根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年11月15日至12月30日，省委第三巡視組對亭湖區(qū)進(jìn)行了巡視。2016年1月23日，省委第三巡視組向亭湖區(qū)委反饋了巡視意見，按照中央《巡視工作條例》和省委《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
　　一、立說立行抓好巡視反饋意見整改落實(shí)
　　亭湖區(qū)委對巡視反饋意見高度重視，態(tài)度堅(jiān)決，切實(shí)承擔(dān)起整改落實(shí)工作主體責(zé)任，將整改落實(shí)工作作為全區(qū)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力以赴抓好整改落實(shí)。
　　一是迅速部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。巡視意見反饋后，區(qū)委2月2日召開書記會辦會、2月4日專題召開常委會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委巡視組反饋的意見要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)持把整改巡視意見與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求相結(jié)合，與鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育
　　成果相結(jié)合，與推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展相結(jié)合，凝聚各級各方力量，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，集中精力、不折不扣抓好整改，確保巡視反饋意見整改落實(shí)到位。區(qū)委成立關(guān)于省委第三巡視組巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記李東成同志擔(dān)任組長，區(qū)長、區(qū)委專職副書記擔(dān)任副組長，其他區(qū)委常委同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專項(xiàng)小組，分別為執(zhí)行黨的政治紀(jì)律整改專項(xiàng)小組、執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律整改專項(xiàng)小組、執(zhí)行黨的組織紀(jì)律整改專項(xiàng)小組和執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律整改專項(xiàng)小組。李東成書記主動擔(dān)任執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律整改兩個專項(xiàng)小組組長，切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門都在第一時間進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)省委巡視反饋意見，并參照區(qū)委模式成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，確保整改任務(wù)件件有落實(shí)、事事有回音。
　　二是制定方案，落實(shí)責(zé)任。為確保整改任務(wù)順利完成、取得實(shí)效，區(qū)委專門制定出臺《關(guān)于省委第三巡視組巡視反饋意見整改工作方案》，對巡視組提出的四個方面重點(diǎn)問題，堅(jiān)持逐條對照全面“排”、嚴(yán)格要求主動“領(lǐng)”、舉一反三深入“挖”，共分解為18項(xiàng)任務(wù)94條整改措施，明確每一條整改措施的整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任單位。各位牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動擔(dān)起整改責(zé)任，分別召開整改落實(shí)任務(wù)認(rèn)領(lǐng)會、交辦會、推進(jìn)會，對整改事項(xiàng)親自研究、協(xié)調(diào)和督辦；區(qū)紀(jì)委把整改落實(shí)省委巡視反饋意見工作納入紀(jì)委全會報告，作為全年紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重抓緊盯牢；各地、各部門按照區(qū)委統(tǒng)一部署，制定方案，細(xì)化措施，狠抓整改，完善資料，切實(shí)做到問題全部見底、一個不漏，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)，全區(qū)形成了上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣、合力推進(jìn)的工作格局。
　　三是嚴(yán)格督查，扎實(shí)推進(jìn)。在區(qū)紀(jì)委設(shè)立區(qū)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實(shí)加強(qiáng)整改工作的督查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時收集各地各部門整改落實(shí)情況，建立健全各項(xiàng)工作臺賬，實(shí)行掛牌銷號制度，做到整改項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化、責(zé)任具體化，實(shí)行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，逐一對賬銷號。3月9日至15日，抽調(diào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部等單位精干力量，組成4個督查小組，對全區(qū)13個鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)和31個區(qū)直部門單位開展“家家到”督查，重點(diǎn)檢查各地各部門對省委巡視反饋意見，是否認(rèn)真排查、全部見底、一個不漏；是否制定具體方案、細(xì)化措施、明確責(zé)任，并建立工作臺賬、逐項(xiàng)對賬銷號；是否對排查出的問題立行立改，迅速處理到位；是否深挖根源、舉一反三，建立長效機(jī)制。對整改成效不明顯、群眾不滿意的，堅(jiān)決不予銷號；對認(rèn)識不到位、措施不得力、整改任務(wù)未完成的地方和部門，約談單位主要負(fù)責(zé)人，并明確整改時限；對敷衍塞責(zé)、弄虛作假和出現(xiàn)反彈的地區(qū)、單位，實(shí)行直查快處，嚴(yán)格問責(zé)追究，以強(qiáng)有力的督查推動整改任務(wù)有效落實(shí)。
　　二、省委巡視組反饋意見整改落實(shí)情況
　　按照省委巡視組的要求，我們通過銷號管理，從嚴(yán)從緊抓實(shí)四個方面18項(xiàng)94條整改任務(wù)。目前，巡視反饋意見全面整改，明確2016年3月份前整改到位的20條已全部整改到位，其余均按時序要求穩(wěn)步推進(jìn)。
　　(一)執(zhí)行政治紀(jì)律方面
　　1．關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有做到“一崗雙責(zé)”，近年來腐敗案件時有發(fā)生的問題。
　?。?）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育。通過每兩周組織一次“亭湖大講堂”、每月20日組織基層黨日活動、每季度舉辦一次廉政警示教育等載體，組織全區(qū)各級黨組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記系列重要講話和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)。舉辦了2016年新年廉政教育第一課，區(qū)委書記李東成為全區(qū)副科職以上黨員干部上《明高線、知底線、守鐵律》專題黨課。邀請省委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為全區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作反腐倡廉形勢報告。今年以來，區(qū)委中心組開展相關(guān)專題集中學(xué)習(xí)6次，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識。
　　（2）嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，對區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行責(zé)任分工，進(jìn)一步明確主體責(zé)任落實(shí)的內(nèi)容、要求和具體措施，并將鏈條延伸至下一級，印發(fā)《關(guān)于深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的實(shí)施細(xì)則》《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見》，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。2月22日，區(qū)委書記與區(qū)長、區(qū)紀(jì)委書記及其他區(qū)委常委分別簽訂2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；3月10日，區(qū)長與副區(qū)長、政府組成部門及各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。強(qiáng)化年終集中考核，成立17個檢查組，由區(qū)委常委或黨員副區(qū)長帶隊(duì)，對各地各部門2015年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步從嚴(yán)從緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。
　?。?）常態(tài)化督查問責(zé)。強(qiáng)化對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任情況的日常監(jiān)督，區(qū)委常委會每年聽取各單位情況匯報1-2次，區(qū)紀(jì)委不定期、多頻次地對各單位落實(shí)“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查監(jiān)督，對有關(guān)案件及時啟動“一案雙查”。1月21日，區(qū)委常委會專題聽取13大塊和34家部門黨（工）委（黨組）書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況述職，區(qū)委書記現(xiàn)場逐一點(diǎn)評，指出存在不足和整改要求50余條。制定出臺《亭湖區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究辦法（試行）》《亭湖區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“一案雙查”的辦法（試行）》，推動實(shí)現(xiàn)“兩個責(zé)任”問責(zé)規(guī)范化、常態(tài)化。去年底以來，區(qū)紀(jì)委已實(shí)施主體責(zé)任追究2件，對1名鎮(zhèn)長、1名副鎮(zhèn)長分別給予約談和誡勉談話處理。
