按照省委統(tǒng)一部署,2016年6月20日至7月20日,省委第四巡視組對(duì)江蘇省交通技師學(xué)院黨委進(jìn)行了巡視。9月9日,省委第四巡視組向江蘇省交通技師學(xué)院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任,巡視整改迅速展開
省委對(duì)學(xué)院黨委的專項(xiàng)巡視,是對(duì)學(xué)院工作的把脈會(huì)診,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的健康體檢,并為學(xué)院事業(yè)發(fā)展開出了良藥處方。院黨委高度重視反饋意見,原原本本學(xué)習(xí),逐字逐句領(lǐng)會(huì),并將反饋意見及時(shí)向省交通運(yùn)輸廳黨組、駐廳紀(jì)檢組進(jìn)行了匯報(bào),迅速啟動(dòng)整改,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),整改認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。通過學(xué)習(xí)整改意見,黨委深刻認(rèn)識(shí)到,巡視組指出的問題符合實(shí)際、直擊要害,為加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、提升辦學(xué)治校能力指明了方向。院黨委先后召開6次專題會(huì)、3次協(xié)調(diào)會(huì)、4次督查會(huì),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把責(zé)任扛起來、標(biāo)準(zhǔn)高起來、紀(jì)律嚴(yán)起來,堅(jiān)持全面整改與系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合,注重標(biāo)本兼治與推動(dòng)發(fā)展相統(tǒng)一,在體制、制度、機(jī)制、問責(zé)等方面下功夫、堵漏洞、補(bǔ)短板,確保反饋問題條條有整改、件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。
?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),整改合力集聚有力。為確保全面精準(zhǔn)整改,黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、院長擔(dān)任組長,黨委專職副書記、紀(jì)委書記分別擔(dān)任綜合協(xié)調(diào)、督查督辦兩個(gè)工作小組負(fù)責(zé)人。抽調(diào)專人組成工作小組,明確職責(zé),健全機(jī)制。綜合協(xié)調(diào)組實(shí)行一周一匯總、兩周一總結(jié)制度,督查督辦組實(shí)行一周一檢查、一周一匯報(bào)制度,統(tǒng)籌巡視整改工作。黨委書記親自參與工作研究、文件起草、動(dòng)員部署、工作推進(jìn),切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。
(三)突出問題導(dǎo)向,整改方案切實(shí)可行。9月9日,黨委組織工作班子對(duì)巡視反饋意見進(jìn)行細(xì)化分解,梳理出3方面25項(xiàng)任務(wù)、68條整改舉措,明確了整改時(shí)限、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。整改方案做到三個(gè)突出:一是突出體現(xiàn)黨委班子責(zé)任,所有整改措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)均為黨委成員;二是突出分類施策整改,針對(duì)不同性質(zhì)問題,從學(xué)習(xí)提升、制度機(jī)制、專項(xiàng)整改、督查指導(dǎo)、追責(zé)問責(zé)等方面提出要求;三是突出完成時(shí)限,盡可能在兩個(gè)月內(nèi)完成整改,需要一段時(shí)間整改的必須取得階段性成效,長期整改的要細(xì)化方案,分步落實(shí)、整體推進(jìn),必須有成果體現(xiàn)。9月21日,黨委召開了整改動(dòng)員大會(huì),解讀方案,部署整改,并對(duì)全體中層以上干部進(jìn)行集體談話,營造了認(rèn)真改、改認(rèn)真良好氛圍。
?。ㄋ模└矣趧?dòng)真碰硬,整改落實(shí)不打折扣。整改過程中,堅(jiān)持倒排計(jì)劃、掛圖作戰(zhàn),上下聯(lián)動(dòng)、對(duì)賬銷號(hào)。院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,親自抓、帶頭改;中層干部身先士卒,主動(dòng)查、自覺改;其他黨員干部廣泛參與,配合推、跟著改。如制度建設(shè)方面,就新建了44個(gè),修訂了7個(gè),廢止了4個(gè)。新建制度中,涉及班子建設(shè)5個(gè)、黨的建設(shè)6個(gè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)7個(gè)、干部人才6個(gè)、教學(xué)教研4個(gè)、財(cái)務(wù)管理8個(gè)、基建與招標(biāo)5個(gè),校辦企業(yè)管理3個(gè),制度體系更加完善。及時(shí)足額補(bǔ)繳黨費(fèi);清退發(fā)放的慰問費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、購物卡等合計(jì)30.21萬元;17人(次)辭去社會(huì)團(tuán)體企業(yè)兼職,45人(次)終止資格資質(zhì)類證書外掛;30名領(lǐng)導(dǎo)干部提交了參股企業(yè)退股承諾書,合計(jì)退股96.12萬股。對(duì)11名新提任科級(jí)干部進(jìn)行了任職談話,對(duì)4名中層干部進(jìn)行了提醒談話。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),注重問效,整改任務(wù)基本完成
自巡視組進(jìn)駐學(xué)院,特別是近兩個(gè)月以來,黨委以加強(qiáng)黨的建設(shè)為根本,以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭,進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)整改工作。對(duì)即知即改問題,雷厲風(fēng)行馬上改;對(duì)需要時(shí)間解決的,明確時(shí)限有序改;對(duì)長期堅(jiān)持的,持之以恒深入改。經(jīng)過兩個(gè)月努力,集中整改取得了階段性成效。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面整改情況
1.關(guān)于“院黨委貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)規(guī)定精神不及時(shí)、不徹底,有時(shí)存在打折扣現(xiàn)象;對(duì)學(xué)院長期發(fā)展謀劃有所欠缺,重點(diǎn)不夠突出”的問題
一是加強(qiáng)了及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委重要文件和會(huì)議精神工作。積極與省委辦公廳、省政府辦公廳、省紀(jì)委辦公廳,省委組織部、省交通運(yùn)輸廳、省機(jī)要通信局等聯(lián)系,暢通文件收發(fā)渠道,現(xiàn)已開通了機(jī)要文件收發(fā)渠道。注重時(shí)效性,通過黨委會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)習(xí)會(huì)、黨建工作例會(huì)等及時(shí)傳達(dá)貫徹中央和省委重大決定、重要會(huì)議精神,尤其是習(xí)近平總書記、省委李強(qiáng)書記講話,切實(shí)把黨員和師生員工思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”。7月以來,黨委組織開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)17次。
