根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年11月9日至12月28日,省委第八巡視組對(duì)南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司黨委進(jìn)行了巡視。2018年1月22日,省委巡視組向南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
巡視是省委對(duì)祿口機(jī)場(chǎng)公司黨委和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“政治體檢”。機(jī)場(chǎng)公司黨委高度重視,切實(shí)把抓好巡視整改,作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和促進(jìn)公司改革發(fā)展的重要工作,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施努力把各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處、抓出實(shí)效,將巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
1.增強(qiáng)政治意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。公司黨委收到反饋意見后,及時(shí)于1月25日召開了專題黨委會(huì),對(duì)巡視反饋意見進(jìn)行了專門學(xué)習(xí)和認(rèn)真研究,對(duì)巡視反饋意見指出的問題、提出的整改建議完全接受、誠(chéng)懇認(rèn)領(lǐng)。2月6日,公司黨委召開了領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì),班子成員把巡視整改作為向黨中央看齊、落實(shí)省委決策部署、推進(jìn)機(jī)場(chǎng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的具體行動(dòng),對(duì)照巡視反饋意見,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,聚焦問題查找不足,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),明確了方向,凝聚了共識(shí),堅(jiān)定了嚴(yán)改實(shí)改、真改深改的決心。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。公司黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、董事長(zhǎng)錢凱法作為巡視整改工作“第一責(zé)任人”,認(rèn)真組織研究部署整改工作,聽取整改情況匯報(bào),解決整改工作中的重大問題,督導(dǎo)推進(jìn)整改落實(shí)。班子成員按照職責(zé)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。制定了巡視整改工作方案,針對(duì)巡視反饋意見提出的三個(gè)方面10項(xiàng)問題,認(rèn)真梳理,細(xì)化分解為76條整改問題,制定出175個(gè)整改措施,并逐項(xiàng)逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、牽頭負(fù)責(zé)人和整改時(shí)限,做到問題淸、責(zé)任明、措施實(shí)。
3.強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),確保整改實(shí)效。公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了整改工作會(huì)議制度,組織各牽頭責(zé)任單位定期集中研究整改落實(shí)情況,及時(shí)解決遇到的問題,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,形成上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。公司黨委抽調(diào)骨干力量專門成立了整改督導(dǎo)小組,建立了督導(dǎo)機(jī)制,督導(dǎo)小組建立整改臺(tái)賬,按照整改進(jìn)度和質(zhì)量要求,對(duì)報(bào)送材料、整改進(jìn)度和措施落實(shí)情況開展檢查,嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)督導(dǎo),完成一件,銷號(hào)一件,確保反饋意見逐條整改到位。各整改責(zé)任單位以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,細(xì)化整改措施并抓好落實(shí),定期報(bào)告整改進(jìn)度和成效,確保每個(gè)整改事項(xiàng)都有負(fù)責(zé)任的交待和結(jié)果。
4.強(qiáng)化紀(jì)律要求,提高整改質(zhì)量。從巡視整改開始,公司黨委就把紀(jì)律要求挺在前面、貫穿全程,提出了“立行立改、逐個(gè)銷號(hào)、整改不到位決不收兵”的工作要求,對(duì)照整改問題責(zé)任清單,嚴(yán)格督查,對(duì)整改工作推進(jìn)不力、動(dòng)作緩慢的,將對(duì)責(zé)任部門(單位)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)不按照要求進(jìn)行整改、不能按時(shí)完成整改任務(wù)的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。
二、整改落實(shí)情況
(一)已整改完成的問題
