根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年11月10日至12月28日,省委第一巡視組對江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委進行了巡視。2018年1月22日,省委巡視組向省聯(lián)社黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
省委第一巡視組的反饋意見,指出了省聯(lián)社黨委在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的突出問題,省聯(lián)社黨委認為,巡視反饋的意見客觀中肯、全面深刻,提出的整改意見和建議具有很強的針對性、指導(dǎo)性,符合省聯(lián)社實際。省聯(lián)社黨委誠懇接受省委巡視組的巡視反饋意見,堅決貫徹省委巡視組提出的整改意見和要求,不折不扣抓好整改落實工作。
(一)提高政治站位,增強整改自覺。省委巡視組反饋意見后,省聯(lián)社黨委高度重視,先后召開黨委會、黨委中心組學(xué)習(xí)會和專題民主生活會,圍繞巡視反饋問題和提出的意見建議,開展專題討論研究。大家一致認為,省委巡視組反饋的意見,體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨的要求,體現(xiàn)了省委對省聯(lián)社黨委的高度重視和關(guān)心愛護,一定要把巡視整改工作作為增強“四個意識”的政治檢驗,作為貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的實際行動,作為全行業(yè)各級黨組織加強黨的建設(shè)、推動各項工作的難得機遇,做到在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅決果斷的措施,全力抓好巡視反饋意見的整改落實。
(二)堅持以上率下,壓實整改責(zé)任。認真落實主體責(zé)任,把巡視整改落實工作作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)。整改工作在省聯(lián)社黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行,成立省聯(lián)社黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記吳萬善同志任組長,黨委副書記胡長征、景伯秋同志任副組長,其他黨委委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,景伯秋同志兼任辦公室主任。黨委書記履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員帶頭對照巡視反饋意見,把自己擺進去,把問題擺出來,深入分析原因,明確整改方向,堅持以上率下發(fā)揮示范帶頭作用,深入抓好職責(zé)分工范圍內(nèi)的整改任務(wù)落實。
(三)加強督促檢查,推動任務(wù)落實。明確要求省聯(lián)社黨委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)巡視整改工作整體推進,黨委組織部牽頭負責(zé)日常工作。責(zé)成監(jiān)察室負責(zé)整改工作跟蹤督辦,對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改任務(wù)落實情況進行監(jiān)督檢查,重點督查思想認識、整改進度、建章立制、整改結(jié)果等方面情況,形成措施、推動、檢查、評價、問責(zé)的完整閉環(huán)。著眼于提高整改工作質(zhì)效,省聯(lián)社將問題整改落實情況納入責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門2018年度履職考核重點內(nèi)容,著力增強責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門抓整改落實的內(nèi)生動力,推動了整改工作有力有序有效開展。
二、巡視反饋問題整改落實情況
根據(jù)省委巡視組反饋的3個方面10個突出問題以及4條整改意見,省聯(lián)社黨委及時細化分解為44條具體整改任務(wù),明確了整改內(nèi)容、整改責(zé)任和整改時限。全行業(yè)各級黨組織按照即知即改、邊整邊改、真抓實改的要求,狠抓各項整改任務(wù)落實工作。
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“黨委在系統(tǒng)內(nèi)威信不高,號召力、凝聚力不強,一些工作部署難以落實到位,管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能發(fā)揮不充分”問題的整改
一是在2018年度全省農(nóng)商行工作會議上,對全面從嚴(yán)治黨工作進行深入部署,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),思想建黨、紀(jì)律強黨、制度治黨同向發(fā)力,切實加強黨對農(nóng)商行工作的領(lǐng)導(dǎo),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。二是結(jié)合全省農(nóng)商行2018年工作目標(biāo)和總體思路,黨委會研究確定全年重點工作分解實施方案,對重點工作實施項目化管理,明確責(zé)任人、時間表和路線圖,定期督辦,營造重點突出、推進有力的工作格局。三是重新明確2018年度省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及職能部門掛鉤聯(lián)系片、聯(lián)系點,實現(xiàn)對地級市的全覆蓋,重點聯(lián)系困難較多和改革走在前列的17家基層農(nóng)商行,跟蹤督查全行業(yè)中心工作和重點事項的落實。
2.關(guān)于“一些農(nóng)商行對省聯(lián)社組織的審計活動不主動配合,對審計指出的問題整改不認真,屢審屢犯”問題的整改
一是將“狠抓審計整改落實,深化審計成果轉(zhuǎn)化利用”作為主要工作事項列入全行業(yè)審計工作計劃,并組織序時實施。二是在《2018年農(nóng)商行內(nèi)部審計工作指導(dǎo)意見》中,明確提出基層農(nóng)商行在嚴(yán)格審計整改方面,要健全內(nèi)部審計整改機制、嚴(yán)肅責(zé)任追究、強化審計綜合分析力度等要求,在年度審計工作質(zhì)量考核中增加對各農(nóng)商行的整改工作質(zhì)量考核評價。
3.關(guān)于“重要管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作不到位,在資源整合、信息化服務(wù)、新產(chǎn)品開發(fā)方面發(fā)揮龍頭作用不夠”問題的整改