二是加強(qiáng)了及時(shí)了解把握職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律工作。貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和交通運(yùn)輸部、教育部《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育的若干意見》,對(duì)接當(dāng)前供給側(cè)改革、中國制造2025、“一帶一路”戰(zhàn)略以及培育大國工匠精神要求,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、解放思想、創(chuàng)新作為,深化對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí),強(qiáng)化學(xué)以致用能力,把學(xué)習(xí)成果內(nèi)化于心、外化于行,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和思路,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,切實(shí)把學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題、推動(dòng)發(fā)展過程。
三是加強(qiáng)了全面推進(jìn)高水平職業(yè)院校建設(shè)工作。學(xué)院黨代會(huì)提出了“2020年,力爭(zhēng)把學(xué)院發(fā)展成為在校生規(guī)模6000~8000人、年職業(yè)培訓(xùn)10000人次以上,以交通運(yùn)輸類專業(yè)為特色,以路橋、汽車、機(jī)電、航空、物流為優(yōu)勢(shì),在國內(nèi)同類院校中處于領(lǐng)先水平的高水平職業(yè)院校”發(fā)展目標(biāo),對(duì)基于此目標(biāo)的《江蘇省交通技師學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》再次修改完善,并于10月14日邀請(qǐng)省、市發(fā)改委和江蘇大學(xué)等院校領(lǐng)導(dǎo)專家召開了專家咨詢會(huì)。11月15日黨委會(huì)審議通過。完善了院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員調(diào)研制度,明確班子成員緊緊圍繞學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大、重要問題、師生員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,每年至少開展一次調(diào)研,撰寫調(diào)研報(bào)告,提出對(duì)策建議供班子決策參考。
四是加強(qiáng)了打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、謀發(fā)展能力建設(shè)工作。黨委攬全局、把方向,班子成員同心同德、謀劃推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。反復(fù)調(diào)研、廣泛論證,不斷優(yōu)化新校區(qū)建設(shè)方案,占地550畝、建筑面積約15萬平方米、總投資7.5億元的新校區(qū)于9月份正式啟用,極大地改善了辦學(xué)環(huán)境,提升了辦學(xué)空間,增強(qiáng)了辦學(xué)活力,為學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),著眼民航發(fā)展機(jī)遇,搶抓有利時(shí)機(jī),突出發(fā)展重點(diǎn),加強(qiáng)航空專業(yè)建設(shè)。今年,航空工程實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目被國家發(fā)改委、教育部、人社部批準(zhǔn)列入國家“十三五”產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目總投資6600萬元。
2.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制執(zhí)行不到位。2015年4月前黨委會(huì)代替院長辦公會(huì),黨委領(lǐng)導(dǎo)與院長負(fù)責(zé)分工不清;黨委會(huì)研究重大事項(xiàng)有時(shí)會(huì)前醞釀不夠,有的缺少必要集中,存在議而不決,決而不行現(xiàn)象”的問題
一是加深了對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)《江蘇省普通高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法》,黨委充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和院長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)行使職權(quán)相輔相成、高度統(tǒng)一,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證,是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高依法治校的內(nèi)在要求。學(xué)院完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、依法治校、社會(huì)參與治理結(jié)構(gòu),健全了運(yùn)行工作機(jī)制。
二是黨委行政職責(zé)分工更加明確。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《院長辦公會(huì)議事規(guī)則》,明確黨委會(huì)討論決定學(xué)院黨的建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定和教學(xué)、科研、行政管理等方面的重大事項(xiàng);院長辦公會(huì)主要研究提出擬由黨委討論決定的重大事項(xiàng)方案,具體部署落實(shí)黨委決議的有關(guān)措施,研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。通過合理界定黨委會(huì)和院長辦公會(huì)議事范圍,形成了黨政分工有序、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有效良好局面。今年,召開黨委會(huì)22次,涉及改革發(fā)展、黨建工團(tuán)、干部人才、制度機(jī)制等重要議題83項(xiàng);召開院長辦公會(huì)9次,涉及教學(xué)科研、學(xué)生管理、人事分配、財(cái)務(wù)管理、基建后勤等議題63項(xiàng)。每次黨委會(huì)、院長辦公會(huì)研究決策事項(xiàng)均形成紀(jì)要在全院范圍內(nèi)公開。
