根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年8月15日至9月30日，省委第七巡視組對省高級人民法院黨組進行了專項巡視。2016年12月29日，省委第七巡視組向省法院黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視意見整改情況予以公布。

　　一、在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

　　1．在貫徹習(xí)近平總書記“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的要求上，仍存在差距。

　　整改措施：

　?。?）進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，衷心擁護、堅決維護習(xí)近平總書記的黨中央核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，確保中央和省委政令暢通。提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任，充分認識加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大意義，夯實全面從嚴治黨的重要基礎(chǔ)，嚴格黨內(nèi)政治生活，加強黨員干部日常管理，管好班子、帶好隊伍，堅決把六中全會關(guān)于全面從嚴治黨各項部署落到實處。

　?。?）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于法治和司法改革的重要論述。深刻理解“公正是司法的靈魂和生命”，“促進社會公平正義是司法公正的核心價值追求”，“司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線”等重要論述內(nèi)涵，強化“謙抑、審慎、善意”的司法理念，切實擔(dān)當(dāng)起“權(quán)利救濟”“定分止爭”“維護穩(wěn)定”的司法職能。圍繞“保證公正司法，提高司法公信力”的目標和任務(wù)，強化對公正司法和廉潔司法的認識和實踐，著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。進一步深化對司法權(quán)依法獨立公正行使這一司法規(guī)律的理解，在司法活動中體現(xiàn)“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序”。

　?。?）打造與高水平小康相適應(yīng)的高水平司法。認真貫徹省第十三次黨代會提出的“兩聚一高”新要求，精心打造講政治、講大局、講法治和公正、高效、廉潔的高水平司法，推動全省法院工作不斷邁上新臺階。

　?。?）全面推進司法責(zé)任制落實。貫徹落實最高人民法院《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》和省法院《審判責(zé)任制改革實施細則（試行）》，部署省法院各審判業(yè)務(wù)部門結(jié)合工作實際制定具體細化方案，進一步明確各類司法人員職責(zé)權(quán)限，落實法官辦案主體地位。狠抓院庭長辦案制度的有效落實，突出強調(diào)實質(zhì)性辦案，特別是辦理重大疑難復(fù)雜案件。

　?。?）進一步加強和改進審判監(jiān)督管理。轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理理念，提高監(jiān)督管理科學(xué)化水平，做到放權(quán)不放任、監(jiān)督不缺位。充分發(fā)揮審委會、專業(yè)法官會議的作用，上級法院切實加強審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，及時出臺統(tǒng)一裁判尺度的審判業(yè)務(wù)文件。規(guī)范法官自由裁量權(quán)，努力解決“同案不同判”問題。通過健全類案指引、案件質(zhì)量評估、司法業(yè)績考核、錯案責(zé)任倒查等制度機制，并充分運用信息化平臺，對案件辦理做到全程留痕，推動由人盯人管理監(jiān)督向制度機制約束轉(zhuǎn)變。

　?。?）進一步提高審判效率。一方面，有效應(yīng)對案件數(shù)量持續(xù)增多、案多人少矛盾不斷加劇司法難題，努力實現(xiàn)糾紛多元化解和案件繁簡分流相結(jié)合；另一方面，依托信息化平臺，重點加強臨近期限、超審限、延期審批和終止審理、評估鑒定等節(jié)點的監(jiān)管，嚴格立案、轉(zhuǎn)辦、歸檔、調(diào)卷、延期審批程序和期限，做到快立、快審、快判、快執(zhí)。

　?。?）進一步深化司法公開。緊緊圍繞構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，確保審判權(quán)在陽光下運行。積極探索移動互聯(lián)環(huán)境下司法公開新途徑，創(chuàng)新司法公開載體，不斷拓展司法公開的廣度和深度，努力滿足群眾多元司法需求。依托信息化實現(xiàn)審判執(zhí)行工作全程留痕，將審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的運行更好地置于社會的廣泛監(jiān)督之下，促進公正高效廉潔司法。

　?。?）進一步培育法官職業(yè)品格，提升司法能力。加強法官職業(yè)道德教育和廉政教育，強化干警社會主義核心價值觀，增強公正司法的理念和責(zé)任感。通過組織開展“高水平小康社會需要高水平司法”主題討論和員額制法官輪訓(xùn)活動，認清差距，找準短板，進一步提升能力。