　?。?）查找堵塞廉政風(fēng)險點(diǎn)。對全區(qū)2013年來發(fā)生的腐敗案件進(jìn)行全面梳理、深入剖析，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，及時督促發(fā)案單位建立長效機(jī)制。對已發(fā)現(xiàn)的存在潛在廉政風(fēng)險的6件案件進(jìn)行了仔細(xì)梳理，逐一列出風(fēng)險點(diǎn)，并督促指導(dǎo)六家發(fā)案單位立即完善廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制，做好源頭防腐工作。
　?。?）嚴(yán)格落實(shí)“一案雙報告”制度。對新發(fā)生的重大典型案件、“窩案、串案”的部門，及時制訂案件調(diào)查報告和案件分析報告，真正達(dá)到查辦一批案件、完善一批制度、堵塞一批漏洞、警示一批干部的目的，著力提升查辦案件的政治效果和社會效果。先后對今年發(fā)生的3件案件分別制定了案件剖析報告，下發(fā)審理建議書1份。
　　2．關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力的問題。
　?。?）強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對同級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對“一把手”“四個不直接分管”和末位表態(tài)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。區(qū)委明確規(guī)定，區(qū)委重大決策、干部選拔任用都必須事先征求紀(jì)委意見。
　?。?）強(qiáng)化事前預(yù)防。出臺《亭湖區(qū)黨員干部“四前”廉政教育暫行辦法》，抓住重要節(jié)日來臨前、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前、個人重大事項(xiàng)發(fā)生前、重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工前等違規(guī)違紀(jì)行為易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵時期和重要關(guān)口，適時對黨員干部開展有針對性的廉政教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉潔從政意識和拒腐防變能力。
　?。?）強(qiáng)化紀(jì)律巡察。全面啟動巡察監(jiān)督工作，緊盯“六項(xiàng)紀(jì)律”和八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，每半年實(shí)施一次、每次五個單位、每家半個月時間，確保在一個任期內(nèi)對全區(qū)各地各部門巡察一遍。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)處理到位。《亭湖區(qū)紀(jì)律巡察工作實(shí)施方案》《關(guān)于規(guī)范紀(jì)律巡察工作若干規(guī)定》《關(guān)于成立紀(jì)律巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于推薦紀(jì)律巡察工作人員的通知》等系列紀(jì)律巡察文件已經(jīng)完成，將于近期印發(fā)。
　?。?）強(qiáng)化責(zé)任追究。根據(jù)即將出臺的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》，制訂《亭湖區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)工作內(nèi)部管理規(guī)定》，規(guī)范問責(zé)程序、明確問責(zé)事項(xiàng)，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定精神問題、發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗問題、群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題、對巡視發(fā)現(xiàn)問題不整改不查處問題等情況，作為責(zé)任追究的重點(diǎn)，推動問責(zé)工作規(guī)范化、常態(tài)化，越往后執(zhí)紀(jì)問責(zé)越嚴(yán)。
　　3．關(guān)于紀(jì)委在一些腐敗案件的查處上主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠的問題。
　?。?0）完善反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制。制定《亭湖區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，印發(fā)《亭湖區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組2016年工作要點(diǎn)》，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗工作合力。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，每季度召開一次反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，實(shí)現(xiàn)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度化、議事常態(tài)化、查案協(xié)作化。
　　（11）加強(qiáng)案件線索的規(guī)范化管理。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范問題線索管理工作的暫行辦法》，健全完善全區(qū)機(jī)關(guān)黨員信息庫、行政事業(yè)單位人員信息庫、案件線索儲備庫，不斷拓寬問題線索來源。1-3月份，對受理的26件問題線索進(jìn)行流轉(zhuǎn)、督辦，已立案5件。同時，建立了《執(zhí)法機(jī)關(guān)線索移送制度》，及時搜集巡視、司法、審計(jì)、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索，擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查線索來源。目前，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送線索132件，其中有成案價值案件線索19件，正在按照程序進(jìn)行處理。
　?。?2）全面推行反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理信息系統(tǒng)。目前，系統(tǒng)已經(jīng)安裝調(diào)試到位。在使用過程中，將嚴(yán)格按照中央紀(jì)委五類處置標(biāo)準(zhǔn)，固化線索登記、報批、轉(zhuǎn)辦和查詢流程，清理暫存線索，加大集中管理和集體排查力度，確保問題線索成案率得到提升。
　?。?3）切實(shí)提高信訪成案率。出臺《信訪結(jié)案集體會辦制度》，堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，加大信訪初核力度，強(qiáng)化線索排查、比對研判和綜合評估，有效提高信訪成案率。對省委巡視組交辦的83件檢控類信訪舉報件，成立6個專門小組，實(shí)行直查快辦或跟蹤督辦。目前已全部辦結(jié)，給予黨政紀(jì)處分5人，給予誡勉、提醒談話7人。
　?。?4）加大紀(jì)律審查工作力度。認(rèn)真落實(shí)“四不”剛性要求，出臺《基層紀(jì)檢組織線索處置和執(zhí)紀(jì)審查月報告和季通報制度》，印發(fā)《2016年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)審查工作意見》，建立健全職能室分工聯(lián)系、查處案件通報、約談查辦案件不力的黨委書記和紀(jì)委書記等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對各地各部門執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任分解、督促指導(dǎo)和檢查考核，對“無案鎮(zhèn)街”和有案不查、壓案不報的實(shí)行問責(zé)追究。今年1-3月份，新立案件17件，較去年同期增長89%。
　　4．關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、失之于軟的問題。
　?。?5）大力提高案件質(zhì)量。結(jié)合全市案件質(zhì)量檢查，對2015年度查辦案件進(jìn)行“回頭看”，及時查找不足、整改完善，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，確保每一件案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。目前，2015年立案的72件案件中，已審結(jié)63件，其余9件正在依紀(jì)依規(guī)審理。
　?。?6）綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威。無論是線索管理還是紀(jì)律審查，都以紀(jì)律為尺子進(jìn)行衡量，推動執(zhí)紀(jì)審查按照“四種形態(tài)”要求進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型。抓住“六大紀(jì)律”作為審查重點(diǎn)，堅(jiān)持抓早抓小、快查快結(jié)，防止調(diào)查取證工作貪大求全，提高審查效率。
　?。?7）健全信訪預(yù)警告誡制度。出臺《紀(jì)檢監(jiān)察信訪提醒告誡工作實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步健全完善信訪預(yù)警告誡制度，加強(qiáng)談話函詢，對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯。已實(shí)施信訪約談1件2人。