三是科學(xué)化決策水平有了提升。制定了學(xué)院《 “三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,凡“三重一大”事項(xiàng)均按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定要求,集體討論決定。制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子溝通協(xié)調(diào)制度》,促進(jìn)了班子成員相互溝通、及時(shí)了解信息和情況,提升了決策和工作推進(jìn)質(zhì)量與效率。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好黨委會(huì)、院長辦公會(huì)議題申報(bào)、決議執(zhí)行、決議督辦工作的通知》,嚴(yán)格議題申報(bào)審核,議題由分管院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)前組織調(diào)研,形成書面意見,議題質(zhì)量切實(shí)提高。堅(jiān)持民主集中制原則和黨委主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制度,充分聽取班子成員意見,確保議而決。制定了《督查督辦實(shí)施辦法》,加大了督辦、檢查、通報(bào)力度,確保決而行。目前,黨委會(huì)、院長辦公會(huì)146項(xiàng)議題中,132項(xiàng)已完成,14項(xiàng)正在積極推進(jìn)。
3.關(guān)于“黨委抓班子成員能力素質(zhì)提升不夠,班子整體合力不強(qiáng)”的問題
一是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》,按照政治家、教育家、實(shí)干家要求,以培養(yǎng)既懂學(xué)術(shù)、又善管理,既熟悉職業(yè)教育、又善謀科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才為方向,以適應(yīng)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”新要求為導(dǎo)向,以中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、菜單式選學(xué)、境外培訓(xùn)等形式或途徑,切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí),強(qiáng)化了戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性思維能力。如境外培訓(xùn)方面,領(lǐng)導(dǎo)班子成員均已接受過境外學(xué)習(xí)培訓(xùn),今年選派了4名班子成員赴美加德法等國家進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。
二是黨委書記切實(shí)履行一把手職責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,帶好頭、放好樣。堅(jiān)持主動(dòng)學(xué)、組織學(xué),深入思考,系統(tǒng)總結(jié),及時(shí)分享學(xué)習(xí)心得,推薦學(xué)習(xí)材料,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,帶領(lǐng)班子成員共同進(jìn)步。抓好中心組學(xué)習(xí)會(huì)、干部學(xué)習(xí)會(huì)、專題務(wù)虛會(huì),引導(dǎo)班子成員立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),出新思路、新舉措。開好黨委會(huì),堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揮集體智慧,確保決策不失誤。班子成員之間相互配合,相互補(bǔ)位,班子內(nèi)部合力有效提升。作風(fēng)上放好樣,求真務(wù)實(shí),嚴(yán)于律己用權(quán),全身心投入,全天候盡職,為班子其他成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了正確的方向標(biāo)。
?。ǘh的建設(shè)方面整改情況
1.關(guān)于“黨委自身建設(shè)力度不大,中心組學(xué)習(xí)執(zhí)行不到位;黨建工作缺少創(chuàng)新舉措,對(duì)基層黨建工作研究、指導(dǎo)、考核力度不夠有力”的問題
一是強(qiáng)化了中心組學(xué)習(xí)制度。修訂了學(xué)院《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》,每月第三周周三下午為中心組學(xué)習(xí)會(huì),明確了人員組成、學(xué)習(xí)要求和考核方式等。黨政辦公室負(fù)責(zé)人任中心組學(xué)習(xí)秘書,協(xié)助書記擬定黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,做好材料編印、發(fā)放、考勤、記錄、歸檔、檢查等工作。今年,已召開8次黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)了習(xí)總書記系列重要講話、黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容。
二是把抓好黨建作為最大的政績(jī)。把治黨管黨工作抓落實(shí)、抓深入、抓到位,堅(jiān)決防止一手硬一手軟。黨委書記切實(shí)肩負(fù)起黨建第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦,形成黨委抓、書記抓、抓書記和一級(jí)抓一級(jí)工作格局,有效防止了黨建工作務(wù)虛化、形式化。
三是加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作研究、指導(dǎo)、考核。建立健全黨建例會(huì)制度,每?jī)蓚€(gè)月召開一次黨建例會(huì)。截至目前,已召開了四次工作例會(huì),交流黨建和“兩學(xué)一做”開展情況,研究部署下一階段工作。制定了學(xué)院《基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》、《黨建工作年度集中述職考核辦法》,進(jìn)一步壓實(shí)了黨建工作責(zé)任。
四是加強(qiáng)宣傳思想工作。高度重視陣地建設(shè),充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、校內(nèi)顯示屏、校園廣播、櫥窗展板等宣傳黨的新精神、新任務(wù)、新要求和改革發(fā)展新成就,及時(shí)報(bào)道先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員模范典型事跡,進(jìn)一步提升政治覺悟和黨性意識(shí),引導(dǎo)教育黨員不忘初心、從嚴(yán)從實(shí)、向好向前發(fā)展。結(jié)合學(xué)院實(shí)際,設(shè)計(jì)了新校徽,凝練了“明德勵(lì)學(xué)精技篤行”校訓(xùn)、“勤奮嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)創(chuàng)新”校風(fēng)、“愛生善導(dǎo)精業(yè)博學(xué)”教風(fēng)、“樂學(xué)善思明理誠信”學(xué)風(fēng),并在全院范圍內(nèi)推廣詮釋,弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣。
五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨總支制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的意見》等制度,明確黨總支及其書記、副書記和委員工作職責(zé)。建立了黨總支會(huì)議、組織生活會(huì)等12項(xiàng)規(guī)定,組織開展了專題黨日活動(dòng)、社會(huì)扶貧幫困活動(dòng)、企業(yè)結(jié)對(duì)活動(dòng)、紅色基地革命教育活動(dòng),為其他基層黨建工作起到了示范引領(lǐng)作用。在抓好黨建工作的同時(shí),采取有效措施和辦法,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