針對(duì)巡視反饋意見指出的問題,即知即改、立行立改。截至目前,共計(jì)9個(gè)問題已完成整改。
1.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制貫徹落實(shí)不到位,直至巡視檢查時(shí),仍未出臺(tái)相關(guān)文件”問題的整改。
公司黨委已經(jīng)制定出臺(tái)了《機(jī)場(chǎng)公司意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》,明確了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,建立了監(jiān)督考核機(jī)制,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。
2.關(guān)于“對(duì)‘天價(jià)牛肉面’事件、機(jī)場(chǎng)噪音擾民及部分職工對(duì)改制不理解等熱點(diǎn)敏感輿情處置不力,存在穩(wěn)定隱患”問題的整改。
加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析,與專業(yè)單位合作,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情,定期分析研判,提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力。完善公司網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理規(guī)定以及網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制,建立健全以網(wǎng)絡(luò)為主陣地的意識(shí)形態(tài)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系和分析研判機(jī)制,梳理排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),列出問題清單,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控。
3.關(guān)于“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未能嚴(yán)格以普通黨員身份參加雙重組織生活”問題的整改。
制定了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》,建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度。從2017年起,公司黨委班子成員認(rèn)真參加二級(jí)機(jī)構(gòu)組織生活會(huì)并簽到,將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.關(guān)于“黨委民主生活會(huì)征求意見質(zhì)量不高,民主監(jiān)督氛圍不濃,查找問題普遍化無個(gè)性,開展批評(píng)和自我批評(píng)辣味不濃”問題的整改。
改進(jìn)民主生活會(huì)意見征求方式,擴(kuò)大信息渠道,提高意見的針對(duì)性。從2017年民主生活會(huì)開始,在向二級(jí)機(jī)構(gòu)征求意見的基礎(chǔ)上,公司黨委班子成員分別組織召開座談會(huì)征求意見,將收集到的意見匯總到民主生活會(huì)上。黨委書記帶頭示范,明確要求,對(duì)班子成員對(duì)照檢查材料嚴(yán)格把關(guān),確保內(nèi)容新、認(rèn)識(shí)深、問題準(zhǔn)、措施實(shí),切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量,以后將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5. 關(guān)于“黨員發(fā)展把關(guān)不嚴(yán),個(gè)別黨員轉(zhuǎn)正后半年被判刑”問題的整改。
制定印發(fā)了《關(guān)于做好2018年度發(fā)展黨員工作的通知》,加大政審力度,明確要求基層黨組織在接收預(yù)備黨員之前,須對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行預(yù)審,在成為培養(yǎng)對(duì)象期間,加強(qiáng)個(gè)人以及黨內(nèi)黨外座談,定期征求意見建議,形成書面記錄。黨群工作部作為發(fā)展黨員的職能部門,對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審,同時(shí)提交紀(jì)檢部門審查,征求廉潔情況意見。對(duì)黨員發(fā)展把關(guān)不嚴(yán)的基層黨組織評(píng)優(yōu)一票否決,對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
6. 關(guān)于“紀(jì)委書記兼任工會(huì)主席,聚焦主業(yè)精力不集中,‘三轉(zhuǎn)’要求未落實(shí)到位”問題的整改。
2018年1月,公司黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整。按照“三轉(zhuǎn)”要求,新任紀(jì)委書記鄭路同志只負(fù)責(zé)黨的紀(jì)律檢查和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不再分管其他工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),專責(zé)黨的紀(jì)律檢查工作。
7.關(guān)于“招投標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán),部分項(xiàng)目未按規(guī)定公開招標(biāo)”問題的整改。
