根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年11月9日到12月29日,省委第三巡視組對南水北調(diào)江蘇水源公司進(jìn)行了巡視,并于2018年1月24日反饋了巡視意見。對巡視組反饋的問題,江蘇水源公司黨委高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真查擺剖析,建立責(zé)任分解清單,細(xì)化分解整改任務(wù),確保整改落實(shí)到位。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速推進(jìn)巡視整改工作
公司黨委提出,把巡視整改作為重大政治任務(wù)來抓,以巡視整改的實(shí)際成效,推動(dòng)全體干部職工精神面貌有新變化,工作作風(fēng)有新改進(jìn),廉潔自律意識有新增強(qiáng),各項(xiàng)工作再上新臺階。經(jīng)過2個(gè)月整改落實(shí),各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展順利,巡視整改工作取得階段性成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,公司黨委書記、董事長鄒徐文任組長,履行第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織實(shí)施,推動(dòng)整改工作扎實(shí)有效開展。分、子公司相應(yīng)成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,明確整改任務(wù),確保公司上下形成齊心協(xié)力抓整改的責(zé)任體系。二是深刻查找分析。按照巡視整改要求,公司黨委召開巡視整改專題民主生活會,鄒徐文代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真開展了對照檢查。班子成員作了個(gè)人對照檢查,結(jié)合自己分管領(lǐng)域,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,進(jìn)行深刻剖析。班子成員間開展批評與自我批評,提出了整改意見和建議,明確了努力方向和整改措施。三是強(qiáng)化日常督查。建立責(zé)任分解清單,在明確公司整改任務(wù)清單的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化分解,把每項(xiàng)整改措施細(xì)化為月度工作任務(wù)。建立工作月報(bào)制度,按照整改清單,各牽頭整改部門和分子公司每月報(bào)送任務(wù)落實(shí)情況。建立信息報(bào)送平臺,公司黨委明確專人負(fù)責(zé)公司整改工作,利用QQ群成立整改工作平臺,公司各部門、分公司、子公司分別明確一名聯(lián)絡(luò)員,形成抓整改落實(shí)的工作合力。
二、立行立改,扎實(shí)推進(jìn)有關(guān)問題整改落實(shí)。針對巡視反饋意見指出的問題,本著即知即改、立行立改要求,迅速抓好整改落實(shí)。截至目前,對省委巡視組反饋的33個(gè)問題,制定的107項(xiàng)整改任務(wù),有45項(xiàng)整改完成,其余的按序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)關(guān)于“在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面”問題整改推進(jìn)情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策。一是加強(qiáng)十九大精神宣貫。開展“理論學(xué)習(xí)年”活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆三中全會精神,努力把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。3月5日,黨委中心組學(xué)習(xí)會專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九屆三中全會精神,學(xué)習(xí)全國國有企業(yè)黨建工作會議特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,進(jìn)一步深化對新時(shí)期國有企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識。按照省委組織部要求,下發(fā)《關(guān)于開好2017年度民主生活會和組織生活會的通知》(蘇水源黨〔2018〕9號),對黨總支、直屬支部民主生活會(組織生活會)進(jìn)行了部署。組織公司全體中層以上干部參加省國資委舉辦的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想專題培訓(xùn),公司分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工到基層和所在支部開展了十九大精神宣講,宿遷分公司等單位分別邀請專家開展專題宣講活動(dòng),推動(dòng)公司上下進(jìn)一步形成了學(xué)習(xí)十九大、貫徹十九大的濃厚氛圍。二是明確轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)黨中央“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,深刻分析公司面臨的新形勢新任務(wù),在公司黨員大會上,提出實(shí)施三大發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)一流行業(yè)支柱型現(xiàn)代水務(wù)企業(yè)的奮斗目標(biāo),為公司下一步發(fā)展指明了方向和基本遵循。