一是開展科技管理平臺建設(shè),豐富科技平臺功能,目前項目一期已上線試運行。二是組織實施門戶網(wǎng)站滲透測試集中談判、門戶網(wǎng)站上收集中管理、全省網(wǎng)絡(luò)扁平化改造招標(biāo)等工作。調(diào)研基層農(nóng)商行間駐場實訓(xùn)交流需求,開展周末課堂經(jīng)驗交流,促進信息科技項目建設(shè)及管理成果的信息共享。三是推廣行業(yè)專有云應(yīng)用,組織開展了基層農(nóng)商行科技人員云計算專業(yè)培訓(xùn),制定農(nóng)商行存量系統(tǒng)遷移至行業(yè)專有云方案,相關(guān)遷移工作正有序推進。四是大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺已完成項目立項和商務(wù)談判工作,大數(shù)據(jù)平臺產(chǎn)品招標(biāo)工作有序開展。五是組織全省農(nóng)商行研討2018年度信息科技工作指導(dǎo)意見,修訂信息科技工作考核方案。
4.關(guān)于“推進改革力度不大,謀劃改革舉措不多”問題的整改
一是加強調(diào)研考察。做好銀監(jiān)會關(guān)于省聯(lián)社改革發(fā)展和省聯(lián)社履職清單討論匯報。考察寧夏黃河農(nóng)商行、陜西省聯(lián)社及秦農(nóng)商業(yè)銀行改革發(fā)展工作,借鑒相關(guān)改革經(jīng)驗。二是深化改革研究。組織聘請的南大研究團隊開展獨立第三方省聯(lián)社改革方案可行性論證。調(diào)研江南農(nóng)商行創(chuàng)新發(fā)展情況,組織召開蘇中片區(qū)省聯(lián)社改革發(fā)展座談會,了解對省聯(lián)社行業(yè)管理服務(wù)、系統(tǒng)改革的意見和建議。組織開展省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部分中層關(guān)于省聯(lián)社改革的訪談。
5.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)和法人治理相結(jié)合不夠,全省大部分農(nóng)商行沒有將黨的建設(shè)列入公司章程,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用在一些農(nóng)商行發(fā)揮不充分”問題的整改
一是向全省農(nóng)商行下發(fā)《關(guān)于扎實推動黨建工作寫入農(nóng)商行章程的通知》,圍繞“把握黨建工作寫入章程的要點、切實履行黨委主體責(zé)任、認真做好專項考核與報告”三個方面,對基層農(nóng)商行提出具體要求,并明確2018年底前必須完成。二是在對全省農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員2017年度考核中,將領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實“三重一大”決策制度和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”作為考核評價的重要內(nèi)容,堅決維護黨在農(nóng)商行公司治理中的核心作用。三是發(fā)揮省聯(lián)社行業(yè)管理職能,開展面向基層農(nóng)商行的關(guān)于“三重一大”及企業(yè)治理工作的意見征求及問題整改活動,指導(dǎo)農(nóng)商行正確處理好加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理的關(guān)系,全面落實“三重一大”決策制度,發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實的作用。
6.關(guān)于“對基層農(nóng)商行執(zhí)行‘三重一大’制度情況監(jiān)督檢查不力,一些農(nóng)商行重大事項議事規(guī)則不健全,民主集中制落實不到位,董事長個人說了算”問題的整改
一是擬定對全省農(nóng)商行“三重一大”決策制度執(zhí)行情況專項檢查方案,在組織基層農(nóng)商行紀(jì)委自查的基礎(chǔ)上,省聯(lián)社組織開展抽查,切實提高專項檢查的實際成效。二是扎實做好2018年度省聯(lián)社黨委第一輪巡察準(zhǔn)備工作,將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況列入巡察工作的重要內(nèi)容。
7.關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊,中心組學(xué)習(xí)流于形式”問題的整改
一是加大學(xué)習(xí)教育力度。按照《省聯(lián)社黨委中心組黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)計劃》,重點加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),組織了3次黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)。二是貼近行業(yè)實際和中心工作開展學(xué)習(xí),精心設(shè)計省聯(lián)社黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,提升了政治理論學(xué)習(xí)的針對性。三是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用,在每次學(xué)習(xí)會上堅持黨委書記帶頭發(fā)言討論,交流學(xué)習(xí)心得,有效提高了黨委中心組的學(xué)習(xí)實效。
8.關(guān)于“有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對十九大提出的新理論一知半解,對‘四個全面’‘五位一體’‘五大發(fā)展理念’等內(nèi)容不清楚”問題的整改
一是制定學(xué)習(xí)教育計劃。深入落實《省聯(lián)社黨委關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的意見》,把學(xué)習(xí)黨的十九大精神納入了省聯(lián)社年度重點工作計劃,將學(xué)習(xí)十九大提出的一系列新理論作為年度教育培訓(xùn)的重點。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式。上線了在線學(xué)習(xí)平臺,將黨的十九大精神學(xué)習(xí)作為必修課程,設(shè)置了專題講座、短視頻等內(nèi)容,增強了學(xué)習(xí)的吸引力。三是搭建宣傳展示平臺。在“江蘇農(nóng)商先鋒”微信公眾號上開設(shè)“貫徹落實黨的十九大精神”專欄,集中宣傳全省農(nóng)商行學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神的系列活動。截至目前,已刊發(fā)3期專欄12篇文章。四是參加專題集中輪訓(xùn)。印發(fā)《省聯(lián)社黨委辦公室關(guān)于組織參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班的通知》,計劃在4-6月份組織483名省聯(lián)社機關(guān)中層管理人員和農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加省委組織部、省國資委黨委牽頭舉辦的學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班。
