根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,9月18日,省委第七巡視組向省廣播電視總臺(tái)黨委反饋專項(xiàng)巡視情況。之前,巡視組負(fù)責(zé)人向省廣播電視總臺(tái)(集團(tuán))黨委書記、臺(tái)長(zhǎng),董事長(zhǎng)卜宇反饋了巡視情況。省委第七巡視組副組長(zhǎng)朱躍寧代表巡視組向省廣播電視總臺(tái)黨委進(jìn)行了反饋,省委宣傳部副部長(zhǎng)、省網(wǎng)信辦主任蔡麗新對(duì)廣電總臺(tái)抓好巡視整改工作提出了要求,卜宇同志主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,2016年6月5日至7月20日,省委第七巡視組對(duì)省廣播電視總臺(tái)黨委開展了專項(xiàng)巡視。巡視組認(rèn)真貫徹《巡視工作條例》和省委《實(shí)施辦法》,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題,緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”,從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個(gè)別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)。9月5日,省委書記李強(qiáng)主持召開書記專題會(huì)議,聽取第十四輪巡視綜合情況匯報(bào),對(duì)嚴(yán)肅認(rèn)真做好巡視整改工作,充分發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用提出明確要求。會(huì)前,陳逸中組長(zhǎng)向卜宇同志傳達(dá)了李書記講話精神。
朱躍寧指出,黨的十八大以來,總臺(tái)黨委能夠深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新要求,總臺(tái)黨委逐步樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),并不斷加大全面從嚴(yán)治黨工作力度,較為有力地遏制了不良風(fēng)氣的增長(zhǎng)勢(shì)頭,保證了正確的輿論導(dǎo)向,較好發(fā)揮了主流媒體的引領(lǐng)引導(dǎo)作用。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨委的核心作用發(fā)揮不足,黨組織的權(quán)威體現(xiàn)不夠。黨管新媒體尤其是搶占新媒體陣地的意識(shí)不強(qiáng)。一度時(shí)期內(nèi),民主集中制落實(shí)不力,“一言堂”現(xiàn)象突出,而且選人用人導(dǎo)向嚴(yán)重偏差,“唯業(yè)績(jī)論”突出。政績(jī)觀存在偏差,重經(jīng)濟(jì)效益、輕黨的建設(shè)傾向突出。思想政治工作缺失,干部隊(duì)伍理想信念和職業(yè)操守退化。部分基層黨組織軟弱渙散,不少黨的干部黨員意識(shí)淡薄。政治規(guī)矩和組織紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),組織管理松散。干部選拔任用不規(guī)范,存在定人定點(diǎn)定崗提拔的問題。干部監(jiān)督管理不力,關(guān)鍵崗位交流制度不落實(shí)。干部員工隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,存在異常離職的現(xiàn)象。在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里,黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位,“一把手”第一責(zé)任人意識(shí)較差。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠有力。警示教育開展不力,違法違紀(jì)案例沒有形成有效震懾。重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制約機(jī)制缺失,權(quán)力尋租的空間很大。一些部門“潛規(guī)則”盛行,以權(quán)謀私、利益輸送問題突出。制度規(guī)定禁令執(zhí)行不力,一些領(lǐng)導(dǎo)干部心無戒畏、頂風(fēng)違紀(jì)。內(nèi)部管理規(guī)范缺失,違規(guī)亂發(fā)錢、亂辦事現(xiàn)象普遍。財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理比較混亂,“三假一白”問題嚴(yán)重。有的項(xiàng)目公然違規(guī)招投標(biāo)。“四風(fēng)”問題沒有得到有效遏制。紀(jì)律作風(fēng)松弛,一些干部精神狀態(tài)不佳。同時(shí),巡視組還收到涉及一些黨員干部的問題反映,已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等方面處理。
朱躍寧代表巡視組提出五點(diǎn)意見建議,一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握正確輿論導(dǎo)向??偱_(tái)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記對(duì)意識(shí)形態(tài)、宣傳工作的重要講話,按照新聞?shì)浾摴ぷ?ldquo;48”字要求,切實(shí)增強(qiáng)主流媒體新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。要正確處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)系,正確處理好文化的意識(shí)形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性、文化企業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的關(guān)系,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)效益放在首位,確保國(guó)有文化企業(yè)始終堅(jiān)持正確文化立場(chǎng)。要把輿論導(dǎo)向工作及其相關(guān)的政治要求、導(dǎo)向把握、宣傳底線以及媒體融合創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)作、提升傳播影響力吸引力等作為重點(diǎn)來貫徹掌握,切實(shí)做好在新媒體領(lǐng)域的輿論引導(dǎo)工作。要從培養(yǎng)人才、吸引人才兩個(gè)方面入手,著力打造一支黨放心、品行正、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的媒體新軍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”??偱_(tái)黨委要緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決黨員隊(duì)伍思想政治教育方面的短板和不足,真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。