已邀請(qǐng)招投標(biāo)專家對(duì)公司56名招投標(biāo)相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)并組織了考試。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)場(chǎng)公司新修訂的招標(biāo)(采購(gòu))管理辦法,2018年以來應(yīng)公開招標(biāo)的8個(gè)項(xiàng)目全部按規(guī)定進(jìn)行了公開招標(biāo)。
8.關(guān)于“落實(shí)審計(jì)整改要求不堅(jiān)決,仍然違規(guī)使用下屬單位車輛”問題的整改。
按照審計(jì)整改要求,已經(jīng)歸還了下屬單位車輛。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)車輛使用管理規(guī)定,杜絕此類事件的發(fā)生。
9.關(guān)于“因公出國(guó)(境)管理不嚴(yán),有的持因私護(hù)照出國(guó),有的出國(guó)人員與出訪事項(xiàng)關(guān)聯(lián)度不高”問題的整改。
嚴(yán)格執(zhí)行中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理的若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2008〕9號(hào))、《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)(境)旅游的通知》(中辦發(fā)〔2009〕12號(hào))有關(guān)要求,制定了《機(jī)場(chǎng)公司因公出國(guó)(境)管理辦法》,禁止使用因私護(hù)照出國(guó)執(zhí)行公務(wù)。截止目前,沒有再發(fā)生類似事件。將長(zhǎng)期執(zhí)行上述規(guī)定,杜絕此類事件的發(fā)生。
(二)正在推進(jìn)整改的問題
截止目前,共計(jì)61個(gè)問題正在整改過程中(含基本完成的問題),仍需深化整改。
1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和全國(guó)、全省國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神不系統(tǒng)不深入,層層落實(shí)存在差距”問題的整改。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,印發(fā)了《公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》以及黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)計(jì)劃。將全國(guó)、全省國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,將黨建工作總體要求寫入了公司章程。組織了公司黨委書記、副書記、紀(jì)委書記,基層黨組織書記參加省屬企業(yè)黨的十九大精神宣講報(bào)告會(huì), 舉辦專題黨課,開展了十九大精神宣講和學(xué)習(xí)交流,傳達(dá)“兩會(huì)”精神,并層層抓好落實(shí)。
2.關(guān)于“把方向、管大局、保落實(shí)的意識(shí)有所欠缺,領(lǐng)導(dǎo)作用沒有有效體現(xiàn)”問題的整改。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為機(jī)場(chǎng)改革發(fā)展的“根”和“魂”,緊緊圍繞全面建成一流國(guó)際機(jī)場(chǎng)的奮斗目標(biāo),把方向、管大局、保落實(shí)。將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)結(jié)合、深度融合,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位,強(qiáng)化黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓大事、謀大局、促發(fā)展的理論水平和實(shí)踐能力。先后召開年度工作會(huì)議、黨建會(huì)議,以落實(shí)公司新一屆黨代會(huì)任務(wù)為抓手,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,部署各項(xiàng)工作任務(wù),確保全面建成一流國(guó)際機(jī)場(chǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
3.關(guān)于“黨委班子‘四個(gè)意識(shí)’存在偏差”問題的整改。
黨委會(huì)組織學(xué)習(xí)新黨章、印發(fā)習(xí)總書記在國(guó)企黨建工作上的講話,兩次組織黨委中心組學(xué)習(xí)十九屆三次會(huì)議公報(bào)、習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,增強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性。
4. 關(guān)于“將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理環(huán)節(jié),確保組織化、制度化、具體化發(fā)揮作用存在薄弱環(huán)節(jié)。黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理會(huì)議事界限不清,決策內(nèi)容上重業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)輕黨建工作,重細(xì)枝末節(jié)輕戰(zhàn)略導(dǎo)向,圍繞“建設(shè)一流國(guó)際機(jī)場(chǎng)”目標(biāo),持之以恒抓落實(shí)、久久為功謀發(fā)展定力不足,重大項(xiàng)目改擴(kuò)建貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)”問題的整改。