六是加強(qiáng)教代會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)。最近,制定了工會(huì)換屆方案,目前,各分工會(huì)正按方案開展換屆選舉,力爭(zhēng)年底前召開教代會(huì)和工會(huì)換屆大會(huì)。共青團(tuán)換屆請(qǐng)示報(bào)告、人選推薦等準(zhǔn)備工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
2.關(guān)于“基層黨建工作薄弱,有的支部黨建工作缺少有效抓手,黨內(nèi)組織生活不正常,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮;沒有按照標(biāo)準(zhǔn)足額收繳黨費(fèi);少數(shù)黨員黨的意識(shí)淡薄,未能充分發(fā)揮先鋒模范作用”的問題
一是完善基層黨組織設(shè)置。開展學(xué)院黨組織設(shè)置調(diào)研,確定了以機(jī)關(guān)部門、教學(xué)(直屬)單位獨(dú)立設(shè)置二級(jí)黨組織、職能相近相似設(shè)立黨支部方案,通過調(diào)整,全院現(xiàn)有10個(gè)二級(jí)黨組織、19個(gè)基層黨支部。今年上半年組織開展了基層黨組織換屆工作,有14名新任基層黨支部書記正式上任。對(duì) 24名基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中培訓(xùn)?;鶎狱h組織換屆,也為“兩學(xué)一做”教育夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。
二是規(guī)范黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,開展實(shí)施情況檢查。規(guī)范了支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和支部黨課工作方法。以支部為單位,建立了黨員講學(xué)平臺(tái),要求每名黨員走上講臺(tái),向支部匯報(bào)學(xué)習(xí)情況,分享學(xué)習(xí)心得,展示學(xué)習(xí)成果。確定每月20日為黨員活動(dòng)日時(shí)間,結(jié)合“兩學(xué)一做”,強(qiáng)化了黨內(nèi)組織生活,增強(qiáng)了基層組織活力。組織開展了雙型黨支部、五星黨支部創(chuàng)建工程,開展了先進(jìn)黨支部和黨建創(chuàng)新案例評(píng)選,以及黨的基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽,表彰了13名優(yōu)秀黨員、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和5個(gè)先進(jìn)基層黨組織。
三是強(qiáng)化黨內(nèi)組織生活保障。設(shè)立黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照每年每名教職工黨員300元、學(xué)生黨員50元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專項(xiàng)費(fèi)用,重點(diǎn)用于基層黨組織教育設(shè)施更新、教育平臺(tái)搭建、教育資料購買、教育活動(dòng)開展。鼓勵(lì)各級(jí)黨組織走出校園,送文化娛樂進(jìn)社區(qū),送技工技能進(jìn)鄉(xiāng)村,展現(xiàn)黨組織和黨員服務(wù)社會(huì)的能力和水平。每年列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)基層黨建創(chuàng)新工作。
四是加強(qiáng)黨員發(fā)展教育管理。認(rèn)真執(zhí)行《黨員發(fā)展工作辦法》、《在校學(xué)生發(fā)展黨員“三公示三投票一答辯”實(shí)施辦法》。截至目前,已新發(fā)展黨員22名,轉(zhuǎn)正13名,因示范性不強(qiáng)終止發(fā)展程序2人、延長考察期2人。同時(shí),以“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)為載體,在全體黨員中開展了亮身份、樹形象和立家規(guī)、正家風(fēng)活動(dòng),組織開展了四次集中研討,向上級(jí)報(bào)送了一批優(yōu)秀學(xué)習(xí)心得體會(huì)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,組織開展了黨組織關(guān)系排查、受刑事處分的“兩代表一委員”黨組織關(guān)系清理工作,對(duì)2名連續(xù)6個(gè)月未交納黨費(fèi)的黨員按規(guī)定作出自行脫黨處理。
五是及時(shí)足額補(bǔ)繳了黨費(fèi)。巡視期間,按照中央規(guī)定,重新測(cè)算了每位黨員黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn),并于7月份開始執(zhí)行。按照省委組織部要求,認(rèn)真核定了每位黨員2008年4月到現(xiàn)在的每月黨費(fèi)交納數(shù)額,并于10月底前足額補(bǔ)繳到位。同時(shí),制定了《黨費(fèi)收繳管理使用規(guī)定》,明確了黨員從工資收入發(fā)生變化的當(dāng)月起調(diào)整交納標(biāo)準(zhǔn)、黨費(fèi)使用原則、財(cái)務(wù)代帳管理、使用公示等要求。
(三)全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面整改情況。
1.關(guān)于“黨委主體責(zé)任落實(shí)不夠有力,有的班子成員重業(yè)務(wù)管理、輕廉政建設(shè),‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)層層遞減;抓黨風(fēng)廉政建設(shè)失之于寬、松、軟,對(duì)基建后勤、校辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題不敢動(dòng)真碰硬,沒有及時(shí)整改。紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不夠有力,推進(jìn)‘三轉(zhuǎn)’不到位,聚焦主業(yè)不突出;紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱,監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制尚未建立”的問題
一是黨委嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì),傳達(dá)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求,部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨委書記與院領(lǐng)導(dǎo)、各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體談話,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”。依據(jù)學(xué)院《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》規(guī)定,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法(試行)》,10月24至28日對(duì)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作進(jìn)行了督查。