　　（18）加大“四風(fēng)”和腐敗問題查處力度。建立直查快處和督辦機(jī)制，對發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保案件查處率達(dá)100%。嚴(yán)肅查處了上級紀(jì)委交辦的南洋鎮(zhèn)正東村“三大員”以村民名義領(lǐng)取集體機(jī)動土地國家涉農(nóng)補(bǔ)貼問題、鹽城環(huán)科城黨政辦一工作人員克扣傷殘人員撫養(yǎng)金問題等一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。近期將對全區(qū)村務(wù)公開工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。“510”期間，將通報一批十八大以來發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，發(fā)揮警示教育作用。
　　（19）健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。明確紀(jì)委分管書記直接領(lǐng)導(dǎo)、分工常委組織協(xié)調(diào)、職能科室全面負(fù)責(zé)的執(zhí)紀(jì)審查管理體制，完善職能室分工聯(lián)系基層紀(jì)檢組織開展執(zhí)紀(jì)審查的責(zé)任機(jī)制，制定審查主辦人、“一案雙報告”等系列制度，實(shí)行場所統(tǒng)一安排、文書統(tǒng)一格式、涉案款物統(tǒng)一管理等“三統(tǒng)一”監(jiān)管模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)審查工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范辦案程序，強(qiáng)化責(zé)任追究，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的嚴(yán)肅問責(zé)。
　　5．關(guān)于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置薄弱，不能適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求的問題。
　　（20）配齊全區(qū)紀(jì)檢隊(duì)伍。3月上旬，對全區(qū)各地各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)配置情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查調(diào)研，經(jīng)區(qū)編委會研究同意在各個鎮(zhèn)增設(shè)一名專職紀(jì)檢監(jiān)察員。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)配置要求，全區(qū)13個鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)和19家設(shè)紀(jì)檢組織的區(qū)直部門中，有18家單位執(zhí)紀(jì)審查專職人員達(dá)到兩人以上的規(guī)定，對編制較少的其他單位明確1名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。
　?。?1）配強(qiáng)各級紀(jì)委書記。出臺了《鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）紀(jì)（工）委書記提名考察辦法（試行）》《區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》和《區(qū)屬事業(yè)單位紀(jì)委書記提名考察辦法（試行）》。同時，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆和干部人事調(diào)整，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)紀(jì)檢系統(tǒng)，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委書記隊(duì)伍。
　?。?2）強(qiáng)化派駐監(jiān)督。2月份，對區(qū)直部門紀(jì)檢組長隊(duì)伍進(jìn)行了專題調(diào)研。將根據(jù)省市紀(jì)委的要求，研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施辦法》，采取綜合派駐與單獨(dú)派駐相結(jié)合的方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)派駐監(jiān)督全覆蓋工作。
　　（23）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)。出臺《2016年度全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作計(jì)劃》，多途徑、分批次組織紀(jì)檢監(jiān)察人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和紀(jì)律檢查工作水平。研究制訂“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育活動方案，開展廉政宣講進(jìn)基層活動。
　?。?4）規(guī)范紀(jì)委書記分工。3月份，對全區(qū)各地、各部門紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長分工情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，下發(fā)《關(guān)于規(guī)范紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長分工和兼職的通知》，進(jìn)一步重申紀(jì)委書記聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”的相關(guān)規(guī)定，明確紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長不得分工紀(jì)律審查以外的工作，不得承擔(dān)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任相關(guān)的日常工作。
　?。?5）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任意識。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展“一字一句學(xué)黨章、一字一句學(xué)條規(guī)”活動，組織“忠誠履行黨章賦予的職責(zé)”專題研討會，推動各級紀(jì)檢監(jiān)察干部在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
　　6．關(guān)于有的干部紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識不到位，存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的問題。
　?。?6）強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。結(jié)合區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)、“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單整改落實(shí)，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，形成“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
　?。?7）有效落實(shí)“一崗雙責(zé)”。通過建立各大塊和區(qū)直部門黨委書記述黨建、述黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制度，現(xiàn)場點(diǎn)評存在的突出問題，組織基層黨代表進(jìn)行民主評議。結(jié)合紀(jì)律巡察工作，落實(shí)《亭湖區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全委會述廉述責(zé)和接受評議制度》，將述廉述責(zé)由區(qū)級機(jī)關(guān)拓展到全區(qū)各地各部門主要負(fù)責(zé)人，在巡察工作結(jié)束后，根據(jù)巡察結(jié)果組織述廉述責(zé)工作，推動“一崗雙責(zé)”得到有力落實(shí)。
　?。?8）夯實(shí)黨建工作。圍繞“六強(qiáng)六過硬”要求，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步明確班子成員抓黨建責(zé)任分工，發(fā)揮好區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，確保每季度會辦研究一次黨建工作，引領(lǐng)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作“兩手都要硬”。
　?。?9）堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。在2015年制定實(shí)施黨（工）委書記抓基層黨建工作“十個一”責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，正在修改完善鎮(zhèn)、村黨組織抓黨建工作責(zé)任清單，努力引導(dǎo)各級黨組織書記牢固確立主業(yè)意識，全力抓好黨建工作。按照“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”要求，1月21日，區(qū)委常委會專題召開了2015年度黨（工）委（黨組）書記抓基層黨建述職評議會。13大塊黨（工）委于2月20日前全部召開了2015年度村、社區(qū)等基層黨組織書記抓黨建工作述職評議會，現(xiàn)場考核各級黨組織書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況，著力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真研究制定《基層黨組織建設(shè)“規(guī)范提升三年行動計(jì)劃”》，督促各黨（工）委圍繞“五嚴(yán)格五規(guī)范”，加強(qiáng)抓黨建責(zé)任清單的落實(shí)推進(jìn)，不斷提升基層黨建工作規(guī)范化水平。同時，加大黨（工）委書記抓黨建工作述職評議的頻度，每半年組織開展一次。
　?。?0）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。制定下發(fā)《2016年區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》《2016年全區(qū)基層黨（工）委（黨組）中心組學(xué)習(xí)巡聽計(jì)劃》，分6個巡聽組對基層進(jìn)行督查。同時，起草了《2016年亭湖區(qū)干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》，將黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)知識納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，作為主體班次、專題輪訓(xùn)的必修內(nèi)容，教育引導(dǎo)全區(qū)干部講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。