修訂完善公司《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》和《黨委會(huì)議事規(guī)則》,明確黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的功能定位和議事規(guī)則,厘清權(quán)責(zé)邊界,進(jìn)一步完善“黨委頂層設(shè)計(jì)、董事會(huì)決策、經(jīng)營(yíng)層執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察”的“五位一體”治理體系。圍繞我省“兩聚一高”總體戰(zhàn)略,本著區(qū)域戰(zhàn)略與機(jī)場(chǎng)發(fā)展相統(tǒng)一、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期目標(biāo)相協(xié)調(diào)、總體戰(zhàn)略與專項(xiàng)部署相結(jié)合的原則,著手修編“十三五”規(guī)劃、圍繞祿口機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群重要樞紐新定位,制定新的改革方案,進(jìn)一步明晰近期航空業(yè)務(wù)發(fā)展、深化機(jī)場(chǎng)改革、提升效益水平、建設(shè)和諧空港的目標(biāo)、路徑和措施,全力以赴加快發(fā)展。成立T1改擴(kuò)建辦公室,推進(jìn)工程進(jìn)度。
5.關(guān)于“將企業(yè)發(fā)展融入中央、省委戰(zhàn)略布局站位不高、視野不寬。瞄準(zhǔn)‘一帶一路’、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略需求和社會(huì)主要矛盾變化,落實(shí)省十三次黨代會(huì)提出的加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,提升航空運(yùn)輸水平的要求,缺乏系統(tǒng)性研究和前瞻性思考”問題的整改。
以更高的站位、更寬的視野,將“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)融入祿口機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,組織開展機(jī)場(chǎng)總規(guī)報(bào)批、《機(jī)場(chǎng)“十三五”規(guī)劃》修編以及《一流企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》的制訂工作,抓住T1改擴(kuò)建工程的契機(jī),積極參與寧揚(yáng)、寧馬城際鐵路、寧黃城際鐵路的規(guī)劃建設(shè),著力發(fā)揮機(jī)場(chǎng)綜合交通運(yùn)輸體系功能。加快T1航站樓改擴(kuò)建工程,改造并提升長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站保障水平,打造綜合交通運(yùn)輸樞紐,更好地為區(qū)域內(nèi)廣大群眾的舒適、快捷出行服務(wù),服務(wù)空港地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的優(yōu)化和調(diào)整,為構(gòu)建生態(tài)化、智慧型的空港經(jīng)濟(jì)區(qū),提升南京城市形象和區(qū)位優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)力量。
6. 關(guān)于“堅(jiān)持系統(tǒng)化思維、規(guī)律性把握‘五大發(fā)展理念’有所欠缺,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的主動(dòng)性不夠,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改。
以更高的政治站位,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)與主動(dòng)作為的責(zé)任意識(shí)。立足新時(shí)代,針對(duì)機(jī)場(chǎng)位次與江蘇省經(jīng)濟(jì)地位不相稱的問題,加強(qiáng)研究,深入分析弱項(xiàng)、短板及成因,制定針對(duì)性措施,努力縮小差距。把創(chuàng)新擺在核心位置,制定創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,讓創(chuàng)新發(fā)展成為引領(lǐng)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的第一動(dòng)力。積極推進(jìn)解決客貨運(yùn)發(fā)展不平衡、航空主業(yè)與非航產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、航空業(yè)與臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等重點(diǎn)問題,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展機(jī)場(chǎng)發(fā)展空間,增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)發(fā)展后勁,形成機(jī)場(chǎng)平衡發(fā)展新結(jié)構(gòu)。推進(jìn)綠色發(fā)展,在取得T2航站樓綠色三星運(yùn)行標(biāo)識(shí)的基礎(chǔ)上,開展T1航站樓綠色三星設(shè)計(jì)和綠色機(jī)場(chǎng)發(fā)展的研究,協(xié)調(diào)地方政府盡快完成機(jī)場(chǎng)噪聲影響區(qū)域的村民搬遷和隔音處理工作等。