9.關(guān)于“意識形態(tài)工作重視不夠,對一些網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置不及時,不敢發(fā)聲、不會發(fā)聲”問題的整改
一是以全省農(nóng)商行各項存款余額在全省銀行業(yè)中首家超2萬億為契機,組織主流媒體對全省農(nóng)商行進行一次深度宣傳報道,加強正向輿論宣傳引導(dǎo)。二是進一步明確基層農(nóng)商行網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置責(zé)任部門、責(zé)任人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),實施對基層農(nóng)商行網(wǎng)絡(luò)輿情責(zé)任落實情況的量化考核。三是明確省聯(lián)社和農(nóng)商行實時在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情專職人員,提高輿情應(yīng)對處置管理能力。
10.關(guān)于“執(zhí)行金融政策法規(guī)不堅決,有些農(nóng)商行求大求快心切,立足本地,服務(wù)‘三農(nóng)’、服務(wù)小微意識不濃,熱衷壘大戶,大額放貸多,小額放貸少,直接服務(wù)農(nóng)戶力度不大”問題的整改
一是修訂2018年等級管理辦法和經(jīng)營管理目標(biāo)考核辦法,增強對農(nóng)商行服務(wù)“三農(nóng)”的考核力度。二是擬定《省聯(lián)社關(guān)于全行業(yè)2018年信貸工作的指導(dǎo)意見》,要求全行業(yè)及早統(tǒng)籌安排好年度信貸計劃,側(cè)重抓好涉農(nóng)貸款投放及服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。三是啟動大額貸款報備機制研究,起草大額貸款事后監(jiān)測報備初步方案,做好大額貸款日常監(jiān)測管理,逐步改變大額放貸多,小額放貸少的局面。
11.關(guān)于“‘三個不低于’要求落實不到位,有的農(nóng)商行服務(wù)小微企業(yè)的規(guī)模逐年縮小”問題的整改
一是認真落實監(jiān)管部門對于2018年銀行業(yè)普惠金融貸款總體實現(xiàn)“兩增兩控”的要求,在全行業(yè)階段性勞動競賽活動和等級管理辦法中將相關(guān)目標(biāo)要求納入考核范圍,有效落實小微企業(yè)金融服務(wù)工作要求。二是組織相關(guān)農(nóng)商行在宿遷、常州與省農(nóng)擔(dān)公司、區(qū)域分公司召開業(yè)務(wù)合作聯(lián)席座談會議,進一步加快業(yè)務(wù)合作步伐,全面做好家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸服務(wù)的意見,以更好更快做好“三農(nóng)”及小微企業(yè)貸款投放工作。
12.關(guān)于“有的農(nóng)商行在扶貧資金中弄虛作假,套取利益”問題的整改
在漣水組織召開全省農(nóng)商行扶貧小額信貸新政策機制貫徹落實會議,通報了全省農(nóng)商行關(guān)于省財政廳扶貧小額貸款政策執(zhí)行情況專項檢查問題及核實情況,輔導(dǎo)解讀了《關(guān)于進一步調(diào)整完善我省“十三五”扶貧小額信貸政策有關(guān)事項的通知》精神,指導(dǎo)和督促基層農(nóng)商行認真做好新老政策機制銜接。同時,對下一階段扶貧工作貫徹落實提出“三個到位、四個認真、五個切實”具體要求,全力助推脫貧致富奔小康工程。
13.關(guān)于“對區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險排查不細,把關(guān)不嚴(yán),措施不實,落地效應(yīng)不佳”問題的整改
一是對重點單位、重點地區(qū)實施名單制管控,確定高風(fēng)險機構(gòu)和江蘇銀監(jiān)局持續(xù)關(guān)注機構(gòu),個性化推進風(fēng)險化解工作。二是深化客戶風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。啟動客戶風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)2.0版本建設(shè)工作,目前預(yù)警系統(tǒng)POC已進入實施階段。三是加大工作督導(dǎo)力度。對省內(nèi)個別潛在區(qū)域性風(fēng)險的地區(qū),繼續(xù)派駐工作組,實施“一行一策”指導(dǎo),全力化解各類風(fēng)險。
14.關(guān)于“一些農(nóng)商行賬面不良貸款與實際相差懸殊”問題的整改
一是加快政策落實。針對部分農(nóng)商行隱性不良貸款入賬不實的情況,堅持名單制管控,實時掌握隱性不良貸款實際情況,指導(dǎo)各農(nóng)商行強化信用風(fēng)險管控,嚴(yán)守信用風(fēng)險底線。印發(fā)《關(guān)于真實反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量的通知》,督促相關(guān)農(nóng)商行按計劃做好工作落實。二是堅持個性化指導(dǎo)。召開推進隱性不良貸款入賬反映專題會議,對重點農(nóng)商行逐一明確壓降目標(biāo)和方案。截至2017年末,全行業(yè)逾期90天以上貸款與不良貸款比例較年初下降了22.8個百分點。
15.關(guān)于“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)意識、法制意識淡薄,違規(guī)操作,違規(guī)放貸,內(nèi)部制約機制缺失”問題的整改