　?。?）花大氣力，切實解決“執(zhí)行難”問題。2014年以來，全省法院從信息化建設(shè)入手，著眼于補短板、重完善，在查人找物方面取得了較好成績。推動落實《江蘇省關(guān)于建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》，加大懲戒力度，完善對部分特殊主體案件集中指定執(zhí)行制度，全力實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”的目標。

　?。?0）在行政訴訟案件審判方面，更新行政審判理念，落實新法規(guī)定要求，進一步更新全省行政審判法官的審判觀，充分履行行政審判職責(zé)；貫徹訴權(quán)保護原則，杜絕新的不立不裁現(xiàn)象的發(fā)生；強化審判監(jiān)督力度，嚴格監(jiān)督行政執(zhí)法，積極探索行政案件類型化審理模式，提高行政審判水平，提升行政審判的司法公信力；充分利用司法建議書和聯(lián)席會議等形式，促進政府依法行政水平的提升。

　　二、在黨的建設(shè)方面

　　2．基層黨建工作較為薄弱。

　　省法院黨組對黨建工作重視還不夠，力度還不夠大，對黨支部的建設(shè)監(jiān)督指導(dǎo)不夠有力。部分處、庭主要負責(zé)人對黨建工作的重要性認識不到位，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題，主動抓黨建工作沒有成為常態(tài)。有的中院及基層法院黨支部組織機構(gòu)不健全，支部書記、副書記及委員崗位調(diào)整或退休后，支部沒有及時改選或增補。

　　整改措施：

　　（1）突出基層黨建工作地位。堅定不移地把機關(guān)黨的建設(shè)放在更加突出的位置，在省法院工作全局中重視謀劃機關(guān)黨的建設(shè)，全力推進黨建工作。專題研究黨建工作制度化，每年度至少召開二次黨組會議，聽取情況匯報，研究部署黨建工作，把黨建工作與司法改革、執(zhí)法辦案工作同部署同落實。提高黨建工作在年度考核中的權(quán)重。

　?。?）嚴格落實黨建工作責(zé)任機制。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，認真落實“一崗雙責(zé)”，切實肩負起黨建工作主體責(zé)任。按照誰主管誰負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的思路，進一步健全完善黨建工作責(zé)任體系，明確責(zé)任清單和目標任務(wù)，形成科學(xué)定責(zé)、具體明責(zé)、嚴格考責(zé)、壓力傳導(dǎo)的黨建工作落實鏈條，推動黨組書記、機關(guān)黨委書記、黨總支部書記、黨支部書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

　?。?）科學(xué)構(gòu)建機關(guān)黨建工作新格局。不斷加強黨的組織建設(shè)，樹立“大黨建”觀念，打破條塊分割的傳統(tǒng)做法，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，歸口黨建工作，采取上下聯(lián)動、分類指導(dǎo)的辦法，將黨組成員、機關(guān)黨委委員的分工與基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來。黨組成員從宏觀上指導(dǎo)所分管的條線和部門的黨建工作，機關(guān)黨委委員從具體工作上加強黨支部建設(shè)，形成上下聯(lián)動的制度機制。加強黨建工作交流，構(gòu)建全省法院黨建工作交流溝通機制，提高全省法院黨建工作整體水平。

　　3．黨的組織生活不夠嚴格規(guī)范。

　　整改措施：

　?。?）從嚴落實組織生活制度。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，從嚴落實“三會一課”制度，探索具有法院特色的“三會一課”標準，突出政治性、原則性，形成既統(tǒng)一又便于考評的標準體系。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督責(zé)任和黨員對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立黨支部定期向院黨組、機關(guān)黨委報告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通身份參加黨支部組織生活和學(xué)習(xí)情況制度，切實把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會等工作落到實處。

　?。?）建立實時、可查、可評的黨建工作臺賬平臺。在省法院內(nèi)網(wǎng)建立“省法院機關(guān)黨建工作信息化平臺”，將學(xué)習(xí)教育、支部建設(shè)、組織生活、黨費交納等納入信息化管理，同時融入黨務(wù)公開和考核考評。利用信息化平臺，公開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、開展談心談話以及黨支部開展學(xué)習(xí)教育、落實組織生活制度等情況。按照學(xué)習(xí)教育、組織建設(shè)、“三會一課”、黨費交納等制度規(guī)定，及時開啟和關(guān)閉臺賬填報窗口，杜絕補記《黨支部工作記錄本》和《政治學(xué)習(xí)教育記錄本》等作假現(xiàn)象。