7. 關(guān)于“智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)投入不足、步伐滯后,新技術(shù)、新科技的應(yīng)用與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)機(jī)場(chǎng)相比,差距較大。推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’與民航運(yùn)輸融合發(fā)展力度不夠,旅客出行服務(wù)體驗(yàn)有待進(jìn)一步提升”問題的整改。
調(diào)整機(jī)場(chǎng)公司信息化推進(jìn)委員會(huì),加強(qiáng)智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,學(xué)習(xí)先進(jìn)機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),制定三年行動(dòng)計(jì)劃,應(yīng)用新技術(shù)成果,新平臺(tái)、新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)年均投入三千萬元。推進(jìn)“一個(gè)中心、五個(gè)應(yīng)用”建設(shè),啟動(dòng)數(shù)據(jù)交換中心建設(shè),打造統(tǒng)一的、互聯(lián)互通的、開放共享的空港信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心。圍繞運(yùn)行保障、安全管理、服務(wù)提升、資源管理及管理決策等五個(gè)方面,推進(jìn)移動(dòng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化,打造智慧機(jī)場(chǎng),提升旅客出行體驗(yàn)。
8. 關(guān)于“協(xié)調(diào)發(fā)展不夠充分,未能達(dá)到供需動(dòng)態(tài)平衡。旅客消費(fèi)升級(jí)需要與運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施水平不匹配”問題的整改。
一是加大國(guó)內(nèi)干線、支線、國(guó)際客運(yùn)及貨運(yùn)航線開辟力度,尤其在國(guó)際客、貨運(yùn)航線上重點(diǎn)部署,4月底計(jì)劃開通莫斯科航線,5月份計(jì)劃開通赫爾辛基航線,力爭(zhēng)新引進(jìn)2條遠(yuǎn)程洲際貨運(yùn)航線,力爭(zhēng)新開“一帶一路”沿線亞洲航線。二是利用省內(nèi)組建機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的契機(jī),充分整合省內(nèi)機(jī)場(chǎng)資源,研究并制定省內(nèi)短程航線發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo),與東航、吉祥等基地公司密切合作,滿足省內(nèi)短途航空出行需求。三是積極擴(kuò)展空域資源,繼續(xù)提升機(jī)場(chǎng)時(shí)刻容量。四是啟動(dòng)T2運(yùn)力評(píng)估工作,在不降低航班保障水平和旅客服務(wù)水平的前提下,將T2航站樓的保障能力發(fā)揮到極致,滿足2020年的航空客運(yùn)保障需求。五是適度超前啟動(dòng)祿口機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程相關(guān)工作,確保基礎(chǔ)建設(shè)水平滿足機(jī)場(chǎng)航空主業(yè)發(fā)展需要。六是分析調(diào)研旅客市場(chǎng)數(shù)據(jù),細(xì)分航空旅客市場(chǎng),滿足不同旅客服務(wù)需求。
9. 關(guān)于“支撐帶動(dòng)全省民航業(yè)發(fā)展的‘龍頭’作用不明顯,未能有效推動(dòng)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)合作,提升管理水平和發(fā)展能力”問題的整改。
結(jié)合“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃修編工作,制定《創(chuàng)建一流企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,研究加快自身發(fā)展、做大業(yè)務(wù)規(guī)模,完善航線網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化樞紐功能,支撐帶動(dòng)全省民航業(yè)發(fā)展的“龍頭”作用。積極為組建機(jī)場(chǎng)集團(tuán)出謀劃策,在省民航發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)研究相關(guān)具體整合方案,參與機(jī)場(chǎng)集團(tuán)組建,加強(qiáng)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)合作。
10. 關(guān)于“民航仍是全省綜合交通運(yùn)輸體系中的‘短板’,民航旅客周轉(zhuǎn)量在全省綜合交通運(yùn)輸體系中占比遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平”問題的整改。