一是加快制度建設(shè)。印發(fā)《江蘇省農(nóng)商行合規(guī)體系建設(shè)2018年行動方案》,督導(dǎo)基層農(nóng)商行貫徹執(zhí)行合規(guī)體系建設(shè)三年規(guī)劃工作要求。二是加強合規(guī)文化建設(shè)。加強合規(guī)文化體系建設(shè),推進合規(guī)文化建設(shè)從外部驅(qū)動向內(nèi)部能動轉(zhuǎn)變,用正確的合規(guī)理念、法制意識引領(lǐng)農(nóng)商行經(jīng)營與發(fā)展。三是壓實合規(guī)管理責(zé)任。修訂《江蘇省農(nóng)商行合規(guī)案防工作考核辦法(2018年度)》,加大合規(guī)履職考核權(quán)重,同時結(jié)合深化整治銀行業(yè)市場亂象以及其他合規(guī)檢查工作,嚴(yán)肅問責(zé)各類違規(guī)問題。
(二)在黨的建設(shè)方面
16.關(guān)于“黨建工作過度依賴地方黨委,對系統(tǒng)黨建工作研究少、指導(dǎo)少,管干部與管黨建相脫節(jié)”問題的整改
一是加強行業(yè)黨建工作指導(dǎo)。印發(fā)《全省農(nóng)商行2018年黨建工作要點》,明確2018年黨建工作指導(dǎo)思想和15項重點黨建工作任務(wù)。二是完善黨建工作考核機制。將基層黨建工作納入等級行考核體系,細化思想政治建設(shè)考核指標(biāo),推動基層農(nóng)商行黨委落實黨建工作責(zé)任。三是強化典型引領(lǐng)。總結(jié)推廣基層黨建工作經(jīng)驗,在“江蘇農(nóng)商先鋒”微信公眾號上開設(shè)“農(nóng)商銀行黨建風(fēng)采”專欄,征集優(yōu)秀黨建創(chuàng)新案例,介紹具有行業(yè)特色的黨建工作好經(jīng)驗好做法。
17.關(guān)于“黨建工作力量薄弱,有的把黨務(wù)崗位視為‘退休中轉(zhuǎn)站’”問題的整改
一是優(yōu)化黨建考核。將黨務(wù)干部隊伍建設(shè)納入等級行考核指標(biāo),要求農(nóng)商行黨委加強黨建工作力量,注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、工作作風(fēng)正派的同志從事黨務(wù)工作。二是配強工作力量。指導(dǎo)規(guī)模較大、職工人數(shù)較多的農(nóng)商行設(shè)立專門黨務(wù)工作部門,配備專職黨委副書記,做到黨建工作有人抓、有機構(gòu)管;完成省聯(lián)社黨建工作人員社會化招聘,調(diào)整充實了3名黨務(wù)部門專職工作人員,切實加強黨建工作力量。
18.關(guān)于“一些農(nóng)商行黨建工作嚴(yán)重弱化、淡化、虛化、邊緣化,處于省聯(lián)社與地方黨委‘兩不管、兩不問’狀態(tài)”問題的整改
一是突出政治建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化基層黨建工作,結(jié)合公司治理考核,指導(dǎo)基層農(nóng)商行正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的關(guān)系,進一步健全基層農(nóng)商行黨委“把方向、管大局、保落實”運行機制。二是強化黨建考核。召開2018年度全省農(nóng)商行工作會議,將黨建和業(yè)務(wù)工作同部署、同推進,省聯(lián)社黨委與62家農(nóng)商行黨委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。三是理順管理體制。針對農(nóng)商行黨組織關(guān)系屬地管理體制暴露出的問題,深入調(diào)研黨組織實行屬地管理和垂直領(lǐng)導(dǎo)的情況,并向省委、省政府專題報告,提出理順全省農(nóng)商行系統(tǒng)黨組織管理的政策建議。
19.關(guān)于“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨不言黨,把黨內(nèi)職務(wù)看成‘帽子’,需要時拿出來戴一戴,不需要時放一放,黨內(nèi)職務(wù)只寫在文件上、印在名片上,未落實到工作中、行動上”問題的整改
一是加強教育引導(dǎo)。指導(dǎo)全行業(yè)各級黨組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,教育黨員干部強化黨的意識,牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,推動黨員干部進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”。二是強化責(zé)任落實。結(jié)合基層農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核,重點考核農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員抓基層黨的建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況,將其作為領(lǐng)導(dǎo)人員履職評價的重要依據(jù)。
20.關(guān)于“有的黨支部書記不知道黨支部有多少黨員,組織生活流于形式,‘三會一課’不正常,一些黨支部活動應(yīng)付交差、敷衍了事,有的把黨內(nèi)活動等同于文體活動”問題的整改
一是深入實施《省聯(lián)社黨支部建設(shè)規(guī)范》,認真落實“三會一課”等基本制度,下發(fā)了1-3月黨支部學(xué)習(xí)提示,組織開展了2017年度民主評議黨員工作,穩(wěn)步推進省聯(lián)社機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。二是建立和完善黨群工作聯(lián)系人制度,每個黨支部明確1名黨群工作聯(lián)系人,負責(zé)協(xié)助黨支部書記開展“三會一課”等黨內(nèi)活動。三是制定紅色教育計劃方案,擬組織省聯(lián)社機關(guān)黨員干部、發(fā)展對象和入黨積極分子赴浙江嘉興、淮安周恩來紀(jì)念館、黃橋紀(jì)念館等紅色教育基地接受現(xiàn)場教育,增強黨員意識。
21.關(guān)于“一些黨支部‘兩學(xué)一做’走過場,僅僅是讀讀文件,不討論不交流”問題的整改
一是深入落實《省聯(lián)社黨委關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》,發(fā)揮黨委班子的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,在黨委中心組專題學(xué)習(xí)活動中增加交流討論環(huán)節(jié),形成了上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。二是組織省聯(lián)社機關(guān)各黨支部認真落實《省聯(lián)社黨委關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的工作任務(wù)分解表》,細化各黨支部具體任務(wù),明確學(xué)習(xí)討論時間節(jié)點和工作要求,并抓好監(jiān)督檢查工作,提高學(xué)習(xí)成效。
