根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年3月下旬至4月底,省委第八巡視組對省生產(chǎn)力促進中心進行了巡視。5月13日,省委第八巡視組向省生產(chǎn)力促進中心黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、認真履行主體責任,積極落實整改意見
一是高度重視,統(tǒng)一思想認識。中心黨委在接到省委第八巡視組反饋意見后,即在當天下午分別召開中心黨委會議、中心黨員干部整改工作會議,詳細闡述開展整改工作的重大意義、目標任務、時間節(jié)點、整改要求,使大家統(tǒng)一思想認識,準確把握整改工作的任務要求,為整改工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
二是統(tǒng)籌部署,制定整改方案。為確保整改工作順利開展并取得實效,中心黨委成立以單位主要領(lǐng)導為組長的整改工作領(lǐng)導小組,全面負責對整改工作的組織領(lǐng)導、實施、落實。由領(lǐng)導小組牽頭、各部門配合制定整改工作方案,做到班子分工明確、整改任務明確、時間要求明確、整改措施明確,確保整改工作有條不紊的開展。
三是領(lǐng)導牽頭,落實整改任務。整改工作由中心領(lǐng)導牽頭,根據(jù)巡視組反饋的具體問題分工負責、協(xié)同推進;中心黨委委員聯(lián)系各支部、相關(guān)部門制定具體整改措施并負責落實;整改工作領(lǐng)導小組進行跟蹤檢查及監(jiān)督。對于整改措施落實不到位的部門負責人進行約談及問責,督促其嚴實推進整改工作。
四是立行立改,初現(xiàn)整改實效。針對巡視組反饋問題,中心黨委能改的馬上就改。巡視期間,針對支部改選超期問題,在4月份根據(jù)各部門黨員情況進行了支部全面調(diào)整和改選,強化了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;針對“黨委會召開過少,去年僅開過兩次”問題,中心黨委立即著手制定黨委會工作制度,巡視以來共召開黨委會5次,集中學習2次;針對“黨支部凝聚力不強”問題,中心黨委制定《支部工作考核辦法》,結(jié)合“兩學一做”教育,強化支部“三會一課”制度;針對“服務中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用發(fā)揮不明顯”問題,中心籌建省科技服務聯(lián)盟,為中小企業(yè)提供一站式科技服務;針對“紀委監(jiān)督工作不主動”問題,紀委展開“三公經(jīng)費”專項檢查……針對巡視組反饋的問題和建議,中心黨委制定整改措施14項,修訂制定制度8項。
二、嚴格強化問題導向,嚴實推進整改工作
中心黨委針對巡視組提出的問題和建議,逐條進行問題細化、責任分解,將整改責任分解到牽頭領(lǐng)導、具體部門、具體責任人,定任務、定目標、定時間、定成效,并以問題整改為抓手,進一步強化黨委核心意識、大局意識,進一步強化領(lǐng)導干部擔當意識,進一步強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步強化黨員的先鋒模范作用、黨員意識。
?。ㄒ唬┰趫?zhí)行政治紀律方面存在的具體問題
第1條 黨委在參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障的工作方面研究不夠。
具體整改措施及整改情況:認真學習中央、省委省政府文件及會議精神,集中學習毛澤東的《黨委會的工作方法》,深刻領(lǐng)會《習總書記在全國科技創(chuàng)新大會上的講話》精神,堅決貫徹黨的路線方針政策和省委省政府的決策部署,深入貫徹《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綱要》,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步推進科技服務進園區(qū)工作,加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,為“強富美高”新江蘇建設(shè)而奮斗。認真落實中心黨委工作計劃,制定《黨委會工作制度》,明確“三重一大”決策制度,嚴格議事、廉政及追責等制度,進一步發(fā)揮黨委的政治核心作用。
第2條 黨支部的凝聚力不強,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
具體整改措施及整改情況:認真學習黨章黨規(guī),深刻領(lǐng)悟習總書記系列重要講話精神,制訂支部工作計劃、學習方案,明確支部大會、支委會、黨小組會和黨課召開時間段,將實際工作與“三會一課”制度、批評與自我批評相結(jié)合,細化黨的組織建設(shè)與分工,將黨建工作與業(yè)務工作同部署同考核,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,做到“兩手抓、兩手硬”。
第3條 有的支部活動形式單一、簡單被動;有的黨員干部對黨的知識、黨員的權(quán)利義務等不甚了然。
具體整改措施及整改情況:深入開展“兩學一做”學習教育,通過學習強化黨員意識和黨性修養(yǎng),通過做“四講四有”合格黨員,在工作、生活等方面全面發(fā)揮黨員先鋒模范作用。修訂《支部工作考核方法》,分23個大項對支部工作、學習進行考核評定,堅持做到責任有層次、計劃有落實、時間有保障、目標有考核。對考核優(yōu)秀的黨支部進行表彰,對考核不合格黨支部的支部書記進行誡勉談話,并對支委會進行改組。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》關(guān)于自行脫黨的規(guī)定。
第4條 服務中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用發(fā)揮不明顯,對企業(yè)的科技服務舉措不多。