　?。?1）履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、村黨組織集中換屆工作，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織書記。全面落實(shí)全省《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作責(zé)任清單》，修改完善亭湖區(qū)《鎮(zhèn)、村黨組織抓黨建工作責(zé)任清單》，研究制定亭湖區(qū)《基層黨組織建設(shè)“規(guī)范提升三年行動計(jì)劃”》，督促各黨（工）委圍繞“五嚴(yán)格五規(guī)范”，加強(qiáng)抓黨建責(zé)任清單的落實(shí)推進(jìn)，不斷提升基層黨建工作規(guī)范化水平，推動各級黨組織書記履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)。今年以來已調(diào)整不勝任崗位村書記8名。
　?。?2）發(fā)揮好黨建聯(lián)系點(diǎn)示范作用。健全區(qū)委、鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，已落實(shí)13大塊黨（工）委及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。同時，排定了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動面上工作。
　?。?3）加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，調(diào)優(yōu)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，按規(guī)定配齊配優(yōu)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）抓黨建工作的副書記、組織委員、組織干事。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)專兼職組織員隊(duì)伍建設(shè)的通知》，探索建立“兼職組織員”隊(duì)伍，進(jìn)一步充實(shí)基層黨建工作力量。
　　（34）扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，正在謀劃全區(qū)學(xué)習(xí)教育活動載體，要求各地各部門在中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、組織生活會中開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，區(qū)委組織部將派聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)督查。同時，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，繼續(xù)做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育靠后階段有關(guān)工作，持續(xù)抓好不嚴(yán)不實(shí)問題整改。
　?。?5）組織任前廉政測試。堅(jiān)持對所有擬提拔的黨員干部進(jìn)行任前廉政知識測試制度，以考促學(xué)，使廉潔從政行為規(guī)范得到宣傳普及。
　?。?6）嚴(yán)把廉政審查關(guān)。制定《擬提拔任用區(qū)管干部征求黨風(fēng)廉政情況意見回復(fù)工作暫行辦法》，通過規(guī)范科級干部廉政鑒定的具體流程，明確區(qū)紀(jì)委信訪、案管、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等職能部門的審查責(zé)任，嚴(yán)把干部選拔任用、評先評優(yōu)的廉政審查關(guān)，嚴(yán)查“帶病提拔”。2月份，對全區(qū)綜合考核中的172名先進(jìn)個人黨風(fēng)廉政情況實(shí)施了審查。
　?。ǘ﹫?zhí)行廉潔紀(jì)律方面
　　7．關(guān)于國有土地出讓環(huán)節(jié)不規(guī)范，以政府融資平臺名義受讓土地，以高買低賣的形式、未經(jīng)評估和招標(biāo)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，造成國有資產(chǎn)流失，存在利益輸送的問題。
　?。?7）強(qiáng)化涉地法規(guī)培訓(xùn)。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各大塊行政主要負(fù)責(zé)人簽訂了耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用工作責(zé)任狀。就耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用工作，區(qū)政府召開專門會議進(jìn)行部署落實(shí)，利用“亭湖大講堂”載體平臺，邀請專家學(xué)者開展一次涉地法規(guī)培訓(xùn)。組織相關(guān)部門科級以上干部開展土地法規(guī)知識測試。區(qū)國土分局印制國土知識宣傳的宣傳手冊、宣傳展板，做好相關(guān)政策法規(guī)宣傳。
　?。?8）創(chuàng)新形式，多措并舉，適時開展對土地出讓領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察，加大處罰和問責(zé)力度，及時糾正土地違規(guī)出讓等行為，對以權(quán)謀私、借機(jī)斂財、利益輸送等問題“零容忍”，堅(jiān)決查處。
　　（39）嚴(yán)格國有土地出讓管理。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營性用地出讓管理工作的意見》，明確出讓條件、范圍，科學(xué)制定出讓方案。嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛制度，強(qiáng)化合同管理，加強(qiáng)動態(tài)巡查，加大閑置土地處置力度，嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)土地利用全程監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范政府融資平臺受讓、收儲土地行為，規(guī)范土地出讓程序，并嚴(yán)格執(zhí)行，不得有任何打折和變通。
　　8．關(guān)于在征地拆遷、土地整理等領(lǐng)域存在做假賬、騙取拆遷安置款等問題；涉農(nóng)資金被套取挪用，有的干部玩忽職守，個人從中謀取利益；企業(yè)改制中國有資產(chǎn)被賤賣，少數(shù)企業(yè)和個人從中撈取好處，造成國有資產(chǎn)損失，引發(fā)社會矛盾較多的問題。
　?。?0）規(guī)范用地行為。對全區(qū)近5年所有征地拆遷和土地整理項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式“回頭看”，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件線索堅(jiān)決一查到底；加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)，制訂《涉地賬目規(guī)范管理培訓(xùn)方案》，邀請專家開設(shè)專題講座，對全區(qū)涉及征地、拆遷等項(xiàng)目的部門單位人員開展培訓(xùn)，堅(jiān)決“不做假賬”。
　?。?1）強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。策應(yīng)財政部和省市財政、國資部門即將開展的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查活動，制訂工作方案，對全區(qū)國有資產(chǎn)狀況進(jìn)行定期梳理，并造冊登記，動態(tài)完善。強(qiáng)化主管部門的監(jiān)管責(zé)任，定期開展督查，防止國有資產(chǎn)流失。開展專項(xiàng)檢查行動，對企業(yè)改制中造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，嚴(yán)格倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并高度重視國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中信訪矛盾的處置。將國有資產(chǎn)管理情況作為2016年審計(jì)重點(diǎn)，加大審計(jì)監(jiān)管力度，將國有資產(chǎn)管理情況審計(jì)制度化、常態(tài)化。
　?。?2）嚴(yán)管涉農(nóng)資金使用。區(qū)農(nóng)委進(jìn)一步梳理全區(qū)各項(xiàng)涉農(nóng)資金的管理政策，加大整合力度，在嚴(yán)格?？顚Ｓ玫幕A(chǔ)上，切實(shí)提升資金使用績效；區(qū)財政局進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)資金撥付流程，制訂《涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查方案》，強(qiáng)化涉農(nóng)資金使用跟蹤監(jiān)督；區(qū)審計(jì)局組織實(shí)施涉農(nóng)資金領(lǐng)域?qū)徲?jì)全覆蓋，對區(qū)農(nóng)委2012-2015年財務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注涉農(nóng)專項(xiàng)資金收支情況和績效情況。加大違法違規(guī)問題執(zhí)紀(jì)力度，不斷壓縮權(quán)力尋租空間。
　　9．關(guān)于政府工程招投標(biāo)存在監(jiān)管盲區(qū)，有的項(xiàng)目招投標(biāo)程序不規(guī)范，存在圍標(biāo)、串標(biāo)；有些領(lǐng)導(dǎo)插手干預(yù)工程項(xiàng)目招投標(biāo)；有的工程項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo)直接發(fā)包給指定企業(yè)，且未追究相關(guān)人員責(zé)任的問題。
　　（43）嚴(yán)查工程領(lǐng)域腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，形成不敢腐的態(tài)勢。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育學(xué)習(xí)，定期組織開展廉政警示教育活動，查處一批工程領(lǐng)域的腐敗行為，推動形成不能腐、不想腐的氛圍。