　　4．干部選拔任用存在薄弱之處。

　　整改措施：

　?。?）進一步加強和改進干部選拔任用程序。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，進一步完善省院機關(guān)的干部選任方式、細化干部動議提名、組織考察、討論決定等方面的具體程序，加強班子成員之間的事先溝通、充分醞釀，增強民主測評的科學(xué)性。

　?。?）進一步加強干部考察的深度和廣度?？疾旄刹咳诉x時，除了聽取本院相關(guān)人員意見，還要擴大考察范圍，聽取下級法院條線部門的意見，注意了解選任干部在更大范圍群眾中的“口碑”，提高干部選任工作的透明度和公信度。

　?。?）進一步強化對干部的日常管理。嚴格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，及時了解掌握干部個人情況，加強對干部的日常教育提醒，切實解決重使用、輕管理、疏監(jiān)督的問題，全面提升干部選拔任用工作的水平。

　　5．干部交流輪崗和掛職鍛煉機制不健全。

　　整改措施：

　　進一步加大干部輪崗交流力度。在保證法官隊伍職業(yè)化和穩(wěn)定性的同時，統(tǒng)籌推進各個層級干部的輪崗交流。

　?。?）結(jié)合法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，對省法院長期在同一崗位工作的人員加大輪崗交流力度，健全審判部門之間、綜合部門與審判部門之間的定期雙向交流機制。

　?。?）結(jié)合法官遴選制度改革，積極開展上下級法院之間的法官交流，有序選拔下級法院優(yōu)秀干部和優(yōu)秀法官到省法院交流任職和辦案，開闊其工作視野。

　?。?）結(jié)合干部選拔任用工作，在繼續(xù)選派省法院中層干部到中級法院掛職鍛煉的同時，采取組織委派和自愿報名相結(jié)合的方式，有計劃地從中級法院副院長中選擇優(yōu)秀同志到省法院掛職或任職，選派省法院中層干部直接到中基層法院掛職或任職，形成上下級法院雙向良性互動的干部培養(yǎng)鍛煉機制。

　　6．思想政治工作滯后。

　　全省法院系統(tǒng)對思想政治工作不同程度存在開會強調(diào)多、真正落實少的情況，對黨員干警思想理論教育不到位，對干警隊伍尤其是一線審判執(zhí)行人員和業(yè)務(wù)骨干的真實思想狀況普遍不掌握。

　　整改措施：

　?。?）進一步加強對干警的思想政治教育和職業(yè)理想教育。在全省法院系統(tǒng)開展一次黨建工作專題調(diào)研，全面了解和掌握全省法院系統(tǒng)思想政治工作開展情況；組織全省法院繼續(xù)開展主題黨課、司法講堂、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)先進事跡、青年法官論壇、演講比賽等主題活動，豐富和拓展思想政治工作的形式和內(nèi)涵。

　?。?）開展領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員談心交心活動，密切掌握干警的思想動態(tài)，關(guān)注干警的利益訴求，重視人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。注重研究和抓好司法體制改革過程中人員思想政治教育工作，加強對法院隊伍建設(shè)中遇到的突出問題和共性問題的研判，切實增強改革的內(nèi)生動力。

　?。?）加大法官職業(yè)道德與職業(yè)操守的培訓(xùn)力度，注重廉政警示教育；購買相關(guān)課件、錄像，供三級法院法官經(jīng)常性學(xué)習(xí)使用；增加自學(xué)考核形式，提升法官自學(xué)的自覺性。

　　7．法官隊伍不夠穩(wěn)定。

　　近年來，全省法院審判骨干辭職、調(diào)離法院系統(tǒng)人數(shù)呈增多之勢。對此，全省各級法院黨組和組織人事部門缺乏超前研判，沒有及時把準隊伍思想脈搏，有效做好教育引導(dǎo)工作。

　　整改措施：

　　建立談心談話臺賬，領(lǐng)導(dǎo)干部定期與分管部門普通干警進行談心談話，及時了解干警的思想狀況、工作生活情況。繼續(xù)鞏固和拓展黨的群眾路線主題教育實踐活動和“三嚴三實”學(xué)習(xí)教育活動成果，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極引導(dǎo)干警愛崗敬業(yè)、增強職業(yè)尊榮感，幫助他們正確看待司法體制改革過程中個人進退得失。把教育與關(guān)心結(jié)合起來，認真落實從優(yōu)待警政策措施，積極采取措施緩解干警身心壓力，努力為干警解決實際困難，營造拴心留人的良好環(huán)境。