舉辦水環(huán)境整治業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會,公司領(lǐng)導(dǎo)就PPP項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)、水環(huán)境綜合治理思路及方案為干部職工作培訓(xùn)講座。三是加強(qiáng)調(diào)水運(yùn)行管理。把完成國家和省調(diào)水運(yùn)行和防汛防旱任務(wù)作為重要政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)部門決策部署和計(jì)劃指令。2017-2018年度調(diào)水出省任務(wù)為10.88億立方米,第一階段任務(wù)已于2017年11月30日~2018年2月9日超計(jì)劃完成,累計(jì)調(diào)水出省4.30億立方米。第二階段向省外調(diào)水運(yùn)行任務(wù)已按上級調(diào)度指令開展。按照應(yīng)急管理要求,正在編制特殊年份(重大干旱、重大洪澇等)調(diào)水運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,為滿負(fù)荷調(diào)水運(yùn)行做好準(zhǔn)備。加快建立以智能化為核心的現(xiàn)代化工程管理模式,推進(jìn)工程運(yùn)行操作規(guī)范、管理體系科學(xué)、管理模式高效、管理流程精準(zhǔn)、管理隊(duì)伍合理。
2.切實(shí)發(fā)揮黨委核心作用。一是加快修訂“十三五”規(guī)劃。根據(jù)省委巡視反饋意見,按照省國資委修訂省屬企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署和公司黨員大會精神,聚焦主責(zé)主業(yè),召開“十三五”修編工作動(dòng)員會議,組織開展對公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃修訂,把公司黨員大會確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化,制定時(shí)間表、路線圖,一步一步推動(dòng)一流行業(yè)支柱型現(xiàn)代水務(wù)企業(yè)集團(tuán)奮斗目標(biāo)落到實(shí)處。組織分、子公司認(rèn)真研究貫徹落實(shí)公司黨員大會精神,結(jié)合公司“十三五”規(guī)劃修編,制定四年發(fā)展規(guī)劃,明確各自發(fā)展方向、路徑和重點(diǎn),在公司發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位。二是統(tǒng)籌謀劃人力資源配置。結(jié)合“十三五”規(guī)劃修編,制定了公司中長期人才發(fā)展規(guī)劃和分年配置計(jì)劃,加大投資、金融、證券、信息等緊缺人才引進(jìn)力度,重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、科研帶頭人和急需專業(yè)人才的引進(jìn)。已引進(jìn)一個(gè)國內(nèi)知名水環(huán)境綜合治理團(tuán)隊(duì)。制定出臺《公司“12345”人才培養(yǎng)工程實(shí)施細(xì)則》,落實(shí)配套制度,通過3~4年時(shí)間,培養(yǎng)10名左右優(yōu)秀企業(yè)家,20名左右專業(yè)領(lǐng)軍人才,30名左右團(tuán)隊(duì)領(lǐng)頭人物,40名左右重點(diǎn)業(yè)務(wù)骨干,50名左右各類先進(jìn)模范。探索市場化選聘方式,加大公司急需創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、核心團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度。三是加強(qiáng)思想政治工作。下發(fā)2018年度黨建工作要點(diǎn)、工會工作要點(diǎn)、宣傳工作計(jì)劃、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)工作計(jì)劃、工會活動(dòng)計(jì)劃,部署培養(yǎng)具有公司特色的企業(yè)文化,提煉形成公司使命、愿景、核心價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)、經(jīng)營理念、管理理念。結(jié)合年度精神文明建設(shè),部署開展“最美水源人”推薦評選活動(dòng)。在獲得第五屆“全國文明單位”的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)分子公司文明單位創(chuàng)建工作,爭取分子公司在創(chuàng)建省級文明單位上取得新進(jìn)展。四是積極推動(dòng)黨建工作寫入子公司章程。按照整改計(jì)劃,近期啟動(dòng)子公司修訂完善章程,明確黨組織在子公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,同時(shí)將黨建基本要求納入各子公司章程。