　?。?4）強(qiáng)化政府工程項(xiàng)目監(jiān)管。正修訂完善《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步完善規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，強(qiáng)化政府投資審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)程序，任何政府工程項(xiàng)目未經(jīng)公開招投標(biāo)，嚴(yán)禁實(shí)施。加大招投標(biāo)全過程的公開透明度，做到全程監(jiān)管，廣泛接受社會監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。
　?。?5）規(guī)范政府投資行為。正修訂完善《政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，提高財政資金使用效率；擬訂《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)操作規(guī)程》，加大對工程領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)管。
　　10．關(guān)于教育領(lǐng)域反映問題較多，教育資源過分集中，缺乏有效制約和監(jiān)管；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部子女被照顧入學(xué)，群眾意見較大的問題。
　　（46）加快推進(jìn)教育均衡發(fā)展。重點(diǎn)在城郊布點(diǎn)并高標(biāo)準(zhǔn)新建義務(wù)教育學(xué)校，今年新建3所義務(wù)教育學(xué)校，分別是解放路實(shí)驗(yàn)學(xué)校東校區(qū)、景山中學(xué)東校區(qū)和新洋第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校，三所學(xué)校均在秋學(xué)期招生，放大優(yōu)質(zhì)教育資源總量；進(jìn)一步推進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，助力全區(qū)所有學(xué)校全部打造成“智慧校園”，今年創(chuàng)建17所，2017年創(chuàng)建14所，2018年全區(qū)所有學(xué)校全覆蓋；強(qiáng)化績效考核、干部選拔和教師職稱評聘杠桿作用，進(jìn)一步完善校長、教師交流制度，鼓勵教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教、支教；全面開展結(jié)對交流，組織城鄉(xiāng)學(xué)校間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校間結(jié)對交流，全面提升辦學(xué)水平。
　　（47）嚴(yán)格干部教師返聘管理。按照干部管理相關(guān)規(guī)定和高層次人才返聘相關(guān)規(guī)定，制定《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范我區(qū)干部教師和高層次人才返聘管理的規(guī)定》，對返聘人員資格進(jìn)行審查，嚴(yán)格把關(guān)，確保政策執(zhí)行不發(fā)生偏差，杜絕返聘中的違規(guī)用人和腐敗現(xiàn)象。同時對全區(qū)返聘人員情況進(jìn)行一次“回頭看”，對1名返聘人員正按規(guī)定糾正處理。
　　（48）實(shí)行陽光透明招生。認(rèn)真執(zhí)行按施教區(qū)招生政策，嚴(yán)格審查學(xué)生入學(xué)資格，杜絕擇校現(xiàn)象；今年起，全面推廣以電腦派位的方式進(jìn)行搖號確定施教區(qū)外的入學(xué)新生；積極做好外來務(wù)工人員子女入學(xué)協(xié)調(diào)安排，確保招生公正公平；聘請社會監(jiān)督員，并及時將熱點(diǎn)學(xué)校招生情況向社會公布，推動透明招生，嚴(yán)防招生腐敗。
　?。ㄈ﹫?zhí)行組織紀(jì)律方面
　　11．關(guān)于干部選拔任用存在公信度不高、領(lǐng)導(dǎo)身邊人提拔較快等問題；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部受處分后仍得到提拔重用，個別干部剛被提拔即被查處；有的領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女職務(wù)升遷較快，有的違規(guī)安排到鎮(zhèn)街社區(qū)工作的問題。
　?。?9）樹立以德為先導(dǎo)向。按照習(xí)近平總書記提出的好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《亭湖區(qū)干部德的考核辦法》，堅(jiān)持凡提必測“德”，注重了解干部“八小時以外”的表現(xiàn)，讓德成為硬杠子、硬指標(biāo)。
　?。?0）堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向。完善《亭湖區(qū)改進(jìn)干部考核工作實(shí)施辦法》，近期區(qū)委將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，大力選拔工作有激情、發(fā)展有實(shí)績的干部，注重選拔做事不張揚(yáng)、肯埋頭實(shí)干的干部，確保讓“老實(shí)人不吃虧，優(yōu)秀人得重用”。
　?。?1）堅(jiān)持基層一線導(dǎo)向。堅(jiān)持把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地，注重在發(fā)展一線、民生一線、穩(wěn)定一線培養(yǎng)鍛煉、選拔使用干部，形成“干部下基層，一線出干部”的良性干部培養(yǎng)選拔鏈。1月份以來，區(qū)委選派4名同志到信訪崗位跟班學(xué)習(xí)，選派9名科級干部、18名機(jī)關(guān)中層干部到薄弱村扶貧幫困。下一步，將繼續(xù)有計(jì)劃地選派50名左右的機(jī)關(guān)年輕干部到招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、房屋征收一線實(shí)踐鍛煉。
　?。?2）堅(jiān)持群眾公認(rèn)導(dǎo)向。堅(jiān)持群眾公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，把會議推薦和談話推薦作為干部選任的必經(jīng)程序，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部，群眾認(rèn)可度低的一律不列為考察對象，切實(shí)提高干部選任工作公信度。
　　（53）全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部家庭及重要社會關(guān)系情況。結(jié)合全區(qū)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員填寫家庭及重要社會關(guān)系，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部家庭及重要社會關(guān)系情況，目前全區(qū)608名在職科級干部均已填報好家庭成員信息，4月底將全部匯總到位。
　　（54）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女工作調(diào)動。堅(jiān)持機(jī)關(guān)事業(yè)單位“凡進(jìn)必考”，全區(qū)公務(wù)員招錄工作由省統(tǒng)一組織，事業(yè)單位公開招聘工作嚴(yán)格履行招聘方案報市審批手續(xù)，規(guī)范招聘程序，確保公開、公平、公正。明確由區(qū)委組織部牽頭，對全區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部子女和配偶在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及村、社區(qū)任職情況進(jìn)行“回頭看”。目前，正做好調(diào)查摸底工作，4月底前統(tǒng)計(jì)匯總到位。下一步，將區(qū)分情況嚴(yán)肅認(rèn)真整改。
　　（55）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員和家屬子女職務(wù)升遷。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法(試行)》，對領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員和家屬子女等“敏感群體”的提拔使用，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，更加注重實(shí)績導(dǎo)向和群眾公認(rèn)度，并嚴(yán)格履行向上級組織部門報批審核程序。
　　（56）嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》。今后，將對領(lǐng)導(dǎo)干部要求提拔本人近親屬、指令提拔身邊工作人員，或?yàn)樗麄冋f情打招呼的，一律記錄在案，對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，并向上級組織、紀(jì)檢部門報告。
　　（57）嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部《關(guān)于受到黨紀(jì)政紀(jì)處分干部重新任用事前報告的通知》。對曾經(jīng)受到黨政紀(jì)處分的干部，一律慎重提拔使用；確因工作需要須提拔使用的嚴(yán)格把關(guān)，并嚴(yán)格按要求書面履行事前請示報告手續(xù)。
　?。?8）規(guī)范區(qū)管干部人選初始推薦提名行為。4月份將制定出臺《亭湖區(qū)科級干部人選實(shí)名推薦辦法（試行）》，堅(jiān)持“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”，如發(fā)現(xiàn)和推薦情況不符的，將追究推薦者的責(zé)任。
　　（59）嚴(yán)格執(zhí)行我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用過程中廉政審查的實(shí)施辦法》。把廉政審查貫穿于干部選拔任用工作全過程，實(shí)行選拔任用全程紀(jì)實(shí)、全程審查、全程追責(zé)，擬任人選在哪個環(huán)節(jié)通不過，就不能進(jìn)入下一道程序，做到廉政審查有問題、干部選任即終止。
　?。?0）嚴(yán)格落實(shí)干部任前審核制度。對擬提拔干部人事檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項(xiàng)報告“凡提必核”，紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，來信來訪“凡提必查”。