22.關(guān)于“雙重組織生活不落實,領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活少”問題的整改
一是突出思想建設(shè)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活規(guī)范性、嚴(yán)肅性要求,堅持以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為抓手,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與雙重組織生活的認識。二是規(guī)范組織生活。印發(fā)《省聯(lián)社黨委辦公室關(guān)于召開2017年組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》,省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員按要求以普通黨員身份參加了所在黨支部的組織生活會。
23.關(guān)于“組織建設(shè)不規(guī)范,有的黨委到期不按時換屆”問題的整改
一是加強調(diào)查研究。圍繞基層農(nóng)商行黨委規(guī)范換屆,認真開展基層農(nóng)商行黨委換屆時間排查,形成了基層農(nóng)商行黨委換屆計劃時間表。二是明確責(zé)任主體。明確基層農(nóng)商行黨委按時換屆主體責(zé)任,將基層黨委換屆納入黨建工作考核體系,推動基層農(nóng)商行黨委換屆工作按時開展。
24.關(guān)于“干部考察不細,把關(guān)不嚴(yán),對所管轄干部的思想狀況、專業(yè)能力、工作業(yè)績和作風(fēng)表現(xiàn)等情況知之不多,有些干部任用群眾認可度不高”問題的整改
一是優(yōu)化干部考察環(huán)節(jié)。以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為根本遵循,將“干部動議、民主推薦、考察、討論決定、任職”五個環(huán)節(jié),進一步細化為標(biāo)準(zhǔn)化操作流程,改進干部考察方式方法。二是豐富干部年度考核內(nèi)容。深入開展年度考核,組成6個考核組,由省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,分片進行現(xiàn)場年度考評,通過述職述廉述黨建、民主測評、個別談話、黨委研究、考核反饋等工作環(huán)節(jié),全面了解和客觀評價各農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)班子成員的履職情況。三是健全干部日??疾鞕C制。探索建立各個層次的干部綜合面談機制,通過綜合面談,并結(jié)合巡查督導(dǎo)、離任審計和業(yè)績考核全面了解干部的思想狀況、專業(yè)能力、工作業(yè)績和作風(fēng)表現(xiàn)情況。
25.關(guān)于“從外系統(tǒng)引進人才透明度不高,操作不規(guī)范,條件標(biāo)準(zhǔn)不明確”問題的整改
加強人才引進制度建設(shè),出臺《江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社員工招聘管理暫行辦法》,對人才引進方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)等情況進行全面細化。規(guī)范省聯(lián)社機關(guān)從外部引入中層管理人員的操作流程,強化盡職調(diào)查工作要求。
26.關(guān)于“選拔任用干部程序不嚴(yán)格,近年來提拔的中層干部未征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見”問題的整改
從嚴(yán)落實干部檔案“凡提必審”,個人有關(guān)事項“凡提必核”,對紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政意見“凡提必聽”,線索具體的信訪舉報“凡提必查”等規(guī)定,進一步完善省聯(lián)社擬提拔中層管理人員事前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見流程。
27.關(guān)于“任用干部溝通協(xié)調(diào)機制不健全,有些干部的選拔任用聽取方方面面意見不夠”問題的整改
在干部選拔任用過程中,注重加強與地方政府、監(jiān)管部門和主要股東溝通協(xié)調(diào),建立健全全程溝通協(xié)調(diào)機制,提高干部選撥任用認可度和透明度。近期對某農(nóng)商行主要負責(zé)人調(diào)整中,事前充分征求地方黨委、銀監(jiān)部門意見,事中與部分董事、監(jiān)事進行座談溝通,聽取意見,形成共識,達到較好的溝通協(xié)調(diào)效果。
28.關(guān)于“干部交流不規(guī)范,統(tǒng)籌考慮不夠,有些干部調(diào)動過于頻繁。一些重要人事任免難以推進”問題的整改
一是加強干部交流調(diào)研,注重聽取基層聲音。對涉及調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部本人和單位開展調(diào)研,充分了解領(lǐng)導(dǎo)干部本人思想動態(tài)和所在單位的干部隊伍建設(shè)現(xiàn)實,堅持有利于單位發(fā)展、有利于個人成長的原則,科學(xué)統(tǒng)籌干部調(diào)整工作。二是加強綜合研判,提高干部調(diào)整科學(xué)性。加強農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判,全面考慮班子成員年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和其他結(jié)構(gòu),包括交流人員家庭生活、異地交流路程遠近等情況,在此基礎(chǔ)上提出干部異地交流方案。三是加強對干部交流時機的把握,對干部在同一個崗位任職未滿三年的原則上不作為異地交流對象。四是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。對不服從正常組織人事調(diào)整的干部加強批評教育;拒不整改的,堅決按組織程序進行處理。
29.關(guān)于“對農(nóng)商行執(zhí)行組織人事紀(jì)律監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不力,有些農(nóng)商行主要負責(zé)人將自己的妻子、子女安排在任職銀行擔(dān)任中層干部”問題的整改