　　三、在全面從嚴治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

　　8．黨組主體責(zé)任落實不夠到位。

　　省法院黨組對落實主體責(zé)任投入的精力不夠多，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有做到制度化、經(jīng)?；瑢γ裆淌?、審監(jiān)、執(zhí)行等熱點重點崗位，如何將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審判執(zhí)行業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，深入研究不夠，創(chuàng)新舉措不多。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對全面從嚴治黨的重要性和緊迫性思想認識有欠缺，履行“一崗雙責(zé)”缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，主動作為意識不強，抓落實力度不大，對分管處、庭干警缺乏經(jīng)常性的督促、檢查、問責(zé)，沒有做到審判業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手硬”。

　　整改措施：

　?。?）嚴格落實黨組主體責(zé)任。進一步深入學(xué)習(xí)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、黨的十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記的系列講話精神，認真執(zhí)行《中共江蘇省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》、《江蘇法院黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單》和《江蘇法院追究黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”的實施意見（試行）》，增強責(zé)任意識，加強對下級院黨組履行主體責(zé)任情況的檢查考核。

　?。?）嚴格落實“一崗雙責(zé)”。對于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，省法院黨組書記、院長是第一責(zé)任人；其他院領(lǐng)導(dǎo)對于分管部門是第一責(zé)任人；各部門主要負責(zé)人是部門第一責(zé)任人。黨組成員要定期參加所在黨支部“三會一課”，嚴格執(zhí)行黨組成員過雙重組織生活制度。定期召開省法院部門主要負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)述責(zé)會，對各部門負責(zé)人、廉政監(jiān)察員履行“一崗雙責(zé)”情況進行督促檢查。充分發(fā)揮省法院廉政監(jiān)察員制度、特邀監(jiān)督員職能作用。

　　（3）加大隊伍監(jiān)督管理力度。針對中基層法院干警人數(shù)多、承辦案件多，違紀違法案件也多的特點，切實加強對下級法院協(xié)管的力度，把“抓早抓小”擺在突出位置，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，堅決糾正軟弱渙散、不敢真抓實管的問題。要充分履行對下一級法院領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管的職責(zé)，加大對下級法院領(lǐng)導(dǎo)干部管理、檢查和考核；充分發(fā)揮院黨組成員聯(lián)系點的聯(lián)系作用，加大對所聯(lián)系的地區(qū)法院調(diào)研、指導(dǎo)的力度，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決；各審判業(yè)務(wù)條線要加強審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正審判業(yè)務(wù)方面存在的問題；監(jiān)察部門要通過司法巡查、審務(wù)督察、專項檢查等方式，加強對下級法院的檢查、監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處司法作風(fēng)不良和違紀違法問題。

　?。?）對司法領(lǐng)域的腐敗問題零容忍。堅決支持紀檢監(jiān)察查處各類違紀違法案件，依紀該立案調(diào)查的立案調(diào)查，該給予紀律處分的堅決給予紀律處分；對涉嫌犯罪的，堅決移送檢察機關(guān)依法處理。加大對下級法院一把手不問責(zé)的問責(zé)、不查處的查處力度，對于管理不嚴、主體責(zé)任落實不到位，對違紀違法案件遮遮掩掩、大事化小、小事化了的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅追究責(zé)任。

　?。?）針對近年來發(fā)生的法院內(nèi)部的違紀違法案件，進行認真總結(jié)、深刻反思，以發(fā)生在法院內(nèi)部活生生的案例，警示廣大法院干警。已經(jīng)精心編輯江蘇法院干警違法犯罪《懺悔書》和《違紀違規(guī)案例選編》、訂購《人民法院警示教育案例選編》，下發(fā)全省法院干警人手一冊部署開展學(xué)習(xí)；現(xiàn)正攝制法院內(nèi)部人員違法犯罪《警示教育片》。將廉政警示教育作為日常教育和各類法官培訓(xùn)中必備教學(xué)課程和教育內(nèi)容。

　　9．紀檢監(jiān)督責(zé)任履行不夠到位。

　　紀檢組監(jiān)察局對審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的全過程監(jiān)督剛性還不夠強，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范還不到位。

