根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,2017年6月25日,省委第五巡視組向沭陽縣反饋巡視情況。省委第五巡視組組長練如俊代表巡視組向沭陽縣領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋,市委書記、市人大常委會主任魏國強(qiáng)代表市委提出要求,縣委副書記、縣長卞建軍主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年3月15日至5月10日,省委第五巡視組對沭陽縣進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹《巡視工作條例》和省委《實施辦法》,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,緊盯黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,深入揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴(yán)從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報。
練如俊指出,近三年來,沭陽縣委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署,落實“兩個責(zé)任”,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得一定成效。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:“四個意識”不強(qiáng),貫徹落實中央和省委重大決策部署不堅決,縣委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,政治生態(tài)修復(fù)緩慢,民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格,重大事項決策不規(guī)范;黨建主責(zé)聚焦不夠,重經(jīng)濟(jì)輕黨建,農(nóng)村基層黨建工作薄弱,機(jī)關(guān)部門黨組織抓黨建工作被動應(yīng)付,選人用人導(dǎo)向有偏差,干部選拔任用程序違規(guī),干部檔案管理混亂,“三齡兩歷”不清;縣委落實主體責(zé)任重形式輕實效,壓力未有效傳遞,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任懸空,執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬,仍然存在“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定精神問題,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位擅自設(shè)立獎金、補貼項目,部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在基層單位領(lǐng)取獎金,招商引資工作急功近利,存在資金風(fēng)險和廉潔風(fēng)險,涉農(nóng)資金領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā),“小官蠅貪”問題突出。同時,巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀(jì)委、省委組織部等有關(guān)方面處理。
練如俊提出了四點意見建議。一是樹牢“四個意識”,切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位和政治覺悟,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹省第十三次黨代會精神,以“兩聚一高”引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展,確保黨代會確定的重大決策和戰(zhàn)略舉措落到實處。二是加強(qiáng)黨的建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的主責(zé)意識,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,強(qiáng)化管黨治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。三是壓實“兩個責(zé)任”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,落實“一崗雙責(zé)”,堅持抓早抓小,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾“四風(fēng)”,加大對形式主義、官僚主義問題的糾治力度,確保黨的路線方針政策、中央大政方針和省委決策部署有效落實。四是把準(zhǔn)用人導(dǎo)向,抓好干部隊伍建設(shè)。要加快政治生態(tài)修復(fù)步伐,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,選準(zhǔn)用好干部,鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為,專項整治“庸、懶、散”等突出問題。
練如俊對巡視整改提出明確要求,強(qiáng)調(diào)政治巡視是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,巡視發(fā)現(xiàn)的問題表現(xiàn)在下面,根子在上面。沭陽縣委要旗幟鮮明講政治,高度重視省委巡視組反饋的意見,條條要整改、件件有著落。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化,黨委書記和班子成員要堅決把自己擺進(jìn)去,自覺為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé),切實承擔(dān)主體責(zé)任,帶頭落實整改,防止把層層傳導(dǎo)壓力變?yōu)閷訉油菩敦?zé)任,做到真認(rèn)賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、“不貳過”,確保整改取得實質(zhì)性效果。對巡視整改情況,要以適當(dāng)形式向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督,省委巡視工作辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。
魏國強(qiáng)對沭陽縣委提出了三點要求。一是強(qiáng)化政治自覺,全面統(tǒng)一思想認(rèn)識。要自覺增強(qiáng)“四個意識”,旗幟鮮明講政治,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅決貫徹中央和省委關(guān)于巡視工作的決策部署,切實增強(qiáng)抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是突出問題導(dǎo)向,從嚴(yán)抓好問題整改??h委要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,搭建專門班子,集中時間精力,逐條研究細(xì)化,逐項列出清單,逐一明確責(zé)任,實行整改銷號??h委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以上率下、帶頭整改,確保如期完成各項整改任務(wù)。三是強(qiáng)化成果運用,堅決扛起發(fā)展重任。要以抓好巡視整改工作為新的起點,注重結(jié)合改革發(fā)展實踐,以整改促工作,努力實現(xiàn)整改與發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。
卞建軍表示,縣委將牢固樹立“四個意識”,旗幟鮮明講政治,把巡視整改工作作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),始終堅持問題導(dǎo)向,全面梳理分析問題,列出問題清單,明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時限,制定整改“路線圖”,實行掛圖作戰(zhàn)和臺賬管理,確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視辦有關(guān)同志、省委第五巡視組副組長王峰及有關(guān)成員;市委常委、市紀(jì)委書記李桂琴,市委巡察辦負(fù)責(zé)同志;縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;縣法院院長、縣檢察院檢察長;縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志,縣各委辦局、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志;縣紀(jì)委、縣委組織部班子成員;2014年以來退休的縣(處)級老干部等參加會議。