一是加強制度建設(shè)。圍繞加強基層農(nóng)商行選人用人工作的指導(dǎo),出臺《江蘇省農(nóng)村商業(yè)銀行中層管理人員選拔任用指導(dǎo)意見》,對基層農(nóng)商行中層選拔任用條件和標(biāo)準(zhǔn)、選拔任用紀(jì)律和約束等進行全面規(guī)范。二是強化制度執(zhí)行。認真抓好《江蘇省農(nóng)村商業(yè)銀行中層管理人員提名任免備案辦法》執(zhí)行,對重要崗位中層干部實行備案制管理,落實好親屬回避等要求。三是限期抓好整改。利用年度對農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)人員考核之際,將直系親屬在農(nóng)商行工作和任職情況作為對領(lǐng)導(dǎo)人員信息核實的重要內(nèi)容,全面掌握第一手資料,并對違反親屬回避等制度規(guī)定的事項限期進行整改。
(三)在全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
30.關(guān)于“落實主體責(zé)任原則要求多,具體措施少,責(zé)任無清單。黨風(fēng)廉政建設(shè)缺部署、少檢查,有些違規(guī)違紀(jì)問題大事化小,小事化了”問題的整改
一是召開全省農(nóng)商行工作會議,會議明確了全行業(yè)2018年反腐倡廉建設(shè)工作指導(dǎo)意見,對2018年反腐倡廉重點工作進行了專題部署。二是省聯(lián)社黨委與基層農(nóng)商行黨委以及省聯(lián)社機關(guān)各黨支部分別簽訂反腐倡廉建設(shè)責(zé)任狀,要求各農(nóng)商行將黨委主體責(zé)任進一步細化落實。三是在2017年度全省農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核中,明確將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為考核重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為確定領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核等次的重要依據(jù)。
31.關(guān)于“對系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)管理、信貸管理、選人用人等方面出現(xiàn)的問題缺少真抓嚴(yán)管的決心”問題的整改
一是將對農(nóng)商行財務(wù)管理檢查評價工作列為相關(guān)部門2018年重點工作,計劃于6-8月份抽調(diào)基層業(yè)務(wù)骨干組成評價小組,對基層農(nóng)商行財務(wù)管理工作進行“推磨式”財務(wù)管理評價。二是起草2018年信貸工作指導(dǎo)意見,指導(dǎo)基層農(nóng)商行進一步強化信貸管理,落實工作責(zé)任。三是完成《江蘇省農(nóng)商行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施細則》和《江蘇省農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)任用約談制度》初稿起草,為具體運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”夯實了制度基礎(chǔ)。
32.關(guān)于“有些農(nóng)商行對黨風(fēng)廉政建設(shè)不研究、廉潔風(fēng)險點不排查,出現(xiàn)問題包著、捂著,對巡查指出的問題不整改”問題的整改
一是督促全省各農(nóng)商行根據(jù)省聯(lián)社《員工異常行為管理辦法》盡快制定相關(guān)《實施細則》。二是著手制定2018年度巡察“回頭看”工作方案,對沒見底的問題再了解,對沒發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對沒整改的問題再督查。三是組織推動2017年度第二輪省聯(lián)社黨委巡察組向被巡察單位反饋相關(guān)情況,并督促制定問題整改方案,進一步明確整改責(zé)任與整改時限,確保巡察反饋問題整改到位。
33.關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任不充分,有的農(nóng)商行紀(jì)委書記掛名不履職,不敢動真碰硬、主動查糾問題”問題的整改
根據(jù)省紀(jì)委《省屬國有企業(yè)紀(jì)委工作規(guī)定(試行)》文件精神,加強對如何規(guī)范全省農(nóng)商行紀(jì)委工作、強化考核、構(gòu)建經(jīng)驗交流機制等內(nèi)容的調(diào)查研究,擬起草農(nóng)商行紀(jì)委工作考核辦法,促進各農(nóng)商行紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記切實提高履職能力,自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
34.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察工作推進力度不大,一些信訪件查處不及時”問題的整改
一是將省委巡視組移交的問題線索作為當(dāng)前線索處置工作的重點,集中力量安排三個工作組進行查辦,做到快查快結(jié)、限時辦結(jié)。二是明確專人負責(zé)信訪問題線索登記、呈報、轉(zhuǎn)辦等工作,建立管理登記簿,定期提醒執(zhí)紀(jì)審查人員及時跟進信訪核查工作。三是制定《江蘇省農(nóng)商行信訪舉報及問題線索處置情況統(tǒng)計表》,強化對基層農(nóng)商行問題線索處置工作的跟蹤指導(dǎo)。
35.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán),就事論事處理多,問責(zé)追究少,有的以經(jīng)濟處罰、組織處理代替黨紀(jì)、政紀(jì)處分,有的干部明顯違紀(jì),簡單地‘一免了之’”問題的整改
一是編印《江蘇省農(nóng)村商業(yè)銀行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作指導(dǎo)手冊》,為強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和制度保障。二是設(shè)計《江蘇省農(nóng)商行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況統(tǒng)計表》和《江蘇省農(nóng)商行工作人員處理情況統(tǒng)計表》,強化對基層農(nóng)商行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作指導(dǎo)和監(jiān)督,絕不允許用經(jīng)濟處罰和組織處理代替紀(jì)律處分。
36.關(guān)于“勤儉辦行意識不強,強調(diào)農(nóng)商行特殊情況多,考慮嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定少”問題的整改