　　整改措施：

　?。?）堅決落實紀檢監(jiān)察部門“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，明確工作方向。認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《關(guān)于加強省紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》的精神，努力焦聚主業(yè)、回歸本職，突出監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。把紀檢監(jiān)察工作的重心轉(zhuǎn)移到事前警示、事中監(jiān)督和事后追責(zé)上來，不再參與事務(wù)性、背書式監(jiān)督。

　?。?）加強對審判、執(zhí)行工作監(jiān)督的力度。建立重大、敏感案件跟蹤督辦制度，加強對重點案件的監(jiān)督；制定《關(guān)于院庭長審判管理監(jiān)督職責(zé)的規(guī)定》，建立院庭長正、負面權(quán)力清單制度，明確院庭長權(quán)力行使的邊界和行權(quán)方式；繼續(xù)發(fā)揮、探索監(jiān)察局局長列席審委會和審判部門與監(jiān)察部門人員交叉任職等深度融合機制的監(jiān)督作用，研究、完善對司法權(quán)運行的事前、事中監(jiān)督的新思路、新方法，尤其是加大對民商事和執(zhí)行案件辦理的監(jiān)督力度。

　?。?）根據(jù)懲處與教育相結(jié)合的原則，在查清事實的基礎(chǔ)上，充分運用問題處理的“四種形態(tài)”，分別情況，給予恰當(dāng)?shù)奶幚?。特別是要突出第一種形態(tài)的運用，從早從小抓起。

　　10．少數(shù)干警律己不嚴。

　　整改措施：

　?。?）加大規(guī)范法官與律師相互關(guān)系的力度，建立法官與律師交往、交流的正常合法平臺；認真執(zhí)行法官配偶在法官工作轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的法官回避制度；堅決杜絕和嚴厲懲罰法官與律師內(nèi)外勾結(jié)制造虛假訴訟的行為，如有發(fā)現(xiàn)，在嚴肅處理法官的同時，向當(dāng)事律師的律師事務(wù)所所屬行政主管部門發(fā)出司法建議。

　?。?）認真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究的規(guī)定》和《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，對于應(yīng)該記錄未記錄的，嚴肅依照規(guī)定追究責(zé)任。進一步抓好不當(dāng)干預(yù)、插手案件登記信息系統(tǒng)宣傳和推廣應(yīng)用。

　?。?）推進司法責(zé)任制改革，制定《關(guān)于獨任法官、合議庭辦案機制的規(guī)定》、《專業(yè)法官會議工作規(guī)則》、《關(guān)于辦案人員權(quán)力清單的規(guī)定》、《關(guān)于案件質(zhì)量評查的規(guī)定》等相關(guān)配套文件，加強違法審判責(zé)任追究，落實有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。

　?。?）進一步深化審判流程信息公開、司法裁判文書、庭審公開、執(zhí)行信息公開制度，以公開促公正、保廉潔。

　?。?）針對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運行的重要節(jié)點，開發(fā)同案不同判預(yù)警、重要節(jié)點流程監(jiān)管、審批的人工智能系統(tǒng)，由系統(tǒng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)實行全流程、靜默式監(jiān)管，改進司法責(zé)任制改革后的權(quán)力監(jiān)督管理方式。

　　11．少數(shù)干警紀律觀念淡薄、頂風(fēng)違紀。

　　整改措施：

　　（1）突出查處重點，繼續(xù)重點查處利用司法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法等嚴重維護司法公正廉潔的行為，尤其是對黨的十八大以后仍然不收斂、不收手的違紀違法行為，堅決懲處、絕不手軟。

　　（2）深刻認識維護司法公正、廉潔的重要性，抓好廉政教育和隊伍管理，完善更加有效的管理制度和廉政工作措施，強化監(jiān)督有效、管理有力的制度保障。

　　12．少數(shù)干警司法作風(fēng)不正、違規(guī)違法辦案。一些基層法院紀律松弛、管理不嚴、作風(fēng)較差。

　　整改措施：

　?。?）結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進一步提高全省法院干警為民司法、文明司法、公正司法意識，善待每一個當(dāng)事人，強化紀律意識，抓小抓常；健全完善全省各級法院領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪制度，切實加強審務(wù)督查，狠抓全省法院作風(fēng)建設(shè)；督促各級法院要加大巡回審判力度，健全司法便民利民各項措施。