3.完善領(lǐng)導(dǎo)決策制度。一是嚴(yán)格民主集中制。按照公司議事決策規(guī)則,要求提交會議討論的事項(xiàng)必須廣泛征求意見,經(jīng)過調(diào)查研究和可行性分析,“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)過法律審核,并在新修訂的黨委會議事規(guī)則中明確,經(jīng)營發(fā)展事項(xiàng)提交會議前須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審核把關(guān)。會議議題需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定,堅(jiān)決防止臨時(shí)增加議題現(xiàn)象。落實(shí)公司黨委書記“末位發(fā)言”制度,不搞個(gè)人說了算。強(qiáng)化工作紀(jì)律,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)意識,個(gè)人服務(wù)組織、少數(shù)服從多數(shù),每項(xiàng)議題議而有決,切實(shí)提高議事決策效率。嚴(yán)格按照程序討論干部人事問題。明確專人負(fù)責(zé),原汁原味做好會議記錄。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。經(jīng)過積極溝通對接,省國資委在已派駐2名外部董事的基礎(chǔ)上,再次向公司派駐1名專職董事,增選1名職工監(jiān)事,公司董事會、監(jiān)事會得到健全。按照公司董事會、監(jiān)事會工作規(guī)則,董事會、監(jiān)事會正常規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持邊查邊改,2017年12月,修訂了黨委會議事規(guī)則,把黨委討論“三重一大”事項(xiàng)作為董事會、總經(jīng)理辦公會討論前置環(huán)節(jié)。起草了總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則,進(jìn)一步細(xì)化總經(jīng)理辦公會權(quán)責(zé)界限。積極支持監(jiān)事會工作,及時(shí)溝通聯(lián)系監(jiān)事參加公司會議。監(jiān)事會根據(jù)工作安排,赴公司基層泵站進(jìn)行了專題調(diào)研。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。嚴(yán)格把關(guān),公司“三重一大”事項(xiàng)全部提交公司研究。堅(jiān)持即查即改,2017年12月4日,公司黨委集中批復(fù)了分、子公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法(試行),分子公司 “三重一大”決策制度實(shí)施辦法已全部制定完畢。在公司紀(jì)委2018年度工作要點(diǎn)中,明確把分子公司“三重一大”制度執(zhí)行情況作為監(jiān)督重點(diǎn),實(shí)施專項(xiàng)效能監(jiān)察。四是優(yōu)化調(diào)整部門設(shè)置。結(jié)合公司轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,制定了優(yōu)化調(diào)整公司部門設(shè)置方案。經(jīng)公司黨委會研究,黨群工作部與監(jiān)察室職能分離,專門設(shè)立了監(jiān)察室,加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署落實(shí)監(jiān)督。設(shè)立了審計(jì)部,加強(qiáng)公司內(nèi)部審計(jì)工作。
4.加強(qiáng)意識形態(tài)工作。高度重視意識形態(tài)工作,落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,把意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容,作為年度黨建工作重點(diǎn)部署。2017年底,結(jié)合公司年度考核,將意識形態(tài)工作納入分、子公司年度綜合考核辦法,進(jìn)行了考核評價(jià)。2018年3月6日,組織召開黨委會,研究部署意識形態(tài)工作,明確年度工作安排。同日,召開了黨委中心組學(xué)習(xí)會議,專題學(xué)習(xí)省委黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則等有關(guān)文件。加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理,健全稿件把關(guān)審核制度,改版公司網(wǎng)站和微信公眾號,提高影響力。加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè),明確公司部門、分子公司宣傳管理崗位,分子公司明確宣傳工作分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。加強(qiáng)托管泵站管理,簽訂2018年托管泵站協(xié)議時(shí),將員工思想政治教育納入托管協(xié)議內(nèi)容,明確委托單位建立臨時(shí)黨支部。印發(fā)公司2018年宣傳工作計(jì)劃,對年度宣傳思想工作作了細(xì)化安排。研究加強(qiáng)輿情監(jiān)測,建立完善突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急工作體系,遇到突發(fā)輿情事件和敏感問題及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情。
(二)關(guān)于“在黨的建設(shè)方面”問題整改推進(jìn)情況