二是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)規(guī)定、廳黨組十二項(xiàng)規(guī)定。制定了學(xué)院《差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定》,修訂了《公務(wù)用車管理辦法》,印發(fā)了《關(guān)于做好公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)歸口管理工作的通知》,組織開展了公款吃喝專項(xiàng)清查, “三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長。堅(jiān)持厲行節(jié)約,勤儉辦學(xué),老校區(qū)教學(xué)桌椅、辦公家具、設(shè)備設(shè)施等能繼續(xù)使用的全部搬入新校區(qū)繼續(xù)使用。制定了學(xué)院《黨員院領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活會(huì)制度》,修訂了《領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系系(部)制度》,堅(jiān)持執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,進(jìn)一步健全院領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系師生、深入基層了解情況、聽取意見建議、解決實(shí)際問題機(jī)制。
三是堅(jiān)持動(dòng)真碰硬。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》,實(shí)行“一案雙查”,責(zé)任倒查。對(duì)基建后勤、干部人事、招生就業(yè)、財(cái)務(wù)管理、校辦企業(yè)等重要崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,紀(jì)委書記分別與這些崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面談話,分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出防控措施,嚴(yán)格把控。制定了學(xué)院《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督力度,強(qiáng)化跟蹤督辦、執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)4名干部進(jìn)行了提醒談話,對(duì)新提任的11名科級(jí)干部進(jìn)行了個(gè)人重大事項(xiàng)登記。
四是加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)。制定了《紀(jì)委工作規(guī)則》,明確了紀(jì)委委員分工,建立了紀(jì)委委員對(duì)口聯(lián)系制度。切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé),認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,通過對(duì)職能部門行為的合法性、結(jié)果的有效性、操作過程的廉潔性進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的再監(jiān)督,當(dāng)好護(hù)航員、清障員、示范員。以咬耳扯袖、紅臉出汗為常態(tài),綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)決以零容忍態(tài)度查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題和違反八項(xiàng)規(guī)定精神等違紀(jì)違規(guī)行為。
五是加強(qiáng)廉潔教育。及時(shí)組織學(xué)習(xí)新出臺(tái)的黨紀(jì)黨規(guī),及時(shí)傳達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面新精神、新要求,今年已編印了3期《廉政學(xué)習(xí)園地》。重點(diǎn)對(duì)新任干部加強(qiáng)廉政專題教育,對(duì)11名新任科級(jí)干部進(jìn)行了廉政談話。開展警示教育,組織全體黨員觀看《永遠(yuǎn)在路上》專題警示教育片。邀請(qǐng)鎮(zhèn)江市委黨校專家教授來校舉辦“六項(xiàng)紀(jì)律”專題講座。
六是健全紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。在黨組織換屆中,統(tǒng)一要求二級(jí)黨組織、基層黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員。新聘用了9名黨風(fēng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、5名特邀監(jiān)察員,并明確了紀(jì)委委員、黨風(fēng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員職責(zé)。針對(duì)學(xué)院專職紀(jì)檢監(jiān)察室人員力量不足問題,經(jīng)黨委研究,擬結(jié)合學(xué)院副科級(jí)干部選拔任用及輪崗交流,進(jìn)行補(bǔ)充加強(qiáng),目前相關(guān)人選正在考察之中。
2.關(guān)于“廉潔自律執(zhí)行存在不足,有的領(lǐng)導(dǎo)干部在下屬企業(yè)兼職和參股,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè);有的工程項(xiàng)目招投標(biāo)流于形式,資格審查不嚴(yán);基建修繕項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管等內(nèi)控機(jī)制不完善,存在權(quán)力尋租空間;有的企業(yè)投資沒有履行相應(yīng)的決策程序,個(gè)別企業(yè)對(duì)外合作經(jīng)營存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象”的問題
一是領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)持股整改。持股的企業(yè)是2001年由學(xué)院牽頭并出資20萬、部分干部教師入股成立的鎮(zhèn)江揚(yáng)子工程質(zhì)量檢測(cè)公司。2010年以前,企業(yè)發(fā)展較好,股東獲利較好。2010年以后業(yè)績(jī)效益下滑,股東意見比較大。新班子2013年到位后,多次研究討論,并咨詢法律顧問,基于公司性質(zhì)、股東意見、一半以上教職員工不是股東和校園穩(wěn)定情況,一直未下決心解決。這次整改分兩步進(jìn)行:第一步,按規(guī)定和要求,解決領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)持股問題。這項(xiàng)工作10月底前已完成,共有30名領(lǐng)導(dǎo)干部提交了退股承諾書,合計(jì)退出96.12萬股。第二步,明確了一位副院長牽頭、財(cái)務(wù)處長代表學(xué)院、與公司董事會(huì)一道,依據(jù)相關(guān)法規(guī)開展清算工作,計(jì)劃于2017年6月完成。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體(企業(yè))兼(任)職務(wù)、工作人員資質(zhì)資格類證書外掛清理整改。依據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,除4人因工作需要、辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)兼(任)外,17人(次)辭去了社會(huì)團(tuán)體(企業(yè))兼(任)職務(wù),45人(次)終止了證書外掛,并制定出臺(tái)了《江蘇省交通技師學(xué)院工作人員兼職管理規(guī)定》。其中,一名院領(lǐng)導(dǎo)兼任資產(chǎn)經(jīng)營公司董事長、檢測(cè)公司董事長,已根據(jù)相關(guān)規(guī)定于今年4月免去其職,工商登記7月底已變更到位;其兼任董事長的機(jī)電公司(校辦企業(yè))因效益不明顯,經(jīng)學(xué)院研究,正按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。