具體整改措施及整改情況:認真學習領(lǐng)會黨的基本理論,深入領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神。堅持貫徹“三嚴三實”要求,用嚴實的工作作風建立健全科技服務體系,踏踏實實做好進園區(qū)科技服務,推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。制訂《科技服務進產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)行動計劃實施辦法(試行)》、《科技服務進產(chǎn)業(yè)園區(qū)行動集成與推送信息管理系統(tǒng)—信息推送填報流程圖》,籌建省科技服務聯(lián)盟,整合各方優(yōu)勢,聚集資源、聚焦企業(yè)創(chuàng)新需求,實現(xiàn)一站式科技服務。搭建創(chuàng)新服務平臺,服務中小企業(yè)科技創(chuàng)新。
第5條 黨風廉政建設(shè)工作研究和部署少,推進力度不到位。
具體整改措施及整改情況:堅持不懈抓思想教育,結(jié)合“兩學一做”學習教育,進一步深入學習貫徹中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和黨員干部廉政準則,全面推動從嚴治黨向基層延伸。6月14日,中心召開黨委會,專門研究部署黨風廉政建設(shè),黨委班子成員進一步明確“兩個責任”、明確“一崗雙責”, 簽訂廉政目標責任書;中心各部門負責人與中心簽訂廉政目標責任書,層層傳導壓力,進一步落實廉政責任;中心各支部明確廉政教育責任與義務,將黨風廉政建設(shè)作為支部工作的主要內(nèi)容之一,對廉政教育與宣傳常抓不懈,不斷推進廉政教育,強化廉政意識,使黨風廉政建設(shè)工作深入人心。
第6條 監(jiān)督工作不主動,發(fā)現(xiàn)問題能力弱,對違規(guī)違紀問題研究不夠,深層次原因分析不透。
具體整改措施及整改情況:制定《2016年紀委工作計劃》,發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<江蘇省生產(chǎn)力促進中心2016年黨風廉政建設(shè)工作任務及責任分解>的通知》(蘇生力黨[2016]9號),細化分解黨風廉政建設(shè)工作任務和責任,采用請進來走出去的方式加強紀檢監(jiān)察干部專業(yè)知識的學習,認真梳理本單位廉政建設(shè)風險防控重點,指導各部門做好廉政風險防控點的排查工作,根據(jù)梳理出的風險點及其等級,有計劃地參與監(jiān)督中心各項業(yè)務工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,并對問題發(fā)生原因進行分析和研究。
第7條 事業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界不清,科技項目管理服務缺乏引領(lǐng)性、科學性。
具體整改措施及整改情況:深入基層調(diào)研學習,進一步梳理事業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務范疇。理清公益性服務與市場類業(yè)務的邊界,明確公益性崗位職責,規(guī)范業(yè)務人員行為,組織相關(guān)部門制定業(yè)務人員管理辦法,嚴格執(zhí)行省科技廳“六項承諾”、“八個嚴禁”相關(guān)規(guī)定。深入共建園區(qū)開展調(diào)研,摸清園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)對科技項目管理和科技服務等方面的需求和建議,強化在省科技廳科技項目服務上的引領(lǐng)性和科學性,更好推動我省具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地建設(shè)。
?。ǘ┰趫?zhí)行廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面存在的具體問題
第8條 項目管理和重點業(yè)務領(lǐng)域的監(jiān)督機制不健全。
具體整改措施及整改情況:建立健全項目管理和重點業(yè)務領(lǐng)域的監(jiān)督管理機制,首批廉政風險點查找部門以涉及政府延伸性工作內(nèi)容的部門為主,通過自己提、領(lǐng)導點的方式,全面摸排相關(guān)部門項目受理、評審、實施、驗收等環(huán)節(jié)存在的廉政風險點,重點查找個人廉潔自律方面的不足和工作崗位性質(zhì)存在的潛在風險點及其表現(xiàn)形式,科學界定風險等級,構(gòu)建風險防控網(wǎng),強化廉政風險預警防范,加強監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行。經(jīng)過查找,共梳理出廉政風險點32個,涉及重點工作17項。
第9條 有的黨員干部利用中心職能獲取利益。
具體整改措施及整改情況:結(jié)合“兩學一做”學習教育,做好對廣大黨員干部的思想教育;利用中心局域網(wǎng),播放廉政警示教育片;節(jié)假日期間開展廉政提醒、廉政約談等活動。嚴格監(jiān)督執(zhí)行中心《進一步規(guī)范中心聘用員工和處理業(yè)務合作關(guān)系》規(guī)定,加大對黨員干部行為的監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,及時做出處理。
第10條 對現(xiàn)有財務管理制度執(zhí)行力度不夠。
具體整改措施及整改情況:進一步整肅財務管理制度,結(jié)合實際,認真修訂《差旅費管理制度》、《公務卡使用制度》、《專家費、咨詢費、勞務費管理制度》,強化制度意識和責任意識,嚴格把關(guān),對于不合制度的費用無論金額大小一律不得列支,對于資金使用不合規(guī)定的部門進行嚴肅追究,責任到人,切實堵住資金使用方面的漏洞。