1.落實(shí)黨建工作責(zé)任。一是加強(qiáng)黨建工作考核。按照全面從嚴(yán)治黨新要求,召開全面從嚴(yán)治黨工作會議,對公司黨建工作作了全面部署,公司黨委書記與公司黨委委員、各基層黨組織書記簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書。近期將修訂《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,對黨建工作責(zé)任進(jìn)一步明確,加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”的落實(shí),推動(dòng)黨建工作責(zé)任制層層落實(shí)。按照黨建考核與經(jīng)營考核同步開展的要求,加強(qiáng)黨建考核與經(jīng)營考核的對接,建立黨建工作日??己藱C(jī)制,明確每年年中開展一次黨建考核,嚴(yán)肅考核結(jié)果運(yùn)用。落實(shí)黨建工作報(bào)告制度、基層黨建年度述職評議制度,開展了2017年度基層黨組織書記履職評議,公司黨委書記對排名靠后的兩名基層黨組織書記進(jìn)行了談話。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。按照“四同步、四對接”要求,結(jié)合公司機(jī)構(gòu)調(diào)整,對機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置同步進(jìn)行調(diào)整,把六個(gè)機(jī)關(guān)黨支部合并為三個(gè)。公司黨委下發(fā)換屆通知,要求按照黨章等規(guī)定,對屆滿黨總支和支部限期換屆,原則上5月10日前完成。繼續(xù)開展基層黨支部書記全員輪訓(xùn),有序推進(jìn)支部書記應(yīng)知應(yīng)會考核持證上崗制度,努力建設(shè)一支政治意識強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)的“四強(qiáng)”型支部書記隊(duì)伍。結(jié)合基層黨組織換屆,配齊配強(qiáng)支委,明確紀(jì)檢委員要單設(shè)。三是加強(qiáng)對基層黨建工作指導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)在下基層指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作時(shí),同步檢查指導(dǎo)黨建工作。對互檢巡查、交流觀摩、紅旗黨支部競賽等活動(dòng)已作出統(tǒng)籌安排,通過多種方式提升基層黨建工作水平。結(jié)合公司“學(xué)習(xí)年”主題活動(dòng),對黨務(wù)干部和工作人員培訓(xùn)作了統(tǒng)籌安排。結(jié)合省國資委培訓(xùn),近期安排中層干部專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。制定實(shí)施上掛鍛煉制度,提升基層黨務(wù)工作人員能力水平。
2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是開好民主生活會。2月9日,公司黨委召開巡視整改專題民主生活會,公司黨委書記、董事長鄒徐文代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真開展了對照檢查。2月11日,公司召開2017年度民主生活會,班子成員認(rèn)真查擺問題,深入分析原因,嚴(yán)肅開展批評與自我批評。省委督導(dǎo)組成員全程進(jìn)行督導(dǎo),對公司黨委本次民主生活會質(zhì)量給予了肯定。二是規(guī)范中心組學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行公司黨委中心組學(xué)習(xí)辦法,制定黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,3月初,按照集中學(xué)習(xí)要求開展了專題學(xué)習(xí)。結(jié)合公司“學(xué)習(xí)年”主題活動(dòng),把基層黨組織集中學(xué)習(xí)情況納入重要內(nèi)容,年度將進(jìn)行統(tǒng)一考核。按照省委組織部通知精神,制定印發(fā)了關(guān)于提高公司基層黨組織生活質(zhì)量實(shí)施意見,對抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員活動(dòng)日、請示報(bào)告、黨費(fèi)收繳等制度進(jìn)行了細(xì)化,堅(jiān)持原則性,提高操作性。三是落實(shí)雙重組織生活制度。在公司班子開展年度民主生活會的基礎(chǔ)上,黨委下發(fā)通知,要求3月底前基層黨組織開展民主生活會和組織生活會。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨組織關(guān)系,結(jié)合工作分工,分別參加了所在支部和分管單位的黨內(nèi)生活。公司職能部門按照要求,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活以及相關(guān)活動(dòng)的記錄存檔工作進(jìn)行了督促檢查。修訂了2013年印發(fā)的公司談心談話制度,對加強(qiáng)執(zhí)行考核作了細(xì)化明確。四是規(guī)范黨費(fèi)收繳管理。公司黨委把按月繳納黨費(fèi),作為強(qiáng)化黨員黨的意識、黨章意識、組織觀念的重要抓手,并列入年度黨建考核內(nèi)容。以支部為單位,按月交納黨費(fèi),黨費(fèi)上交到公司設(shè)立的銀行黨費(fèi)專用帳戶,并開具繳款憑證。1-3月黨費(fèi)已經(jīng)按月收繳完畢。正加快開發(fā)黨建信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)收繳信息化管理。