三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)整改。關(guān)于一名院領(lǐng)導(dǎo)涉及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題,已對(duì)其進(jìn)行了誡勉談話,責(zé)令其寫出書面檢查。黨委召開了專題民主生活會(huì),該同志在會(huì)上作出了深刻檢查,參會(huì)人員對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。該同志深刻認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性、危害性、危險(xiǎn)性,相關(guān)整改工作已于今年8月份完成。關(guān)于巡視組移交的一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部參考性問題線索,院紀(jì)委成立調(diào)查組進(jìn)行了核查。核查結(jié)果表明,目前暫未發(fā)現(xiàn)該同志有違紀(jì)違規(guī)行為。
四是強(qiáng)化招投標(biāo)工作。成立了采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全院采購工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);建立了采購項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?,聘?qǐng)了45名專家成員。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《采購管理辦法》,認(rèn)真查找招投標(biāo)工作中的問題,印發(fā)了《關(guān)于學(xué)院采購工作規(guī)定的補(bǔ)充通知》,規(guī)范資格審查行為,加強(qiáng)監(jiān)督和管控。邀請(qǐng)財(cái)政廳政府采購管理處專家做了《依法采購,規(guī)范操作》專題講座,集中學(xué)習(xí)了政府物資采購方面法律法規(guī)和采購操作流程。
五是加強(qiáng)基建資產(chǎn)管理。制定了學(xué)院《基本建設(shè)管理辦法》、《基建修繕工程變更、簽證管理暫行辦法》,擬訂了《國有資產(chǎn)管理辦法》、《房屋管理辦法》,使得學(xué)院基建修繕、資產(chǎn)管理工作有章可循,有據(jù)可依。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《低值易耗辦公用品管理辦法》,實(shí)行集中采購、統(tǒng)一管理、登記領(lǐng)用、校內(nèi)結(jié)算制度。
六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理。落實(shí)2016年頒布的事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范新要求,制定了學(xué)院《內(nèi)部控制制度建設(shè)工作方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、現(xiàn)金管理等內(nèi)部控制機(jī)制,堵塞漏洞,消除尋租空間。
七是突出校辦企業(yè)監(jiān)管。制定了《資產(chǎn)經(jīng)營公司管理辦法》、《資產(chǎn)經(jīng)營公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,理清了經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)工作職責(zé),建立健全了資產(chǎn)經(jīng)營公司決策經(jīng)營機(jī)制。檢測(cè)公司制定了《員工開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》、《常駐現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理辦法》、《員工考勤管理規(guī)定》等,規(guī)范了對(duì)外合作經(jīng)營和員工管理。駕培公司已與鎮(zhèn)江市交警支隊(duì)多次會(huì)商,擬明確駕培公司為學(xué)院獨(dú)資企業(yè),相關(guān)工作仍在進(jìn)一步協(xié)商之中。經(jīng)董事會(huì)研究,學(xué)院確認(rèn),對(duì)校辦企業(yè)鎮(zhèn)江交苑機(jī)電科技有限公司進(jìn)行清算。
3.關(guān)于“對(duì)干部重使用、輕培養(yǎng),干部隊(duì)伍能力與學(xué)院發(fā)展要求存在差距;缺少干部交流輪崗制度,有的干部人崗不適;對(duì)干部、教師缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制”的問題
一是構(gòu)建制度機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和 “20字”好干部標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化用人導(dǎo)向,制定了學(xué)院《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》,擬訂了任期制度、交流回避制度、問責(zé)制度,已初步構(gòu)建起干部選拔、任用、教育、交流、管理、問責(zé)制度體系。
二是加強(qiáng)干部教育管理。選派15名干部赴發(fā)達(dá)國家進(jìn)行職業(yè)教育交流學(xué)習(xí),選派2名中層干部赴浙江大學(xué)參加省交通廳組織的中青年干部培訓(xùn)班。對(duì)2015年以來提任或交流的第一批13名中層干部開展了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行了反饋,對(duì)存在的問題正組織整改。對(duì)37名領(lǐng)導(dǎo)干部“三齡兩歷一身份”進(jìn)行了檔案核查。制定了《中層領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》,配合省交通運(yùn)輸廳黨組對(duì)新提任處級(jí)干部進(jìn)行了試用期考核,對(duì)考核靠后的3名同志進(jìn)行了提醒談話,并向交通運(yùn)輸廳黨組報(bào)告,擬對(duì)其中一名干部進(jìn)行組織調(diào)整。擬訂了《后備干部管理辦法》,目前院級(jí)后備干部培養(yǎng)對(duì)象4人,中長期培養(yǎng)對(duì)象1人。
三是抓好人才引進(jìn)工作。擬定了《工作人員招聘管理辦法》,、明確了人才選拔標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了招聘程序,加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。今年,新招聘本科以上人才16人,其中碩士研究生10人;推薦3人申報(bào)高級(jí)職稱、5人申報(bào)中級(jí)職稱;1人入選省“333人才”第三層次培養(yǎng)對(duì)象;推薦了市級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年專家候選人3名。