　　（61）認(rèn)真實(shí)施干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。每年至少召開兩次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，及時收集干部信訪舉報、審計(jì)、考核、輿情、個人有關(guān)事項(xiàng)報告等方面的負(fù)面信息，建立科級干部負(fù)面清單，對存在影響任職的堅(jiān)決不作為提名人選，對存在一般性問題的從嚴(yán)慎重對待。
　?。?2）完善考察工作責(zé)任體系。對考察不深不細(xì)或違反考察工作紀(jì)律，造成考察結(jié)果失真失實(shí)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。加大選人用人監(jiān)督檢查和信訪舉報核查力度，凡考察、公示期間有來信來訪的，一律逐一調(diào)查核實(shí)，并及時作出處置。
　　12．關(guān)于干部選拔任用程序不規(guī)范，短期內(nèi)干部交流調(diào)整規(guī)模大、頻率高的問題。
　?。?3）不斷規(guī)范干部選拔任用工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定，完善干部選拔任用工作流程，充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，重點(diǎn)把握好動議提名、民主推薦、考察考核、討論決定、任職公示等五個關(guān)口，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動搖，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。
　?。?4）堅(jiān)持全程紀(jì)實(shí)制度，對干部選拔任用的過程、程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，全程監(jiān)控，確保環(huán)環(huán)相扣，步步留痕。
　?。?5）嚴(yán)格履行過堂審核程序。堅(jiān)決執(zhí)行上級組織部門關(guān)于干部調(diào)整職數(shù)、調(diào)整規(guī)模、調(diào)整頻次等方面有關(guān)規(guī)定，每次調(diào)整使用干部前都將職數(shù)報市委組織部預(yù)審，將干部調(diào)整變動情況向市委組織部過堂匯報，待審核通過后再按程序?qū)嵤?br /> 　?。?6）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判。認(rèn)真落實(shí)已出臺的《亭湖區(qū)加強(qiáng)干部平時考察的實(shí)施辦法》，通過日常走訪、談心談話、一線考核等方式全面了解干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀況和一貫表現(xiàn)。結(jié)合新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆，精心開展換屆前班子配備情況分析和研判，加強(qiáng)對干部調(diào)整配備工作的整體謀劃，注重加強(qiáng)干部調(diào)配的計(jì)劃性，進(jìn)一步把握好干部調(diào)整的時機(jī)、頻率和節(jié)奏。
　?。?7）有序推進(jìn)干部交流。6月份研究制定《領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作實(shí)施辦法》，健全領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作機(jī)制，推進(jìn)干部交流工作制度化和常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)“屆”的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職原則上任滿一屆，非換屆年度調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職人數(shù)不得超過總數(shù)的三分之一，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職一般不得同時交流，確保干部調(diào)整工作的嚴(yán)肅性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。
　　13．關(guān)于個別干部存在履歷造假問題，檔案中出現(xiàn)多個年齡，相關(guān)部門審查把關(guān)不嚴(yán)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨不夠忠誠老實(shí)，個人有關(guān)事項(xiàng)申報有漏報、瞞報現(xiàn)象的問題。
　?。?8）扎實(shí)開展干部檔案專項(xiàng)審核工作。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部人事檔案的通知》等有關(guān)規(guī)定。按照“全面審核、調(diào)查核實(shí)、環(huán)節(jié)簽字、責(zé)任倒查”要求，區(qū)委組織部已經(jīng)組織10個檔案工作專項(xiàng)審核組，對全區(qū)干部人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)審核，目前已對1004冊科、股級干部的人事檔案進(jìn)行初審，到派出所對77人的出生年月進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對223名同志的檔案信息進(jìn)行綜合研判，補(bǔ)充各類檔案材料800多份，已完成個人簽字確認(rèn)558本。下一步將進(jìn)一步做好檔案專項(xiàng)審核工作，確保今年4月底前審核完畢。
　?。?9）嚴(yán)格落實(shí)《干部任前檔案審核暫行規(guī)定》。對區(qū)管干部擬提拔重用人選提前審核個人檔案，對檔案材料是否齊全、真實(shí)作出鑒定，并重點(diǎn)審核認(rèn)定干部“三齡兩歷一身份”，對重要檔案材料缺失未及時補(bǔ)齊的、材料涂改嚴(yán)重或造假影響認(rèn)定的、審核后干部本人不簽字確認(rèn)的，堅(jiān)決不予上會，暫緩任用。
　?。?0）加強(qiáng)干部檔案管理。進(jìn)一步規(guī)范檔案管理人員的配備，全面加強(qiáng)干部檔案制度化建設(shè)，完善干部檔案管理、查閱、轉(zhuǎn)遞、材料歸檔、檔案審核等規(guī)章制度，全面提升干部檔案科學(xué)化水平。
　?。?1）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度。2016年1月，向所有區(qū)管科級干部發(fā)放《關(guān)愛提示單》，集中組織區(qū)管科級干部按首次填報的要求重新填報個人有關(guān)事項(xiàng)。2016年2月，對收集的《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告表》逐一審閱，通知未按首次填報要求填報和有漏報、不報情況的相關(guān)人員重新填報。目前已完成在職科級干部2016年度《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告表》的收集整理工作。
　?。?2）結(jié)合省委組織部“新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)公開制度”試點(diǎn)工作，研究制定《亭湖區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)實(shí)施細(xì)則（試行）》，堅(jiān)持對擬提拔重用人選“凡提必核”的同時，將抽查核實(shí)范圍向區(qū)管在職科級干部延伸，2016年起，將每年隨機(jī)對10%的區(qū)管干部個人報告事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)。
　?。?3）加大責(zé)任追究，嚴(yán)格按照省委組織部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)處理辦法（試行）》執(zhí)行，對無正當(dāng)理由不按時報告、不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的進(jìn)行誡勉，凡隱瞞不報的一律不得提拔使用，不得列入后備干部人選，并視情節(jié)輕重給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
　　14．關(guān)于“三重一大”決策機(jī)制不夠健全完善，有“一言堂”現(xiàn)象，科學(xué)決策、民主決策程度不高的問題。
　?。?4）健全完善“三重一大”決策機(jī)制，已列出“三重一大”事項(xiàng)責(zé)任清單，堅(jiān)持民主集中制，廣泛聽取評議，科學(xué)、民主決策“三重一大”具體事項(xiàng)。
　?。?5）修訂完善區(qū)委常委會、全委會議事規(guī)則，堅(jiān)持重要議題會前征求意見、會中集體討論、會后及時紀(jì)要的原則，認(rèn)真落實(shí)民主決策規(guī)程，杜絕“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生。
　?。?6）正在部署對全區(qū)近年來“三重一大”決策和執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時整改存在問題，查處違法違規(guī)行為。
　?。ㄋ模﹫?zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
　　15．關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀出現(xiàn)偏差，政府形象工程較多，有的園區(qū)建設(shè)和招商引資重形式、輕落實(shí)，地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重；對涉及群眾切身利益問題關(guān)心重視不夠，城鄉(xiāng)飲水改造等民生項(xiàng)目落實(shí)不到位，拆遷安置、企事業(yè)單位改制、農(nóng)民資金互助合作社等事件的處理措施不得力的問題。
　?。?7）嚴(yán)控政府債務(wù)。樹立正確的政績觀，堅(jiān)決不搞政府形象工程，進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，嚴(yán)格履行政府投資項(xiàng)目過堂會審、落地評審等制度，切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量和實(shí)效。進(jìn)一步推行財政資金撥改投、撥改貸等方式，變財政資金直接投入為間接投入，強(qiáng)化運(yùn)用政府投資項(xiàng)目PPP模式，吸引民間資本參與政府工程項(xiàng)目，有效壓降政府資金負(fù)擔(dān)。盤活存量資金、壓降政府債務(wù)，制定逐年化解債務(wù)措施，堅(jiān)決守住不新增債務(wù)底線，切實(shí)將債務(wù)控制在合理范圍。制訂《亭湖政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處理預(yù)案》，強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)防。