3.嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。一是完善選人用人機(jī)制。結(jié)合公司“十三五”規(guī)劃制定和黨員大會目標(biāo)任務(wù)落實(shí),擬定了年度選人用人計(jì)劃方案,開展了中層干部會議推薦工作,不斷提高選人用人的前瞻性和統(tǒng)籌性。嚴(yán)把選人用人的政治關(guān)、制度關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān),切實(shí)營造風(fēng)清氣正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開公平的選人用人工作局面。研究修訂公司中層干部管理辦法,進(jìn)一步細(xì)化操作性程序,確保不疏漏每一個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)干部任職公示制度,按照要求規(guī)范公示時(shí)間和公示內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理規(guī)定,對公司員工兼職情況進(jìn)行了全面梳理,統(tǒng)籌推進(jìn)公司班子成員和中層干部兼職調(diào)整。二是嚴(yán)格出國(境)管理。修訂了公司員工因公因私出國(境)管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范公司出國(境)管理,嚴(yán)格把控中層以上干部出國(境)審批、備案、登記、保管等工作,嚴(yán)禁公司員工持私人證件出國(境)執(zhí)行公務(wù)。下發(fā)通知,將中層干部因私護(hù)照全部收回公司集中統(tǒng)一管理。三是深化干部能上能下制度改革。抓緊推進(jìn)“干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能多能少”三項(xiàng)制度改革,6月底前制定出臺干部能上能下實(shí)施辦法。突出人崗相宜,制定了公司干部職工崗位交流方案,重點(diǎn)關(guān)鍵崗位人員近期完成輪崗交流。根據(jù)優(yōu)化調(diào)整后的員工崗位職責(zé),進(jìn)一步健全完善員工考核辦法,形成有效的激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)省委組織部“789”計(jì)劃,安排1名中層干部參加省委組織部開展的中青班培訓(xùn)。四是嚴(yán)把選人用人“入口關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決避免平衡照顧、論資排輩現(xiàn)象。嚴(yán)格公司員工招聘和人才引進(jìn)辦法,規(guī)范程序標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化明確錄用比例,招聘程序全程紀(jì)實(shí),及時(shí)將招聘結(jié)果通過公司網(wǎng)站向社會公開。嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,原則上不招聘領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬進(jìn)入本單位。加強(qiáng)干部人事檔案管理,把干部檔案審核作為公司黨委研究干部任用的前置環(huán)節(jié),對中層干部檔案中存在的材料缺失、存疑問題進(jìn)行梳理排查,不規(guī)范、不準(zhǔn)確的及時(shí)進(jìn)行整改補(bǔ)充歸檔。對1名中層干部出生時(shí)間重新認(rèn)定,并歸檔保存。
(三)關(guān)于“在全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面”問題整改推進(jìn)情況
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。一是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。3月6日,公司黨委會專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)。3月9日,公司召開全面從嚴(yán)治黨工作會議,公司紀(jì)委作了年度工作報(bào)告,對黨風(fēng)廉政建設(shè)作了具體部署。層層簽訂責(zé)任狀,明確公司各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,與年度考核同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核。2017年底,開展了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核,分等次對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)作了評價(jià)。改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制,建立日常考核機(jī)制,年中將組織對分子公司進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持落實(shí)“一票否決”。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,作為2018年紀(jì)委監(jiān)督要點(diǎn),列為年度專項(xiàng)效能監(jiān)察計(jì)劃。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量。公司黨委專門研究班子成員分工,明確公司紀(jì)委書記只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作,不再分管黨風(fēng)廉政以外其他工作。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出調(diào)整,在明確公司監(jiān)察室獨(dú)立設(shè)置的基礎(chǔ)上,對加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍作了研究,公司層面配備了2名同志作為專職紀(jì)檢監(jiān)察員。結(jié)合公司基層黨組織換屆,要求各黨總支和支部單獨(dú)配備紀(jì)檢委員。積極組織參加上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),遴選公司紀(jì)檢工作人員加入省屬國有企業(yè)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查人員庫和后備人員庫,多種方式提高業(yè)務(wù)能力。