四是建立健全激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)國家和省關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資要求,正在擬定《績(jī)效工資實(shí)施辦法》,完善各類人員績(jī)效工資發(fā)放辦法。按照省人社廳相關(guān)規(guī)定,擬定了《教學(xué)質(zhì)量考核細(xì)則》。研究制定了教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人和骨干教師評(píng)選辦法和培養(yǎng)方案,以骨干專業(yè)、精品課程、技能競(jìng)賽、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等為重點(diǎn),加快培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育要求的“雙師型”教師隊(duì)伍步伐。擬定了《優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者評(píng)選辦法》,每?jī)赡觊_展一次優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者評(píng)選表彰活動(dòng);對(duì)教學(xué)質(zhì)量考核持續(xù)優(yōu)秀、教研科研能力突出的優(yōu)秀教師在職稱評(píng)審、科研項(xiàng)目、先進(jìn)評(píng)選等方面予以傾斜。
五是提升教師業(yè)務(wù)水平。制定了《科研項(xiàng)目管理辦法》、《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《院級(jí)課題管理辦法》,設(shè)立了基金,完善了機(jī)制,強(qiáng)化了保障。開展青年骨干教師能力提升工程,通過舉辦工匠精神、溝通技巧、創(chuàng)新思維、教學(xué)方法、科研能力等方面的專題講座,不斷提高教師職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。支持1名教師出國學(xué)習(xí)、4名教師就讀在職博士;繼續(xù)推進(jìn)與長安大學(xué)聯(lián)辦工程碩士班,第二期16名學(xué)員正準(zhǔn)備畢業(yè)論文。
六是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì),以嚴(yán)明工作紀(jì)律、規(guī)范工作秩序、提高工作效能為重點(diǎn),切實(shí)提升服務(wù)師生、服務(wù)發(fā)展的能力。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育,組織全院師生員工圍繞教書育人、管理育人、服務(wù)育人,開展了討論會(huì)、座談會(huì)、主題演講等系列活動(dòng),深化了“三育人”工作,強(qiáng)化了師德師風(fēng)工作。
4.關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格,存在違規(guī)發(fā)放慰問費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和購物卡等問題;下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)報(bào)表無法確認(rèn)其真實(shí)性、完整性,存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在下屬企業(yè)借款長期不還”的問題
一是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)政法規(guī),對(duì)學(xué)院財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了修訂完善,形成了學(xué)院《財(cái)務(wù)管理制度匯編》,明確了財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、內(nèi)部審計(jì)等3項(xiàng)制度、5個(gè)辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)管,嚴(yán)把財(cái)務(wù)審批,規(guī)范報(bào)銷程序,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理發(fā)票腐敗。
二是清退違規(guī)發(fā)放費(fèi)用。成立專項(xiàng)核查小組,查閱近3年各部門、各單位各類津補(bǔ)貼發(fā)放情況,對(duì)違規(guī)發(fā)放的款項(xiàng)進(jìn)行了全面清查??紤]到當(dāng)時(shí)學(xué)院未實(shí)行績(jī)效工資,部分收入以勞務(wù)費(fèi)、慰問費(fèi)名義發(fā)放的實(shí)際情況,突出領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)原則,采取了時(shí)任中層以上干部全額清退、普通教職員工部分清退辦法。清退工作已于10月底前完成,共計(jì)退費(fèi)26.14萬元。
三是清退有關(guān)部門不合規(guī)報(bào)領(lǐng)費(fèi)用。對(duì)2013~2015年代簽代領(lǐng)招生費(fèi)用情況進(jìn)行了核查,所涉33人均按學(xué)院規(guī)定,提供了向校外招生人員進(jìn)行匯款的銀行賬戶和匯款回執(zhí)單,并將匯款回執(zhí)單復(fù)印件交至了財(cái)務(wù)處存檔。對(duì)招生就業(yè)工作中不合規(guī)領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和報(bào)銷的通訊費(fèi)、油費(fèi)予以清退,共計(jì)清退36192元。依據(jù)黨委、行政當(dāng)時(shí)參照相關(guān)做法下發(fā)的文件、通知,重新審定了新校區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員及其補(bǔ)貼、加班費(fèi)發(fā)放情況,共清退10500元。
四是規(guī)范校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理。建立學(xué)院財(cái)務(wù)結(jié)算中心,實(shí)行全院統(tǒng)一支付結(jié)算。實(shí)施校辦企業(yè)財(cái)務(wù)派駐制度,由學(xué)院選派1名同志到資產(chǎn)公司擔(dān)任財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。建立校辦企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度,加強(qiáng)公司收入管理和支出控制。加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)報(bào)表日常審核,提高財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
五是規(guī)范財(cái)務(wù)借款管理。截至上報(bào)時(shí)間,共計(jì)收回借款19.7萬元。對(duì)尚未追回的兩筆借款2800元(當(dāng)事人已辭職近8年)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)成相關(guān)負(fù)責(zé)人繼續(xù)追償,爭(zhēng)取年底前到位。出臺(tái)了《備用金管理規(guī)定》,明確了使用范圍、原則和要求。
