根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,2016年12月28日,省委第五巡視組向省民委(省宗教局)黨組反饋專項巡視情況。省委第五巡視組組長練如俊、副組長張策華向省民委(省宗教局)黨組書記李國華,傳達(dá)了省委書記李強關(guān)于巡視工作的講話精神,并反饋巡視情況。之后,練如俊代表巡視組向省民委(省宗教局)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行反饋,李國華主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年8月17日至9月23日,省委第五巡視組對省民委(省宗教局)黨組進(jìn)行了專項巡視。巡視組認(rèn)真貫徹《巡視工作條例》和省委《實施辦法》,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴(yán)從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。10月21日,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報。12月21日,省委書記李強主持召開書記專題會議,聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于十二屆省委第十五輪巡視綜合情況匯報,對加大巡視成果運用力度,不斷發(fā)揮巡視利劍利器作用提出明確要求。
練如俊指出,黨的十八大以來,省民委(省宗教局)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實中央、省委關(guān)于民族宗教方面的決策部署,積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,切實維護民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定,民族宗教各項工作取得新發(fā)展。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:貫徹中央和國家民族宗教決策部署認(rèn)識還不夠到位,對做好新形勢下民族宗教工作研究不夠,黨的民族宗教政策宣傳渠道不多,相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)領(lǐng)會不透,存在層層遞減現(xiàn)象;指導(dǎo)基層民族宗教工作不夠堅強有力,對基層民族宗教工作重視不夠,聯(lián)系指導(dǎo)、督促檢查不力,求穩(wěn)怕難,不愿管、不會管、繞著走的現(xiàn)象仍然存在;民主集中制執(zhí)行不夠嚴(yán)格,“三重一大”制度執(zhí)行不力。黨建意識不強,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象,有的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行雙重組織生活制度不嚴(yán),基層黨的組織生活不平衡,支部換屆不及時;基層組織生活質(zhì)量不高,有的支部“三會一課”流于形式,支部活動記錄不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。落實“兩個責(zé)任”不到位,黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)少,有的班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強;干部選拔任用和考核機制不夠完善,干部選拔任用存在論資排輩現(xiàn)象,干部考察材料撰寫不規(guī)范,重點崗位干部輪崗力度不夠大,領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度執(zhí)行不嚴(yán),存在漏報或填寫不規(guī)范現(xiàn)象;執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定精神有差距,部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在民族宗教工作“特殊”思想,執(zhí)行公務(wù)接待制度不規(guī)范;執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,單位內(nèi)控制度不健全,省級專項資金管理制度不完善,經(jīng)費分配不透明,民族專項經(jīng)費、宗教團體補助經(jīng)費以及寺觀教堂維修專項經(jīng)費等劃撥使用缺少監(jiān)管,宗教固定場所的設(shè)立審批以及基建等環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移交處理。
練如俊提出了四點意見建議。一是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)民族宗教事業(yè)健康發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅決貫徹落實中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神。要深入開展調(diào)查研究,依法依規(guī)管理宗教事務(wù),提高宗教工作的法治化水平。二是不斷加強黨的建設(shè),提升黨建工作水平。認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,進(jìn)一步強化黨建意識,針對黨的建設(shè)缺失問題,加強基層黨組織建設(shè),凸顯戰(zhàn)斗堡壘作用。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,補齊黨建工作短板,嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,提升基層黨組織生活質(zhì)量。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要全面落實從嚴(yán)治黨要求,切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),挺紀(jì)律、立規(guī)矩,層層傳導(dǎo)壓力,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”。 四是完善規(guī)章制度,有效減少廉政風(fēng)險。針對專項資金分配使用、國有資產(chǎn)管理、宗教場所設(shè)立審批、基本建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)建章立制,完善監(jiān)督制約機制,落實監(jiān)管舉措,提升風(fēng)險防控能力,規(guī)范權(quán)力運行。
練如俊要求,省民委(省宗教局)黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅定政治方向,堅持問題導(dǎo)向,堅守價值取向,堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責(zé)任,高度重視省委巡視反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力,做到知錯就改,確保整改取得實質(zhì)性效果。對巡視整改情況,要以適當(dāng)形式向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督,省委巡視工作辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。
李國華表示,省委巡視組的反饋意見,全面實在、客觀中肯,一針見血、透徹深入。省民委(省宗教局)黨組要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹黨的十八屆六中全會和省第十三次黨代會精神,進(jìn)一步強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,以高度的政治責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,以聞過則改、立行立改的工作態(tài)度,把整改落實工作抓緊抓好,研究制定具體整改方案,列出工作進(jìn)度表、明確每項工作時限,對抓整改工作不力、整改落實不到位的要嚴(yán)肅追責(zé),做到問題不解決不松手,整改不到位不收兵,確保巡視整改工作取得實效,為做好新形勢下的民族宗教工作提供有力保障。
省委第五巡視組有關(guān)成員,省民委(省宗教局)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,機關(guān)各處室、研究中心、省級宗教團體在編在職干部, 2013年以來退休的處以上干部等參加會議。