一是將指導(dǎo)農(nóng)商行紀(jì)委加強作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作列入省聯(lián)社監(jiān)察室2018年主要工作計劃,研究相關(guān)督查機制,嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)新問題。二是加強對農(nóng)商行總部營業(yè)辦公用房建設(shè)管理的調(diào)查研究,起草《關(guān)于進一步加強總部營業(yè)辦公用房建設(shè)管理工作的通知》,指導(dǎo)農(nóng)商行強化項目預(yù)算執(zhí)行、工程價款結(jié)算和決算管理等項目建設(shè)重點環(huán)節(jié)的管理。
37.關(guān)于“有的黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄,與民營企業(yè)比待遇,追求享樂,講究排場,公務(wù)用車、辦公用房等方面嚴(yán)重超標(biāo),違規(guī)購卡問題仍然存在,薪酬管理不嚴(yán)格,有的農(nóng)商行違規(guī)超發(fā)薪酬”問題的整改
一是組織對2017年開展的基層農(nóng)商行負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出專項檢查整改情況進行督查,對整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)。2018年1月已對某農(nóng)商行違規(guī)置換公務(wù)用車問題進行了查處,給予兩名領(lǐng)導(dǎo)人員行政記過處分。二是擬定了公務(wù)用車制度改革方案,明確省聯(lián)社本部車改工作于2018年1月啟動,轄內(nèi)農(nóng)商行車改工作于2018年3月啟動。三是按照中央、省委和省委巡視辦關(guān)于巡視巡察工作的新精神新要求,起草了《省聯(lián)社黨委巡察工作實施辦法(試行)》。四是研究制定2018年第一輪巡察工作方案,將領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車、辦公用房、職務(wù)消費、薪酬發(fā)放、違規(guī)購卡等方面納入巡察重點內(nèi)容。
38.關(guān)于“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部坐大樓辦公多,下基層調(diào)研少,對基層情況不了解,人員不熟悉,主動學(xué)習(xí)、研究、思考問題少”問題的整改
一是在2018年度全省農(nóng)商行工作會議上,及時傳達中央和省委關(guān)于改進作風(fēng)的最新精神,要求全行業(yè)深入落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省委《具體辦法》,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮,鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。二是結(jié)合2017年度省聯(lián)社年終調(diào)研收集的181條基層反饋建議,梳理匯總成六大方面43條問題,列入省聯(lián)社部門2018年重點工作計劃,破解基層農(nóng)商行在改革發(fā)展過程中遇到的難題。三是印發(fā)《關(guān)于明確省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及職能部門2018年度聯(lián)系片、聯(lián)系點的通知》,跟蹤督查全行業(yè)中心工作和重點事項的落實情況,開展針對性調(diào)研活動,幫助基層農(nóng)商行協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題,提升省聯(lián)社服務(wù)基層工作水平。
39.關(guān)于“分類指導(dǎo)乏力,推進工作中要求‘一刀切’,管理‘一鍋煮’,對有些地方潛藏的大面積金融風(fēng)險問題發(fā)現(xiàn)遲、處置慢”問題的整改
一是出臺《2018年風(fēng)險管理工作指導(dǎo)意見》,針對不同規(guī)模、不同發(fā)展階段農(nóng)商行提出差異化管理要求。擬訂全面風(fēng)險管理任務(wù)清單,要求基層農(nóng)商行根據(jù)自身管理實際確定年度工作重點,細化工作措施,明確工作責(zé)任。二是有序開展風(fēng)險偏好和限額管理工作。出臺《風(fēng)險偏好和限額管理指導(dǎo)意見》,分類梳理風(fēng)險偏好和限額指標(biāo)體系。根據(jù)所在地區(qū)、規(guī)模、管理水平不同確定10家試點單位,并召開專題會議,督導(dǎo)制定差異化工作方案。三是對重點單位實現(xiàn)名單制管理,動態(tài)跟蹤信用風(fēng)險指標(biāo)變化情況,確定高風(fēng)險機構(gòu)和省銀監(jiān)局持續(xù)關(guān)注機構(gòu),實行分類指導(dǎo)、個性化幫扶。四是分層、分類明確監(jiān)測重點,對2017年末已經(jīng)退出的問題機構(gòu),持續(xù)跟蹤監(jiān)測,防止問題反彈。
40.關(guān)于“機關(guān)部門之間配合意識淡薄,對基層需求反應(yīng)遲緩,服務(wù)意識不強”問題的整改
一是召開專題民主生活會,圍繞大興調(diào)查研究之風(fēng),切實增強服務(wù)基層意識,省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子開展自我剖析,堅持以上率下,并提出改進機關(guān)作風(fēng)整改措施。二是出臺《江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社在線服務(wù)平臺事件單管理辦法(試行)》,明確了農(nóng)商行提交的事件單處理流程,建立事件單協(xié)調(diào)處理例會制度,并將省聯(lián)社各部門事件單處理情況納入年度績效考核。三是強化制度執(zhí)行,加強工作跟蹤督查。一季度立項督辦單20件,流轉(zhuǎn)分辦重大事項報告單5件。四是重視基層建議,解決基層系統(tǒng)需求609項。1-2月,省聯(lián)社累計受理基層農(nóng)商行提交的服務(wù)事件單8704件,已完成8314件事件單處理工作,服務(wù)滿意度達100%。
41.關(guān)于“關(guān)心群眾利益、回應(yīng)群眾關(guān)切不夠,有些矛盾長期得不到化解”問題的整改
一是關(guān)心困難職工生活,春節(jié)前組織對困難職工進行了慰問。二是省聯(lián)社黨委組織召開民主生活會征求意見座談會,廣泛征求對涉及職工切身利益有關(guān)問題的意見和建議,并對意見進行梳理歸類,逐條落實了整改措施。三是組織人員對全省農(nóng)商行信訪問題重點單位進行督查,共商解決問題的有效途徑。四是持續(xù)做好信訪接待、政策宣傳、落實處置工作,有效化解矛盾。
