根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,省委第二巡視組向揚中市反饋巡視情況。1月21日,省委第二巡視組副組長喬如棟向揚中市委副書記、市長潘早云反饋了巡視情況;喬如棟代表巡視組向揚中市領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋,潘早云主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年11月15日至12月31日,省委第二巡視組對揚中市進行了巡視。省委巡視組緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心,堅持“四個著力”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),廣泛開展個別訪談,受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取了巡視情況匯報。
喬如棟指出,揚中市委認真貫徹中央和省委的決策部署,落實全面從嚴治黨要求,重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在查辦案件、整治“四風(fēng)”、源頭防腐、從嚴管理干部等方面,取得一定工作成效。巡視中,干部群眾也反映了一些問題,主要是:政治紀律方面,落實管黨治黨責(zé)任的力度還不夠大,少數(shù)基層組織建設(shè)弱化,對黨員干部的日常管理不嚴,部分黨員干部黨性不強、信仰缺失。“兩個責(zé)任”落實不夠到位,市委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)重安排部署、輕推進落實,有時還存在以紀委監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任的慣性思維。貫徹執(zhí)行上級政策規(guī)定不夠堅決有力。廉潔紀律方面,對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控不到位。政府投資性工程建設(shè)管理不規(guī)范,存在廉政風(fēng)險。 “一家兩制”現(xiàn)象較為突出,在規(guī)范權(quán)力運行、防止利益沖突等方面,缺少有效監(jiān)督制約機制。組織紀律方面,民主集中制的落實還不夠全面。干部選拔任用工作還不夠規(guī)范,個別干部任用中存在人崗相適度不高的現(xiàn)象,干部輪崗交流機制尚不夠健全。清理“吃空餉”工作仍存在死角。個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面的問題,頂風(fēng)違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生,市紀委查處并通報了4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項規(guī)定精神的典型案例。違規(guī)建房現(xiàn)象沒有得到有效糾正。工作紀律執(zhí)行不嚴,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識缺失,考慮個人利益多,開拓創(chuàng)新干勁不足,工作推進不力。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不夠端正,重顯性政績輕隱性工作,對群眾關(guān)心的水環(huán)境治理、文體設(shè)施建設(shè)等民生問題關(guān)注重視不夠,資金投入不足。
喬如棟代表巡視組提出四點建議:一是要進一步嚴格落實“兩個責(zé)任”,形成從嚴管黨治黨合力。市委要認真貫徹落實中央和省委關(guān)于推動全面從嚴治黨的部署要求,把全面從嚴治黨、依規(guī)治黨作為一項重大而緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《準則》和《條例》,切實增強黨員干部的黨規(guī)黨紀意識,更好發(fā)揮黨的紀律在全面從嚴治黨中的根本性作用。堅持挺紀在前,強化執(zhí)紀問責(zé),細化剛性要求,加強督促檢查,逐級傳導(dǎo)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,真正使紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。要加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),深化推進“三轉(zhuǎn)”,用好監(jiān)督執(zhí)紀 “四種形態(tài)”,促進“兩個責(zé)任”向基層一線延伸覆蓋,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,增強群眾對全面從嚴治黨成果的獲得感。二是要深化廉政風(fēng)險防控,科學(xué)有效預(yù)防腐敗。認真分析研究當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,完善監(jiān)督機制,著力防控廉政風(fēng)險。重點加強對鎮(zhèn)(街、區(qū))和機關(guān)部門“一把手”的監(jiān)督。加強對工程建設(shè)、土地使用、資金管理等熱點部門和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行的監(jiān)督管理,完善制度,堵塞漏洞。改進審計工作機制,提高監(jiān)督實效。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)的管理和監(jiān)督,深入開展專項清理,堅決糾正違規(guī)行為,嚴防利益輸送和權(quán)錢交易的風(fēng)險。鞏固村級賬務(wù)、資金“雙代理”監(jiān)管成果,強化審計監(jiān)督。三是要進一步加強民主集中制,強化干部隊伍的教育管理。市委要健全和完善“三重一大”事項的科學(xué)民主決策機制,提升決策的科學(xué)化和民主化水平。要及時調(diào)研了解干部隊伍的思想現(xiàn)狀,有針對性的開展干部教育工作。繼續(xù)堅持正確的用人導(dǎo)向,讓政治可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部脫穎而出,不斷提高選任用人的公信度。要拓寬干部交流的視野,加大跨區(qū)域、跨板塊、跨部門的干部交流力度。要進一步嚴格落實中央和省委關(guān)于干部管理的各項制度要求,徹底清理“吃空餉”、超職數(shù)配備干部、違規(guī)兼職等現(xiàn)象。四是要進一步加強作風(fēng)建設(shè),嚴防“四風(fēng)”回潮。要加強黨員干部的理想信念和宗旨意識教育,深化“三嚴三實”教育,提振干部隊伍精氣神,營造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、敢于爭先的氛圍。要加強對干部隊伍慢作為、不作為現(xiàn)象的治理,堅決杜絕懶政、怠政行為。要重視民生建設(shè),維護人民群眾的切身利益。嚴肅整治違規(guī)建房問題,更加注重節(jié)約集約用地。要堅持正確的考核導(dǎo)向,樹立正確的政績觀,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的監(jiān)督管理,狠抓正風(fēng)肅紀,加大對違反中央八項規(guī)定精神行為的查處和問責(zé)力度,持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重”的強烈信號。
喬如棟強調(diào),揚中市委要嚴格按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真落實主體責(zé)任,高度重視巡視反饋意見,對巡視指出的問題,認真研究分析,分門別類處理。主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任,抓早抓小,抓好班子,帶好隊伍。對巡視整改落實情況,揚中市委要以適當(dāng)形式向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。
潘早云代表揚中市委對省委第二巡視組的工作表示衷心感謝。他指出,巡視組反饋的意見實事求是、全面客觀、準確到位,開出的“問題清單”切中要害,提出的意見要求中肯實在,對這些意見和問題將全面認領(lǐng)、誠懇接受,認真對待、堅決整改。
對下一步工作,潘早云提出,要抓整改,以果斷的舉措解決問題,重點針對巡視組反饋的意見,按照有方案、有責(zé)任、有監(jiān)督的“三有”要求抓好整改落實,明確時間表,落實責(zé)任人,完成一項,銷號一項,確保件件有著落、事事有回音。要抓隊伍,以嚴格的標(biāo)準錘煉干部,尤其要進一步強化黨員干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和勤政意識,積極營造“想干事、能干事、干實事”的良好環(huán)境,讓擔(dān)當(dāng)實干者有舞臺、有位子。要抓制度,以認真的態(tài)度建章立制,注重舉一反三和經(jīng)驗總結(jié),在建章立制上下功夫,在抓常抓細上求實效,以制度的形式固化巡視工作成果。要抓結(jié)合,以發(fā)展的成果落實整改,特別是要將問題整改和推進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,建立更加科學(xué)的考核評價體系,做好港產(chǎn)城融合、“五水聯(lián)治”、“綠色能源島”建設(shè)等揚中發(fā)展大事,辦好居家養(yǎng)老、教育醫(yī)療、公共交通、建房管理等民生實事,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
省委第二巡視組部分成員,鎮(zhèn)江市委巡視辦負責(zé)同志,揚中市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市法院院長、檢察院檢察長出席會議。市紀委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各鎮(zhèn)(街、區(qū))黨政主要負責(zé)同志,市級機關(guān)各部門黨政主要負責(zé)同志,部分副處級以上退休老干部列席會議。