第11條 賬務處理不夠規(guī)范。
具體整改措施及整改情況:進行財務賬務的專項檢查,對近幾年的賬務進行專項檢查,即查即改。嚴格執(zhí)行“三公經(jīng)費”使用標準,完善財務手續(xù);對于項目列支不規(guī)范的,財務處及時查明原因并按項目管理規(guī)定進行調(diào)整。
第12條 合同簽訂不規(guī)范。
具體整改措施及整改情況:梳理中心各部門合同簽訂情況,對已簽訂的合同進行專項檢查,找出不規(guī)范的合同,并責成責任部門及當事人進行整改完善;對于提前支付的款項查明原因并予以追回。進一步完善中心內(nèi)部合同管理的相關(guān)流程和制度,規(guī)范合同評審流程,采用U8企業(yè)應用平臺登記、統(tǒng)計合同,做好中心業(yè)務合同的日常管理。
第13條 加強干部思想政治教育。
具體整改措施及整改情況:按照中心黨委關(guān)于“兩學一做”學習教育方案要求,中心領(lǐng)導積極參加所在支部和部門的學習、講黨課等活動,中層骨干絕大多數(shù)都是支部委員,帶頭學習、講黨課等活動正在積極開展,進一步提高政治理論水平。中心進一步完善規(guī)范干部選拔任用程序,制定并印發(fā)了《干部選拔任用實施辦法(試行)》,明確提出政治素質(zhì)是今后干部選拔任用的重要考核內(nèi)容,政治素質(zhì)不過硬的人員將不得提拔任用。
第14條 對年輕黨員干部培養(yǎng)關(guān)注不多、關(guān)心不夠。
具體整改措施及整改情況:中心制定了《中心青年人才基金實施方案》和《2016年中心員工培訓計劃》,明確提出進一步加大年輕黨員干部支持力度。印發(fā)《2016年中心青年人才基金(業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展研究)項目申報通知》,經(jīng)青年員工申報、專家評審、領(lǐng)導班子集體研究決定,給予31名年輕員工項目啟動獎勵,提高其業(yè)務創(chuàng)新水平。計劃每月舉辦1期培訓,目前已組織開展員工培訓活動3場。爭取科技鎮(zhèn)長團等省級人才支持政策,有4位青年員工被省人才辦列入今年選派計劃,推薦17名技術(shù)骨干申報“333工程”,給年輕黨員干部創(chuàng)造更多表現(xiàn)和展示才能的機會,不斷提高其業(yè)務能力和政治素質(zhì),切實做好人才梯隊建設(shè)。
三、持續(xù)完善整改成效,貫徹落實從嚴治黨
下一步,省生產(chǎn)力促進中心黨委將進一步貫徹落實省委省政府的部署和指示、省委巡視組的要求和建議,結(jié)合“兩學一做”學習教育,全面推進“從嚴治黨”,強化“四個意識”,繼續(xù)深化整改成效,為江蘇建設(shè)“具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”和“具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地”努力奮斗,為建設(shè)“強富美高”新江蘇做出積極貢獻。
一是履行主體責任,全面推進“從嚴治黨”。中心黨委將進一步深入學習黨章黨規(guī)、深入學習習近平總書記系列重要講話精神,堅決貫徹落實中央、省委省政府的各項方針政策,切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任,落實從嚴治黨責任,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅持從嚴管理干部,持續(xù)深入改進作風,嚴明黨的紀律,發(fā)揮員工監(jiān)督作用,深入把握從嚴治黨規(guī)律。要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。
二是堅持問題導向,注重整改長效實效。為保證問題整改扎實有效深入開展、常態(tài)化規(guī)范化,中心黨委把省委巡視組反饋意見及整改方案與“兩學一做”學習教育相結(jié)合,同開展中心業(yè)務工作相結(jié)合,在省委第八巡視組反饋的問題基礎(chǔ)上,按照“五查擺五強化”要求,繼續(xù)深挖黨委、基層黨支部和黨員干部自身存在的問題,使問題整改與學習教育同步展開、同步實施、同步完成,確保把問題導向貫穿學習教育全過程,確保把問題導向貫穿正風肅紀全過程,確保把問題導向貫穿加強黨建全過程。切實防止形式主義、走過場,做到兩手抓、兩促進。
三是圍繞科技創(chuàng)新,服務改革發(fā)展大局。認真學習《習近平在全國科技創(chuàng)新大會上的講話》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略發(fā)展綱要》、《國家經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,深入貫徹新發(fā)展理念,深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。深刻認識實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題的意義。深刻領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局,更好服務我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,更好推動中心服務產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,更好推動中心改革發(fā)展事業(yè)邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話,025-85485990;電子郵箱,yuanbonj@163.com。
中共江蘇省生產(chǎn)力促進中心黨委
2016年7月15日