42.關(guān)于“工程建設(shè)、物資采購招投標(biāo)不規(guī)范,搞變通,規(guī)避公開招投標(biāo),存在較大的廉潔風(fēng)險”問題的整改
一是發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)計全省農(nóng)商行集中采購工作制度建設(shè)情況的通知》,要求各農(nóng)商行根據(jù)《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》、《江蘇省農(nóng)村商業(yè)銀行集中采購工作指導(dǎo)意見》等相關(guān)要求上報集中采購工作規(guī)范管理的實施情況,并上傳集中采購相關(guān)管理辦法。二是明確專人負責(zé),及時了解各農(nóng)商行集中采購管理工作的實施情況,以制度建設(shè)為基礎(chǔ),抓好集中采購管理工作,最大限度杜絕廉潔風(fēng)險問題。
43.關(guān)于“內(nèi)控機制不健全,防控體系不完善”問題的整改
一是不斷加快全行業(yè)制度體系建設(shè),先后印發(fā)了《合規(guī)體系建設(shè)2018年行動方案》、《江蘇省農(nóng)商行2018年案防工作指導(dǎo)意見》、《2018年案件防控工作要點》、《基層農(nóng)商行制度流程建設(shè)指導(dǎo)意見》等制度辦法,推動全行業(yè)內(nèi)控制度不斷完善。二是組織開展“制度落實年”活動,下發(fā)任務(wù)分解表,做好自查自糾,扎實抓好制度落實。三是加強違規(guī)違紀(jì)警示教育,收集監(jiān)管處罰案例,利用《合規(guī)案防??菲脚_分次發(fā)布,將于年底匯編成冊,對全省農(nóng)商行干部員工開展警示教育。
44.關(guān)于“有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)職權(quán)影響為子女、親屬謀取不正當(dāng)利益,有的利用貸款權(quán)、核銷權(quán)謀取私利”問題的整改
一是研究《廉潔風(fēng)險防控手冊》,編寫方案和2018年警示教育計劃,多種形式促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強嚴(yán)守紀(jì)律的思想自覺和行動自覺。二是下發(fā)《關(guān)于開展員工賬戶疑點核查的通知》,將審計系統(tǒng)監(jiān)測篩查發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)下發(fā)給相關(guān)單位,指導(dǎo)農(nóng)商行進一步核查,并積極做好整改和問責(zé)工作。三是組織開展2017年度核銷貸款抽樣調(diào)查工作,對核銷貸款登記備案等內(nèi)容進行審查,防控廉潔風(fēng)險。四是持續(xù)抓好《省聯(lián)社工作人員“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定(試行)》執(zhí)行,促進工作人員規(guī)范用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。
三、下一步整改工作打算
經(jīng)過2個月的整改,省聯(lián)社黨委巡視整改工作取得了初步的成效。但是我們也清醒認識到,這次省委巡視組反饋的問題,大多數(shù)需要標(biāo)本兼治,長期整改。我們將在已有工作基礎(chǔ)上,認真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以主動整改的政治自覺、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職?、永遠在路上的政治定力,全面深入地抓好巡視反饋問題的整改,加強監(jiān)督檢查,確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設(shè)全面加強。
一是深化后續(xù)整改。進一步增強政治意識、責(zé)任意識和憂患意識,增強落實巡視整改工作的責(zé)任感和使命感,圍繞《巡視整改方案》制定的任務(wù)書、路線圖和時間表,扎扎實實地做好后續(xù)整改。對尚未完成的整改任務(wù),嚴(yán)格按照整改計劃,加強督促檢查,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改;對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,強化過程督導(dǎo),確保整改取得實效。
二是加強成果應(yīng)用。以落實整改為切入點,把做好巡視整改作為改進作風(fēng)和推動工作的重要契機,將巡視整改落實與日常工作提升融為一體,切實把整改落實與破解全行業(yè)難點工作結(jié)合起來、與提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力結(jié)合起來、與建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍結(jié)合起來、與推進行業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來,充分運用整改成果,逐步形成相互銜接、相互配套的工作機制,做到以整改支三農(nóng)、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險、強黨建,為全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強大精神動力、提供堅強的政治和組織保障。
三是形成長效機制。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,既大力整改具體問題,又著力建立健全各類規(guī)章制度,通過一個問題整改,推動一類問題解決,完善一方面制度體系,特別是要圍繞問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷強化源頭管理,深化機制建設(shè),著力扎緊制度的籠子,推動形成依靠制度管權(quán)管人管事的長效機制,確保各項工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守。同時,不斷強化制度的剛性執(zhí)行和硬性約束,認真組織開展制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向省聯(lián)社反映。聯(lián)系部門:省聯(lián)社監(jiān)察室,聯(lián)系地址:南京市江東中路395號,聯(lián)系電話:025—86699502,郵政編碼:210019,電子信箱:jbc@jsnx.net。
江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委
2018年4月1日