總臺(tái)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的研究和領(lǐng)導(dǎo),保證黨委的主體責(zé)任落在實(shí)處,保證書記的“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員的“一崗雙責(zé)”落在實(shí)處??偱_(tái)紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,全面落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,聚焦主業(yè)主責(zé),更好發(fā)揮“探頭”作用。要加快重要下屬企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量,加大紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),鍛造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要以近年來發(fā)生的多起典型案例為鑒戒,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把違紀(jì)的苗頭遏制在萌芽、把腐敗的隱患消除在源頭。三是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),為事業(yè)健康發(fā)展提供有力的規(guī)矩和制度保障??偱_(tái)黨委要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度,進(jìn)一步規(guī)范議事決策行為。要規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)對(duì)部門(單位)一把手“一支筆”的監(jiān)管。對(duì)大型節(jié)目(活動(dòng))要在做好預(yù)算管理和立項(xiàng)評(píng)審的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)精細(xì)化管控,控制成本,防止浪費(fèi)。在舞美道具、食材、辦公物資、設(shè)備的采購和工程建設(shè)中,要完善采購和招投標(biāo)程序,擠壓權(quán)力尋租空間。要對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)、電視劇采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域相關(guān)案件的原因進(jìn)行深入剖析,采取有效措施,研究制定系統(tǒng)的、有效的規(guī)則規(guī)范,從源頭上堵住腐敗漏洞、鏟除腐敗滋生土壤。要完善重大事項(xiàng)決策各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案記錄,并建立嚴(yán)格規(guī)范的保管制度,堅(jiān)決防止人為因素導(dǎo)致檔案資料丟失,造成工作被動(dòng)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),對(duì)違反制度的行為嚴(yán)肅處理,形成剛性約束、制度震懾。四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)從緊管好干部員工隊(duì)伍??偱_(tái)黨委要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,保證正確的用人導(dǎo)向,不斷提高選人用人公信度。要建立完善部門(單位)負(fù)責(zé)人述職述德述廉述法制度,在干部考察中更要注重對(duì)“德能勤績(jī)廉”全方位的考察,防止“帶病提拔”的情況再次發(fā)生。要加快建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系,科學(xué)合理設(shè)置反映市場(chǎng)接受程度的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo),堅(jiān)決反對(duì)“唯收視率、唯票房、唯點(diǎn)擊率”。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔力度,嚴(yán)禁因人設(shè)崗、因事設(shè)崗等照顧性安排和“蘿卜選拔”。對(duì)近年來總臺(tái)干部員工離職人數(shù)呈上升的趨勢(shì),要深入分析,及時(shí)采取必要措施,防止出現(xiàn)“干部斷層、節(jié)目斷檔”的被動(dòng)局面。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行輪崗交流制度,防止在同一崗位時(shí)間過長(zhǎng)而滋生腐敗問題??偱_(tái)黨委要從提高工作效率和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)等出發(fā),對(duì)臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的分工進(jìn)行科學(xué)梳理,為全臺(tái)樹立示范。要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。要切實(shí)掌握干部員工的思想動(dòng)態(tài),把準(zhǔn)思想脈搏,紓解思想疙瘩。五是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)培育風(fēng)清氣正的良好臺(tái)風(fēng)??偱_(tái)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的有關(guān)規(guī)定,尤其是在制定、落實(shí)重大決策時(shí),更要深入的調(diào)查研究,了解基層情況,傾聽員工訴求,將各項(xiàng)工作措施落在實(shí)處。緊盯“四風(fēng)”問題新動(dòng)向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處各類打折扣、搞變通甚至是頂風(fēng)違紀(jì)行為。要組織學(xué)習(xí)貫徹《新聞出版廣播影視從業(yè)人員廉潔行為若干規(guī)定》和《新聞出版廣播影視從業(yè)人員職業(yè)道德自律公約》,運(yùn)用多種形式,在全臺(tái)強(qiáng)化干部員工的道德品行、職業(yè)操守的教育,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)精神、職業(yè)道德的建設(shè),保持一身正氣,塑造良好形象。
朱躍寧要求,省廣播電視總臺(tái)黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)定政治方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)守價(jià)值取向,堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求。要切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,高度重視省委巡視組反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力,做到知錯(cuò)就改,確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。對(duì)巡視整改情況,要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開,接受干部群眾監(jiān)督,省委巡視工作辦公室將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