　?。?8）加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社的監(jiān)管。成立區(qū)出險農(nóng)民資金互助合作社問題處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、法制保障組、輿情應(yīng)對組和四個處置工作組，對出險農(nóng)民資金互助合作社，堅(jiān)持定期會辦、駐點(diǎn)督查、情況通報等制度，強(qiáng)化屬地主體責(zé)任，發(fā)揮部門職能作用，實(shí)行一社一策，依法依規(guī)推進(jìn)問題全面化解。對正常經(jīng)營的農(nóng)民資金互助社實(shí)行跟蹤檢查運(yùn)行，督促嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)民資金互助社監(jiān)督管理切實(shí)防范和化解風(fēng)險的意見》《亭湖區(qū)農(nóng)民資金互助合作社管理十項(xiàng)制度》等文件要求，每月組織人員進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，嚴(yán)防風(fēng)險，最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
　?。?9）扎實(shí)推進(jìn)國企改革。加大竹林商業(yè)城資產(chǎn)處置和職工安置工作力度，正在辦理竹林商業(yè)城房產(chǎn)證、土地證，為大樓資產(chǎn)掛牌轉(zhuǎn)讓做前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持依法依規(guī)處置資產(chǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)職工安置，保障職工合法權(quán)益最大化。加大國企審計(jì)力度，將國企改革監(jiān)管納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，形成國企規(guī)范化、專業(yè)化的審計(jì)監(jiān)管制度。配合服務(wù)好市直無主管部門企業(yè)改革改制遺留問題的處理，全力保障社會大局和諧穩(wěn)定。
　?。?0）注重園區(qū)內(nèi)涵發(fā)展。園區(qū)項(xiàng)目招引堅(jiān)持體現(xiàn)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)、集約集群、稅收貢獻(xiàn)導(dǎo)向，堅(jiān)決摒棄形式主義，提升園區(qū)發(fā)展水平。強(qiáng)化政策扶持，出臺獎勵園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房政策。區(qū)政府多次召開會議專項(xiàng)研究鎮(zhèn)村園區(qū)發(fā)展工作，對5個鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃和思路逐一過堂，就鎮(zhèn)村工業(yè)集中區(qū)發(fā)展所涉及的規(guī)劃、國土、資金、人才、服務(wù)、創(chuàng)牌等要素問題逐一落實(shí)到相關(guān)部門限時辦結(jié)。積極采取工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目、合作共建和鎮(zhèn)投資建設(shè)等方式加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。2015年區(qū)政府安排5000萬元專項(xiàng)資金用于促進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)專項(xiàng)資金考核管理辦法，目前已獎勵兌現(xiàn)3451萬元。正著手修訂完善《促進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的考核細(xì)則和管理辦法》，完善鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。
　?。?1）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水工程。落實(shí)區(qū)政府1名分管區(qū)長具體負(fù)責(zé)，目前已鋪設(shè)管道2800多公里，供水管網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)全覆蓋。針對部分小水廠改制、人員安置等問題集中精力，集中時段，集中攻堅(jiān)，抓緊處置水廠改制、回購、資產(chǎn)處置和主管網(wǎng)連接等工作，積極協(xié)調(diào)市供水單位加快增壓站調(diào)試和移交，力爭6月底前全區(qū)人民喝上同樣干凈的水。
　?。?2）加快拆遷安置房建設(shè)。成立區(qū)政府分管區(qū)長為組長的區(qū)安置房建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，2月底前已對轄區(qū)內(nèi)所有征收項(xiàng)目、搬遷項(xiàng)目和安置房小區(qū)進(jìn)行全面排查，涉及項(xiàng)目75個，涉及居民2746戶，需求安置房2987套，排出安置小區(qū)26個。將安置房建設(shè)分配工作納入年終考核，嚴(yán)格獎懲。建立安置房建設(shè)“綠色通道”，縮短審批時限，提高審批效率。對在建項(xiàng)目倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度、月月有成效。對已基本建成的幸?；ㄔ?、申鑫名城等項(xiàng)目抓緊做好分房交付工作。因特殊原因，拆遷安置滯后的，一方面嚴(yán)格按照協(xié)議按期足額發(fā)放臨時過渡費(fèi)，一方面做好解釋工作，贏得群眾理解，切實(shí)保障過渡期內(nèi)的過度安置工作。
　　（83）突出科技引領(lǐng)作用。突出強(qiáng)化招商引資中的科技要素標(biāo)準(zhǔn)，建立引進(jìn)科技項(xiàng)目科學(xué)論證制度，優(yōu)先招引高新技術(shù)企業(yè)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)，優(yōu)先招引高校、科研院所在我區(qū)建立重大載體。今年先后招引協(xié)議投資10億元的非晶成型設(shè)備生產(chǎn)制造銷售項(xiàng)目和投資30億元的高效異質(zhì)結(jié)太陽能電池項(xiàng)目等一批科技含量高、牽引能力強(qiáng)、綜合貢獻(xiàn)大項(xiàng)目。扎實(shí)做好環(huán)?？萍汲歉咝聟^(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級高新區(qū)報告已報市政府，力爭年內(nèi)創(chuàng)成省級高新區(qū)，并申報國家級高新區(qū)。加快產(chǎn)學(xué)研等科技生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效鏈接，安排科技研發(fā)平臺專項(xiàng)扶持資金，提高企業(yè)科技研發(fā)熱情。組織企業(yè)家到高校和科研院所走訪、對接，開展“科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員互訪”“高校與企業(yè)專家研討會”等活動，促進(jìn)新的科技成果盡快應(yīng)用到我區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上來。
　　16．關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，有違社會主義道德的問題。
　?。?4）加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。一是梳理分析年度考核過程中掌握的科級干部不講公德、個人生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、自我約束不嚴(yán)、交往不當(dāng)?shù)葐栴}，將20多條談話線索納入科級干部負(fù)面清單庫；二是對已初步查實(shí)，相關(guān)情節(jié)不嚴(yán)重，但需在一定范圍內(nèi)作出檢討的，向單位和個人發(fā)送“整改通知單”，落實(shí)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題與當(dāng)事人提醒談話、批評教育；三是啟動組織部長“雙向約談”活動，約請有關(guān)人員就相關(guān)問題了解情況，對相關(guān)人員進(jìn)行關(guān)愛談心或誡勉談話，目前已有2名同志被提醒談話；四是問題嚴(yán)重的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時做出組織處理和紀(jì)律處分。
　　（85）加強(qiáng)黨員干部家風(fēng)建設(shè)。年初，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合向全區(qū)廣大黨員干部家屬發(fā)出家庭助廉倡議書，并利用電視臺、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒介，使廉潔文化悄然走進(jìn)千家萬戶，構(gòu)筑起一道堅(jiān)固的反腐倡廉“家庭防線”。將家風(fēng)建設(shè)納入全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動中組織推進(jìn)，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題的查處力度，區(qū)紀(jì)委對2名生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的干部立案處理，分別給予留黨察看處分，并將在一定范圍內(nèi)通報。
　　17．關(guān)于存在以會議貫徹會議、以文件代替執(zhí)行等現(xiàn)象；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識的問題。
　?。?6）堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，精簡會議、文件，多開工作部署會、專題會辦會、現(xiàn)場落實(shí)會，以解決問題、取得實(shí)效為目的，有效杜絕以會議貫徹會議、以文件代替執(zhí)行的現(xiàn)象，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。強(qiáng)化工作督查，防止部署工作以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象。