5.關(guān)于“有的班子成員深入一線調(diào)查研究和聽取意見不夠,對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中反映的有些問題整改不力;公務(wù)用車等費(fèi)用超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn),存在公車私用和違規(guī)使用下屬企業(yè)車輛現(xiàn)象”的問題
一是制定了學(xué)院《領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研制度》、《黨員院領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活會(huì)制度》,修訂了《領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系系(部)工作制度》,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、深入一線制度體系,以進(jìn)一步密切院領(lǐng)導(dǎo)與師生員工關(guān)系。
二是將群眾路線教育整改工作中存在的遺留問題——鎮(zhèn)江揚(yáng)子工程監(jiān)理有限公司處置問題,納入到此次整改之中。經(jīng)董事會(huì)研究進(jìn)行清算,并于11月1日股東大會(huì)審議通過,現(xiàn)已確定審計(jì)單位,計(jì)劃于2017年6月底以前完成。
三是強(qiáng)化公車管理。修訂了學(xué)院《公務(wù)用車管理辦法》,規(guī)范車輛管理,統(tǒng)一使用加油卡、ETC。明確了車隊(duì)負(fù)責(zé)人,統(tǒng)一調(diào)度車輛,審核費(fèi)用支出,并定期在一定范圍內(nèi)公示。節(jié)假日車輛入庫停放,杜絕公車私用。在公車改革之前,暫時(shí)保留省管干部相對(duì)固定用車,已取消其他領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。明確車輛歸屬,退還了企業(yè)車輛。1名院領(lǐng)導(dǎo)原使用的企業(yè)車輛已于6月24日退還。
四、立足長效,持之以恒,深入推進(jìn)巡視整改
經(jīng)過兩個(gè)月努力,學(xué)院整改工作取得了階段性成效,但對(duì)照全面從嚴(yán)治黨部署和巡視整改要求,仍有相當(dāng)大的差距。下一步,黨委將以高度政治責(zé)任感和使命感,按照中央和省委統(tǒng)一部署和要求,將整改工作不斷引向深入,確保落實(shí)整改標(biāo)準(zhǔn)不降低、管黨治黨力度不減小、事業(yè)發(fā)展勁頭不減弱。
?。ㄒ唬?qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)力。全面執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,充分發(fā)揮黨委在學(xué)院事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,牢固強(qiáng)化抓好黨建就是最大政績(jī)意識(shí)及其職責(zé)職能。二是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和民主集中制,進(jìn)一步完善決策制度機(jī)制程序,強(qiáng)化分工協(xié)作負(fù)責(zé),保持團(tuán)結(jié)和諧創(chuàng)新,提升彰顯領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任,構(gòu)建長效機(jī)制,鞏固戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,為事業(yè)發(fā)展提供有力組織保證。
?。ǘ?qiáng)化整改持續(xù)力。堅(jiān)持舉一反三,以點(diǎn)帶面,標(biāo)本兼治。一是對(duì)未完成、未到位的整改事項(xiàng),分析原因,研究對(duì)策,加大落實(shí)力度,強(qiáng)化督查督辦,不見成效不收手,不達(dá)目的不收兵。二是對(duì)已整改完成的事項(xiàng),進(jìn)行回頭看,以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求審視整改結(jié)果,鞏固整改成果,凸顯整改功能。三是專人負(fù)責(zé)及時(shí)收集黨員群眾對(duì)整改情況的意見建議,重要問題及時(shí)回應(yīng)、妥善處理。四是切實(shí)肩負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”,督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,加大問責(zé)力度,嚴(yán)肅責(zé)任追究,堅(jiān)持零容忍,力求清除腐敗,正本清源,持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
?。ㄈ?qiáng)化制度執(zhí)行力。以整改為契機(jī),完善制度體系建設(shè),堅(jiān)持以制度管人,以制度管事,優(yōu)化學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。一是以更敏銳的洞察力、結(jié)合實(shí)際為出發(fā)點(diǎn),增強(qiáng)制度科學(xué)性、可行性、有效性,繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)規(guī)章制度廢、改、立工作,并強(qiáng)化制度執(zhí)行力。二是編制學(xué)院制度手冊(cè),組織召開1~2次專門會(huì)議,學(xué)習(xí)宣傳貫徹各項(xiàng)制度,不讓制度成為稻草人、紙老虎。三是筑牢權(quán)力制度籠子,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理、采購招投標(biāo)、校辦企業(yè)管理等方面建立更完善制度體系,努力形成系統(tǒng)全面、無縫銜接、務(wù)實(shí)管用長效機(jī)制。
(四)提升學(xué)院發(fā)展力。以持續(xù)整改之勢(shì),破解發(fā)展難題,借深入整改之力,沖破發(fā)展瓶頸,為學(xué)院事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一是堅(jiān)持整改與 “十三五”發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化辦學(xué)思路,明晰辦學(xué)路徑,進(jìn)一步強(qiáng)化特色,提升內(nèi)涵,打造品牌,全力推進(jìn)高水平職業(yè)院校建設(shè)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),防止帶病提拔、帶病上崗,重視年輕干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè),抓好干部交流培養(yǎng),激發(fā)干部隊(duì)伍活力。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)教師素質(zhì)提升工程,建立健全激勵(lì)機(jī)制,提升教師教研科研能力,暢通教師成長渠道,完善人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)高水平技術(shù)技能人才。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0511-83820500;郵政信箱鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)長香西大道500號(hào);電子郵箱jsjyxxbs@163.com。