蔡麗新就總臺(tái)黨委落實(shí)巡視反饋意見,切實(shí)抓好整改,提出四點(diǎn)要求:一要認(rèn)真認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)決抓好整改落實(shí)??偱_(tái)黨委要把落實(shí)巡視整改意見作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治紀(jì)律和重大政治任務(wù),不遮不掩認(rèn)領(lǐng)問題,不等不拖制定措施,不折不扣落實(shí)整改。黨委會(huì)要專題研究,細(xì)化落實(shí)方案,列出“問題清單”,建立項(xiàng)目臺(tái)賬,排出“時(shí)間表”和“路線圖”,一項(xiàng)一項(xiàng)盯緊抓實(shí),一件一件對(duì)賬銷號(hào),做到問題不解決堅(jiān)決不收兵。要堅(jiān)持舉一反三,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,注重從制度上研究治本之策,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面提升。要強(qiáng)化督查問責(zé),省委宣傳部紀(jì)檢組也將對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦、持續(xù)督查,對(duì)敷衍塞責(zé)、整改不力的,要抓住典型,嚴(yán)肅追責(zé)。二要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),自覺扛起主體責(zé)任??偱_(tái)黨委要切實(shí)把管黨治黨的鮮明態(tài)度“亮出來”,把主體責(zé)任的核心地位“突出來”??偱_(tái)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好第一責(zé)任人,把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員和下級(jí)黨組織,確保責(zé)任落到實(shí)處。總臺(tái)紀(jì)委要聚焦主業(yè)主責(zé),切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,覆蓋設(shè)置盲區(qū),強(qiáng)化審查執(zhí)紀(jì)。三要久久為功,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。希望總臺(tái)黨委以巡視整改為契機(jī),始終保持“在路上”的精神狀態(tài),始終堅(jiān)持“不松懈”的工作韌勁,著力形成執(zhí)行制度不走樣、監(jiān)督檢查不間斷、問責(zé)曝光不手軟的作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。黨員干部要模范執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,帶頭樹立良好作風(fēng)和良好家風(fēng),帶頭廉潔修身、廉潔齊家,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四要從嚴(yán)自律,鍛造忠誠可靠隊(duì)伍。總臺(tái)廣大黨員干部要始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;要忠實(shí)宣傳黨的理論路線方針政策,不斷提高理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力,創(chuàng)新新聞傳播方式,加快媒體融合發(fā)展,努力鍛造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供強(qiáng)大支撐。
卜宇表示,省委第七巡視組幫助我們找到了病根,挖出了病灶,指出的問題一針見血、切中要害,令人警醒,深受觸動(dòng);幫助我們明確了努力的方向,提出了具有很強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性的整改意見,對(duì)總臺(tái)全面提升工作水平是一次有力的推動(dòng)和促進(jìn)??偱_(tái)黨委對(duì)省委第七巡視組的反饋意見照單全收、誠懇接受,并將制定系統(tǒng)方案,采取果斷舉措,不折不扣完成好巡視整改目標(biāo)任務(wù)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把黨媒姓黨、黨管媒體要求落到實(shí)處。不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),更加堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,更加堅(jiān)定自覺地遵循黨管媒體要求,確保黨媒姓黨,切實(shí)履行主流媒體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的精神和要求,確保始終把社會(huì)效益放在首位,切實(shí)做到旗幟鮮明弘揚(yáng)主旋律、不遺余力傳播正能量。二是進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實(shí)把從嚴(yán)管黨治黨要求落到實(shí)處。總臺(tái)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”要求。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,形成有效的壓力傳導(dǎo)機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),采取有力措施,堅(jiān)決防范和杜絕違紀(jì)違法行為,確??偱_(tái)各項(xiàng)工作健康有序運(yùn)行。三是進(jìn)一步統(tǒng)一思想行動(dòng),切實(shí)把巡視整改要求落到實(shí)處??偱_(tái)黨委將認(rèn)真按照省委李強(qiáng)書記關(guān)于巡視工作的指示和要求,切實(shí)履行好巡視整改主體責(zé)任,抓緊制定整改方案,列出詳細(xì)整改清單,明確責(zé)任分工,規(guī)定具體時(shí)限,做到件件有著落、事事有回音,向省委交出一份滿意的答卷。
省委第七巡視組組長(zhǎng)陳逸中,副組長(zhǎng)陳宏程、景伯秋及巡視組全體成員,省廣播電視總臺(tái)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集團(tuán)副部長(zhǎng)級(jí)以上中層干部、近三年退出的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子干部、近三年退休的集團(tuán)副部長(zhǎng)級(jí)以上中層干部等參加會(huì)議。