整改措施110項(xiàng),制訂(修訂)各類制度26項(xiàng);所屬分、子公司共制定具體整改措施360項(xiàng),制訂(修訂)各類制度83項(xiàng)。通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大巡視成果,仍是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重要工作。集團(tuán)公司黨委將把握戰(zhàn)略導(dǎo)向,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)涉及體制機(jī)制等方面的問(wèn)題,繼續(xù)深入研究、穩(wěn)步推進(jìn)、不斷完善;對(duì)仍需持續(xù)整改的事項(xiàng),緊盯不放、一抓到底、善做善成;對(duì)基本完成的整改事項(xiàng),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問(wèn)題反彈。同時(shí),進(jìn)一步支持紀(jì)委履行職責(zé),加大案件查處和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。注重發(fā)揮集團(tuán)相關(guān)部門(mén)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題防疏堵漏。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督不力或不守紀(jì)律、不執(zhí)行規(guī)定導(dǎo)致組織渙散、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的單位和責(zé)任人,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督效能,努力打造風(fēng)清氣正、廉潔從業(yè)的良好環(huán)境,為“建設(shè)新中江、實(shí)現(xiàn)中江夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和作風(fēng)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式: 025-83277571、83277612;郵政信箱:南京市北京西路5號(hào)511室;電子郵箱:zjgjdb@126.com。
中江國(guó)際集團(tuán)公司黨委
2015年9月1日