　　（87）完善辦文、辦會審批機(jī)制，由區(qū)委辦扎口管理，對以區(qū)委、區(qū)委辦名義承辦或區(qū)委區(qū)政府、區(qū)委辦區(qū)政府辦名義聯(lián)合承辦的大型會議、轉(zhuǎn)發(fā)下發(fā)的文件嚴(yán)格把關(guān)，控減數(shù)量、提升質(zhì)量。
　　（88）完善績效考核工作機(jī)制，形成《全區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)綜合考核辦法》初稿，正在積極征集各方意見，預(yù)計(jì)6月份將正式出臺，強(qiáng)化平時重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。
　　（89）推動干部能上能下。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，6月份將制定出臺《亭湖區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》，通過采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式，把政治上不守規(guī)矩、為政上不廉潔、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力上不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的干部及時調(diào)整下來。
　　（90）深化“為官不為、為官亂為”專項(xiàng)整治。制訂出臺《“為官不為、為官亂為”專項(xiàng)整治方案》，通過全面梳理排查機(jī)關(guān)干部敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、慵懶散拖和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、違規(guī)決策等“不作為”“亂作為”問題，推動各級干部知責(zé)思為、知任圖進(jìn)、知德守正。
　　18．關(guān)于執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”不嚴(yán)，變相公款吃喝依然存在，違規(guī)使用公車時有發(fā)生，有的鎮(zhèn)街違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。
　　（91）開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動。2月22日，召開全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動動員部署會，印發(fā)《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的實(shí)施意見》，將執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，明確五個方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力解決紀(jì)律松懈、頂風(fēng)違紀(jì)，為官不為、為官亂為，鋪張浪費(fèi)、隱身變異，與民爭利、作風(fēng)粗暴等四個方面問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
　　（92）開展公款吃喝專項(xiàng)檢查。制訂《關(guān)于在全區(qū)開展公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國（境）管理和津補(bǔ)貼發(fā)放工作專項(xiàng)整治的通知》，4月份開始對各地、各部門公務(wù)接待不執(zhí)行公函、清單和審批制度等違規(guī)行為每個季度檢查一次、通報一次，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的一律嚴(yán)查重處，以督促各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約財政支出。
　?。?3）加強(qiáng)公車管理。對全區(qū)公車采取統(tǒng)一標(biāo)識、衛(wèi)星定位等措施進(jìn)行管理，加大公車私用、私駕和私車公養(yǎng)的監(jiān)督檢查力度，杜絕公車違規(guī)使用行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行重大節(jié)假日公務(wù)用車封存制度，要求各地、各部門上報公務(wù)車封存表，節(jié)后利用衛(wèi)星定位技術(shù)對公車封存情況進(jìn)行抽查。今年元旦、春節(jié)期間，先后兩次對全區(qū)24個單位118輛公車封存情況進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用行為。
　　（94）規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。4月份起，對各地、各部門津補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)園區(qū)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼情況，發(fā)現(xiàn)問題的及時處理，并通報曝光。
　　三、持續(xù)抓好后續(xù)整改，不斷深化鞏固巡視整改成果
　　對照省委巡視組反饋意見，區(qū)委認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn)，整改工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，但整改成果還是階段性的，距離上級要求、群眾期盼還有一定差距。區(qū)委將按照省委關(guān)于巡視工作的要求，把巡視整改工作與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來、與深化黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持續(xù)用力、常抓不懈，進(jìn)一步拓展整改成果，以整改的實(shí)際成效取信于民。
　　一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強(qiáng)黨性、守紀(jì)律、嚴(yán)律己。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個責(zé)任”工作機(jī)制，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，督促各級黨委特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。同時，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主責(zé)主業(yè)、履行監(jiān)督職責(zé)。
　　二是緊扣問題導(dǎo)向，不斷深化整改落實(shí)。按照目標(biāo)不變、力度不降的原則，對整改工作緊盯不放，確保每個問題整改落實(shí)到位。對已整改完成的事項(xiàng)，認(rèn)真組織“回頭看”，鞏固整改成果， 杜絕問題反復(fù)；對需要持續(xù)解決的問題，狠抓不放，限期整改到位；對長期整改事項(xiàng)，強(qiáng)化措施、壓實(shí)責(zé)任，確保整改實(shí)效。同時，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，以此次巡視意見整改為契機(jī)，深查細(xì)排、全力解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律和“四風(fēng)”等方面存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)整改工作的整體成效。
　　三是堅(jiān)持常抓不懈，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。久久為功改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升整治效果。始終把嚴(yán)實(shí)作為根本尺度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真組織開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，強(qiáng)化作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，保持嚴(yán)的韌勁、完善嚴(yán)的措施、落實(shí)嚴(yán)的責(zé)任。深入開展“為官不為”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，進(jìn)一步密切聯(lián)系和服務(wù)群眾，以良好黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，全面純潔黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)融入到日常工作生活之中、融入到黨的建設(shè)全過程，全面形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
　　四是重視成果運(yùn)用，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以省委巡視組反饋問題的整改落實(shí)為起點(diǎn)，真正把巡視成果體現(xiàn)好、運(yùn)用好、發(fā)展好。堅(jiān)持把整改工作納入全局工作之中，把整改工作與做好當(dāng)前工作相結(jié)合、與推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展相結(jié)合、與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合、與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、完善制度機(jī)制，調(diào)動激發(fā)起黨員干部干凈干事、主動擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?。始終高揚(yáng)發(fā)展旗幟，積極搶抓“十三五”發(fā)展機(jī)遇，以全面深化改革為動力，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，推動全區(qū)各項(xiàng)工作邁上新臺階，努力使整改過程成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成果檢驗(yàn)整改落實(shí)成效。
　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0515—89880929;郵政信箱：鹽城市青年東路55號亭湖區(qū)委督查辦;電子信箱thdcb@126.com。

　　中共鹽城市亭湖區(qū)委
　　2016年4月5日