2.健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一是加快推進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》《省屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用指引手冊》等規(guī)定,在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化制定了公司內(nèi)部控制體系建設(shè)年度實(shí)施方案,抓緊推進(jìn)落實(shí)。貫徹落實(shí)省國資委“制度落實(shí)年”活動(dòng),對執(zhí)行省國資委制度文件進(jìn)行了自查自糾,全面梳理存在薄弱環(huán)節(jié),有針對性制定了下一步改進(jìn)措施。按照邊查邊改要求,研究部署向子公司江蘇東源公司控股的華達(dá)公司委派了董事長,修訂了該公司章程,補(bǔ)充了利潤分配和財(cái)務(wù)會計(jì)章節(jié),完成2017年度財(cái)務(wù)報(bào)表審定。二是切實(shí)加強(qiáng)國資監(jiān)管。黨委專門研究成立審計(jì)部,明確職能定位。加強(qiáng)公司審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)了內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人員。增強(qiáng)監(jiān)督合力,建立公司監(jiān)察、審計(jì)、法務(wù)部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定年度審計(jì)計(jì)劃,明確對分、子公司和對外投資、招投標(biāo)項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋,年內(nèi)對分、子公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)不少于1次。三是規(guī)范大額資金使用管理。對巡視組指出的2015年5月違規(guī)使用工程建設(shè)資金轉(zhuǎn)存定期存款情況,作了書面說明,上述事項(xiàng)已于2016年5月整改完成。在資金使用管理方面,嚴(yán)格按照“三重一大”事項(xiàng)決策,公司所有資金往來由總經(jīng)理“一支筆”簽署。成立公司資金結(jié)算中心,加強(qiáng)集團(tuán)管控。四是加強(qiáng)對委托管理泵站的監(jiān)督。2017年底,對委托管理的泵站進(jìn)行了年度檢查考核,對風(fēng)險(xiǎn)漏洞進(jìn)行梳理排查,完善了2018年度委托管理合同,采取了相應(yīng)整改措施。完成委托管理合同法律風(fēng)險(xiǎn)分析,納入公司風(fēng)險(xiǎn)防控體系予以防范。2018年將收回一部分委托泵站進(jìn)行直管,不斷消除經(jīng)營和履職風(fēng)險(xiǎn)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。一是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。公司專題召開黨委中心組學(xué)習(xí)會議,深入學(xué)習(xí)貫徹《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和省委具體辦法,結(jié)合2017年度基層黨組織民主生活會和組織生活會,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分別到基層聽取了意見建議。修訂公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,班子成員結(jié)合分工和幫助、掛鉤單位,年度下基層確保不少于1個(gè)月。在江蘇水源網(wǎng)專門設(shè)立“網(wǎng)上調(diào)查”“意見征集”“紀(jì)檢舉報(bào)”“熱點(diǎn)問題”,及時(shí)收集研判職工意見建議。把部門服務(wù)作為公司紀(jì)委監(jiān)督重點(diǎn),開展專項(xiàng)效能監(jiān)察。二是嚴(yán)格規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。對巡視反饋的關(guān)于“存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象。2015年兩次發(fā)放高溫補(bǔ)助費(fèi),先后每人發(fā)800元、1000元”的情況,作了深入調(diào)查,按照即知即改、立行立改原則,公司已從3月份個(gè)人應(yīng)發(fā)工資中扣減多發(fā)的補(bǔ)貼。嚴(yán)格執(zhí)行公司出差、加班、津補(bǔ)貼及福利發(fā)放相關(guān)制度,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)和流程。