根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導小組的安排,2016年12月28日,省委第五巡視組向省工商聯(lián)黨組反饋專項巡視情況。省委第五巡視組組長練如俊、副組長張策華向省工商聯(lián)黨組書記楊勇,傳達了省委書記李強關(guān)于巡視工作的講話精神,并反饋巡視情況。之后,練如俊代表巡視組向省工商聯(lián)黨組領(lǐng)導班子進行反饋,楊勇主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年8月17日至9月23日,省委第五巡視組對省工商聯(lián)黨組進行了專項巡視。巡視組認真貫徹《巡視工作條例》和省委《實施辦法》,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,突出堅持黨的領(lǐng)導,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六項紀律”,緊盯“黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力”等問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。10月21日,省委巡視工作領(lǐng)導小組聽取了巡視情況匯報。12月21日,省委書記李強主持召開書記專題會議,聽取省委巡視工作領(lǐng)導小組關(guān)于十二屆省委第十五輪巡視綜合情況匯報,對加大巡視成果運用力度,不斷發(fā)揮巡視利劍利器作用提出明確要求。
練如俊指出,黨的十八大以來,省工商聯(lián)黨組認真學習習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實中央、省委決策部署,牢記政治使命,不斷加強黨的領(lǐng)導,積極落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,堅持工商聯(lián)工作的正確方向,促進工商聯(lián)事業(yè)的健康發(fā)展。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分,與企業(yè)、商會溝通協(xié)商的制度化建設(shè)不夠,服務(wù)意識不到位,“親”、“清”新型政商關(guān)系尚未理順,高效率、高質(zhì)量地服務(wù)和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展還顯不足;引導非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作不夠理直氣壯,缺少對非公有制經(jīng)濟代表人士理想信念教育的平臺,思想政治工作嚴明力度不夠,途徑和方式創(chuàng)新不多;履行民主集中制程序不夠規(guī)范,部分領(lǐng)導班子成員偏重分管工作,存在本位主義現(xiàn)象,大局意識和擔當意識不足。推進黨建工作力度不夠,機關(guān)黨委的建立和支部換屆不及時,有的班子成員堅持雙重組織生活制度不嚴格,“三會一課”制度執(zhí)行不到位;基層黨組織生活不規(guī)范,支部活動記錄不嚴格,活動內(nèi)容和形式單一,黨費繳納標準執(zhí)行不嚴,且違規(guī)存入個人賬戶。“兩個責任”落實還不到位,黨組專題研究黨風廉政建設(shè)少,有的領(lǐng)導干部“一崗雙責”意識不強,黨風廉政建設(shè)責任分解、檢查考核執(zhí)行不嚴格;干部的日常教育管理不夠完善,干部輪崗交流機制不夠健全,有的黨員干部干事創(chuàng)業(yè)動力不足,存在慵懶散現(xiàn)象;執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定有偏差,接待工作中存在規(guī)格偏高、標準執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象,車輛運行經(jīng)費有時超預(yù)算,有的交流出訪活動審批程序不嚴格;財務(wù)管理不規(guī)范、不嚴格;在非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排上存在廉潔風險。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定進行移交處理。
練如俊提出了四點意見建議。一是全面加強黨的領(lǐng)導,積極促進“兩個健康”。深入學習習近平總書記系列重要講話精神,著力強化“四個意識”,認真貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和省委相關(guān)要求,按照“親”、“清”原則,打造新型政商關(guān)系。完善與企業(yè)的溝通機制,有效服務(wù)“兩個健康”,切實發(fā)揮好對非公有制經(jīng)濟人士的思想政治引領(lǐng)作用。二是加強基層黨建工作,彰顯戰(zhàn)斗堡壘作用。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,結(jié)合“兩學一做”學習教育,不斷加強黨建工作力度,創(chuàng)新工作方式方法,把黨建工作各個環(huán)節(jié)抓嚴、抓實。三是落實“兩個責任”,聚焦全面從嚴治黨。要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,運用好監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”,把從嚴治黨的責任和壓力傳遞到位。對貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神實施意見要重新梳理,在堅持中深化,嚴格對照落實。認真執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》,從嚴管理監(jiān)督干部,不斷增強機關(guān)干部隊伍的綜合素養(yǎng)和凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是抓好制度建設(shè),構(gòu)建完善風險防控機制。進一步加大財務(wù)監(jiān)管力度,突出源頭治理,對一些苗頭性、傾向性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防,防止小錯釀成大錯。緊盯重點領(lǐng)域、重點崗位,以制度建設(shè)為主線,認真梳理各項工作、各個環(huán)節(jié)中的廉潔風險點,不斷建章立制,促進形成規(guī)范有效的內(nèi)控管理機制。
練如俊要求,省工商聯(lián)黨組要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責任,高度重視省委巡視反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力,做到知錯就改,確保整改取得實質(zhì)性效果。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督,省委巡視工作辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。
楊勇表示,省委巡視組指出的問題,一針見血、切中要害,提出的要求,具體中肯、指導性強。省工商聯(lián)黨組要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和省第十三次黨代會精神,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,以高度的政治責任感和強有力的措施抓好巡視整改工作,認真制定整改方案,明確時間表、任務(wù)書和路線圖,列出問題清單、責任清單和措施清單,細化整改措施,落實整改目標,確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有回應(yīng),以巡視整改工作的實際成效,全面推進工商聯(lián)各項工作邁上新臺階,為實現(xiàn)“兩聚一高”奮斗目標貢獻力量。
省委第五巡視組有關(guān)成員,省工商聯(lián)領(lǐng)導班子成員、全體干部,2013年以來退休的處以上干部等參加會議。