　?。?）積極開展對全省法院長期未結(jié)案件專項治理，制定《關(guān)于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的意見》，明確務(wù)實、管用的監(jiān)管措施，形成治理長期未結(jié)案件的長效機制。

　?。?）嚴格責(zé)任追究，加大對審判管理工作的督查、考核、問責(zé)力度，加強對長期未結(jié)典型案件的通報，將案件審理執(zhí)行效率情況納入對員額法官、部門、院庭長的崗位目標考核。

　?。?）探索建立立案登記負面清單，統(tǒng)一立案登記標準，杜絕該立案而不立或變相不立案的行為，構(gòu)建平穩(wěn)有序的全省法院立案工作秩序，細化工作流程，堅決不讓立案難問題再抬頭。

　　13．違反中央“八項規(guī)定”精神的問題仍禁而未絕。

　　整改措施：

　　省法院機關(guān)將更加嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，堵塞一切漏洞，嚴防死灰復(fù)燃，特別是要嚴格審核、把關(guān)公務(wù)接待項目、日程、支出等具體安排，杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。對下級法院發(fā)生的問題，將積極配合地方黨委、執(zhí)紀機關(guān)進一步加大約束和查處力度。嚴格要求本院干警在執(zhí)行對下執(zhí)法、公務(wù)等活動中嚴格約束自己，確保不發(fā)生任何違紀違法行為，對出現(xiàn)問題的將嚴肅查處。

　　14．有關(guān)重大項目實施程序不規(guī)范，巡視訪談期間，全省法院系統(tǒng)對信息化建設(shè)反映比較集中。

　　整改措施：

　?。?）建章立制，規(guī)范信息化建設(shè)、設(shè)備采購，實行“六個一律”：對于重點項目的招標、評審，一律實行技術(shù)處跨科參與、集體研究，增加公開性和透明度；對于項目合同簽訂，一律嚴格按照業(yè)務(wù)部門需求確認、院領(lǐng)導(dǎo)立項審批、監(jiān)理公司或者專家等第三方價格評估、公開招標、經(jīng)辦人審核、部門主要負責(zé)人審核、分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序進行；對于費用支付一律在完備各項手續(xù)的前提下，由經(jīng)辦人、部門主要負責(zé)人、分管信息化的院領(lǐng)導(dǎo)和分管財務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)簽字審批；對于重點開發(fā)軟件類項目，一律在合同中約定知識產(chǎn)權(quán)歸省法院所有；對于服務(wù)器等重要設(shè)備采購，一律按規(guī)定先由監(jiān)理公司詢價、再交由行裝處按規(guī)定采購；對于硒鼓等電腦耗材采購，一律實行采購、保管、領(lǐng)用三人分工負責(zé)、相互監(jiān)督。

　?。?）建立信息化建設(shè)、設(shè)備采購信息公開制度，對信息化建設(shè)項目包括電腦耗材立項審批、招標情況、評估驗收、采購、費用支付等，全程留痕、全程公開。

　?。?）建立開發(fā)公司工作規(guī)范和監(jiān)督管理制度，細化服務(wù)內(nèi)容和工作標準，規(guī)范開發(fā)公司對下級法院的業(yè)務(wù)活動。建立開發(fā)公司不良記錄和黑名單制度，對于違紀違規(guī)的記錄在案，對于拉攏腐蝕的記入黑名單。

　?。?）進一步嚴格運維公司考核制度，建立全省法院信息化運維群，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準服務(wù)。

　　（5）從國有資產(chǎn)管理職能上，要進一步完善固定資產(chǎn)立項、采購、管理、使用、維護的職能劃分，特別是固定資產(chǎn)購置要解決多頭進行的問題，盡快實行歸口管理。要從嚴審核信息化技術(shù)開發(fā)項目的必要性，充分運用第三方評審機制強化項目及資金審核。嚴格按照政府采購相關(guān)法規(guī)、江蘇省采購目錄與限額標準和《省法院采購工作流程》落實制度化管理，杜絕前期論證不充分、人為拆分項目、先開發(fā)后補手續(xù)等浪費和不規(guī)范行為。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：025－83785758；郵政地址：南京市寧海路75號1213室；電子郵箱：Xgy000@163.com。

　　中共江蘇省高級人民法院黨組

　　2017年3月29日