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和薪酬標(biāo)準(zhǔn),杜絕違規(guī)職務(wù)消費(fèi),2017年公司負(fù)責(zé)人履職待遇已經(jīng)報(bào)省國資委。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。對巡視反饋關(guān)于存在差旅補(bǔ)貼重復(fù)報(bào)銷問題,組織子公司江蘇東源投資公司對差旅補(bǔ)貼報(bào)銷進(jìn)行了全面梳理,對因誤填報(bào)銷時(shí)間導(dǎo)致的100元重復(fù)報(bào)銷金額予以收回處理,對相關(guān)人員給予了批評教育。組織對公司公務(wù)接待審核審批流程進(jìn)行梳理規(guī)范,明確由行政事務(wù)部扎口管理。按照省屬企業(yè)用車改革統(tǒng)一部署,已提出公司公務(wù)用車改革方案待批準(zhǔn)后實(shí)施。把公務(wù)用車專項(xiàng)審計(jì)列入年度審計(jì)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,對違規(guī)問題嚴(yán)肅處理,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
按照省委巡視辦要求,江蘇水源公司黨委將繼續(xù)把巡視整改作為重要政治任務(wù),持續(xù)用力、久久為功,推動(dòng)公司全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,促進(jìn)整改工作常態(tài)化和長效化,為加快建設(shè)一流行業(yè)支柱型現(xiàn)代水務(wù)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
(一)以上率下,嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對巡視反饋問題整改的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)公司整改落實(shí)工作。黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),班子其他成員按照分工履行“一崗雙責(zé)”,以上率下,以身作則,把巡視整改的主體責(zé)任壓實(shí)。加大對整改落實(shí)牽頭部門、公司各級黨組織的檢查指導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改項(xiàng)目主體責(zé)任,把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人,以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動(dòng)整改落實(shí)到位。強(qiáng)化整改紀(jì)律,把整改工作與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,形成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的倒逼壓力。
(二)持續(xù)發(fā)力,毫不松懈推進(jìn)后續(xù)整改。目前還有很多后續(xù)整改任務(wù)需要繼續(xù)推進(jìn)。公司黨委將按照整改方案明確的路線圖、時(shí)間表,堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),持續(xù)用力抓好后續(xù)整改工作,按照月度匯總推進(jìn)整改任務(wù),整改工作原則上11月底前完成。對照時(shí)間節(jié)點(diǎn),每月20日前向省委巡視辦報(bào)送整改落實(shí)情況,積極配合省委巡視整改督查組做好專項(xiàng)檢查和整改督查工作。嚴(yán)格做好整改情況公開工作,并安排專人及時(shí)收集黨員群眾對整改情況的意見建議,及時(shí)回應(yīng)、妥善處置重要問題。
(三)著眼長遠(yuǎn),用制度管權(quán)管人管事。結(jié)合巡視整改落實(shí)工作,梳理完善公司現(xiàn)有制度,對實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,長期堅(jiān)持;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。強(qiáng)化制度執(zhí)行力,用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督,及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違反制度機(jī)制的行為,切實(shí)維護(hù)公司制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(四)結(jié)合改革轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)經(jīng)營發(fā)展成效。把深化巡視整改作為推動(dòng)公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,按照深化國有企業(yè)改革要求,以黨的建設(shè)為引領(lǐng),聚焦主責(zé)主業(yè),加快推動(dòng)公司調(diào)水運(yùn)行和經(jīng)營拓展,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài),推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:025-86577201;郵寄地址:南京市上海路7號江蘇水源公司黨群工作部;電子信箱:zcfwxl@163.com。
南水北調(diào)江蘇水源公司黨委
2018年4月1日