根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,2016年12月29日,省委第五巡視組向省僑辦黨組反饋專項(xiàng)巡視情況。省委第五巡視組組長練如俊、副組長金葉玲向省僑辦黨組書記王華,傳達(dá)了省委書記李強(qiáng)關(guān)于巡視工作的講話精神,并反饋巡視情況。之后,練如俊代表巡視組向省僑辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行反饋,王華主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年8月18日至9月23日,省委第五巡視組對省僑辦黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。巡視組認(rèn)真貫徹《巡視工作條例》和省委《實(shí)施辦法》,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題,緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”,從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。10月21日,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報。12月21日,省委書記李強(qiáng)主持召開書記專題會議,聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于十二屆省委第十五輪巡視綜合情況匯報,對加大巡視成果運(yùn)用力度,不斷發(fā)揮巡視利劍利器作用提出明確要求。
練如俊指出,黨的十八大以來,省僑辦黨組貫徹中央和省委決策部署,堅持為僑服務(wù)與為大局服務(wù)相結(jié)合,推進(jìn)僑務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展,注意抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了一定的工作成效。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:貫徹落實(shí)中央和省委僑務(wù)工作要求表面化、簡單化,僑務(wù)工作與江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省的地位不相匹配,對僑務(wù)工作的前瞻性、全局性研究不夠深入,探索創(chuàng)新不足,落實(shí)僑務(wù)方針政策存在簡單套用和“上下一般粗”現(xiàn)象,發(fā)揮僑務(wù)機(jī)構(gòu)在聯(lián)系和服務(wù)僑企中的作用不夠充分;黨組自身建設(shè)不力,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用未能得到發(fā)揮,班子內(nèi)部管理不嚴(yán),班子成員不團(tuán)結(jié)且影響較大,有的班子成員政治敏感性不強(qiáng),貫徹民主集中制不到位,未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度,重大活動和大額資金使用等絕大部分未經(jīng)集體研究,有的以傳閱會簽或個別征求意見等代替集體議事和會議表決,領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)精神不足,有的事項(xiàng)議而不決、決而不行,黨組會和行政辦公會存在職能混淆和替代問題。黨組對黨建工作重視不夠,學(xué)習(xí)教育活動存在走過場現(xiàn)象,基層黨組織建設(shè)薄弱,“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán),黨支部組織生活不嚴(yán)肅,有的支部長期未按規(guī)定換屆和開展活動。黨組主體責(zé)任未得到有效落實(shí),近三年未專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神不力;紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任流于形式;干部選拔任用公信度不高,有的干部選拔任用群眾意見較大,存在多人修改干部檔案信息問題,領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告存在不如實(shí)填報問題;違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定問題依然存在,工作方式停留在搞活動和迎來送往層面,安排干部因公出國(境)存在福利性傾向和照顧因素,公務(wù)接待管理混亂,執(zhí)行制度不嚴(yán),仍然存在工作日午間飲酒問題;財務(wù)管理監(jiān)督不嚴(yán),存在廉潔風(fēng)險,年終虛列支出,以會議費(fèi)名義轉(zhuǎn)移財政資金,涉僑禮品的購置、報銷手續(xù)不全,定向購置酒類商品無購銷合同且價格確定隨意性大,部分下屬單位經(jīng)費(fèi)使用缺乏監(jiān)管。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移交處理。
練如俊提出了四點(diǎn)意見建議。一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)造性開展僑務(wù)工作,積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新路子。召開專題民主生活會,深刻剖析班子建設(shè)問題產(chǎn)生的原因,研究制定整改措施,切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。二是深入開展“兩學(xué)一做”,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。抓緊抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,對黨的建設(shè)缺失、黨組織軟弱渙散、基層黨組織長期不換屆、黨組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅性等突出問題開展專項(xiàng)整治,主動補(bǔ)齊短板,狠抓基層黨建任務(wù)落實(shí)落地。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),做到敢抓敢管、真抓真管。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格出國(境)人員安排。堅持正確用人導(dǎo)向,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,嚴(yán)肅干部人事和組織紀(jì)律。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,挺紀(jì)在前、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”。四是強(qiáng)化制度執(zhí)行力,進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險防控效果。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性和透明度,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。強(qiáng)化公務(wù)接待管理,加強(qiáng)財務(wù)管理監(jiān)督,完善資產(chǎn)管理,規(guī)范物品采購,完善涉僑禮品的購買、贈送和接收相關(guān)管理制度。加強(qiáng)對直屬單位的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對審計監(jiān)督和財政專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。
練如俊要求,省僑辦黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅定政治方向,堅持問題導(dǎo)向,堅守價值取向,堅決落實(shí)政治巡視要求。要切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,高度重視省委巡視反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力,做到知錯就改,確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。對巡視整改情況,要以適當(dāng)形式向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督,省委巡視工作辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。
王華表示,省委巡視組反饋的問題,一針見血、切中要害,完全符合實(shí)際,提出的整改意見,針對性和指導(dǎo)性都非常強(qiáng)。省僑辦黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺,認(rèn)真制定巡視整改方案,提出針對性、操作性強(qiáng)的整改措施,從規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制、班子建設(shè)等方面查找深層次的原因,堵塞漏洞,制訂切實(shí)可行、有效管用的整改措施,以巡視整改工作實(shí)效,努力推動僑務(wù)工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
省委第五巡視組有關(guān)成員,省僑辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員,機(jī)關(guān)全體干部,直屬單位負(fù)責(zé)人,2013年以來退休的處以上干部等參加會議。