對(duì)十三五規(guī)劃進(jìn)行修編,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行修訂。做大現(xiàn)有基地航空公司,積極爭(zhēng)取省、市政府扶持政策,新增1-2家基地航空公司。爭(zhēng)取中東航權(quán),發(fā)展一帶一路航線,制定激勵(lì)政策,擴(kuò)大航線宣傳,加大營(yíng)銷力度,采取有效激勵(lì)措施,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外航空公司,加大國(guó)際客運(yùn)航線開辟力度,優(yōu)化完善航線網(wǎng)絡(luò)布局,完善機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)流程,增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)樞紐能力,力爭(zhēng)旅客吞吐量保持較大增長(zhǎng)。依托航空產(chǎn)業(yè)平臺(tái),高質(zhì)量發(fā)展航空食品、廣告媒體、商業(yè)、公務(wù)機(jī)業(yè)務(wù)、城際公共交通、空地聯(lián)、空港科技公司等業(yè)務(wù)。
11. 關(guān)于“樞紐功能尚未得到充分發(fā)揮,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系互動(dòng)還不夠緊密,加快發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的措施不多、力度不大”問題的整改。
會(huì)同主基地航空公司共同打造航空綜合樞紐,加快引進(jìn)寧揚(yáng)寧馬和寧黃城際鐵路,提升機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站功能,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),大力開拓城市航站樓和城市航空服務(wù)站,積極發(fā)揮航空樞紐功能。加大臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,積極參與南京市政府空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和大通關(guān)基地建設(shè),將各級(jí)政府給予機(jī)場(chǎng)的優(yōu)惠政策用足、用好,為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展作出機(jī)場(chǎng)貢獻(xiàn)。
12. 關(guān)于“開放發(fā)展步伐不快。服務(wù)江蘇開放型經(jīng)濟(jì)力度不夠,國(guó)際航線開辟不足,國(guó)際航空口岸作用發(fā)揮薄弱,機(jī)場(chǎng)自身國(guó)際(地區(qū))航班每年通過航空運(yùn)輸進(jìn)出口的商品,在全省總量中的占比較低”問題的整改。
加大國(guó)際客運(yùn)航線開辟力度,推動(dòng)江蘇省國(guó)際客運(yùn)航線補(bǔ)貼政策的落地,為國(guó)際航線發(fā)展創(chuàng)造條件;落實(shí)航線發(fā)展規(guī)劃,按計(jì)劃完成國(guó)際航線開辟目標(biāo);加大宣傳營(yíng)銷,穩(wěn)步提升現(xiàn)有國(guó)際航線客座率。加快國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展步伐,在2017年底已開通南京-大阪、南京-芝加哥全貨機(jī)航線的基礎(chǔ)上,充分利用南京市政府獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極聯(lián)系國(guó)內(nèi)外貨運(yùn)航空公司,2018年力爭(zhēng)新開通2條國(guó)際全貨機(jī)航線,增加航空貨運(yùn)進(jìn)出口量。盡快啟動(dòng)國(guó)際貨運(yùn)區(qū)建設(shè),推動(dòng)保稅物流園區(qū)早日開園,加快搭建國(guó)際航空貨運(yùn)平臺(tái),改善航空貨運(yùn)保障條件,提升航空貨運(yùn)保障能力。
13. 關(guān)于“從體制機(jī)制上推動(dòng)改革解決企業(yè)復(fù)雜矛盾和疑難問題的政治自覺不夠”問題的整改。
建立激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制、能上能下機(jī)制。已起草制定《南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司推動(dòng)管理人員擔(dān)當(dāng)作為防治不作為的實(shí)施辦法(試行)》和《南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司推進(jìn)管理人員能上能下實(shí)施細(xì)則》,以及《南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司對(duì)管理人員進(jìn)行提醒函詢和誡勉的實(shí)施辦法(暫行)》,運(yùn)用干部考核、績(jī)效管理手段,提高干部謀事干事能力和改革進(jìn)取的精神。
14. 關(guān)于“對(duì)中央、省委深化國(guó)有企業(yè)改革的部署和要求,停留在傳達(dá)學(xué)習(xí)階段,理解不深入、認(rèn)識(shí)不到位,沒有結(jié)合實(shí)際開展專題研究”問題的整改。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí),全面提高對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革的理解和認(rèn)識(shí)。組織專門人員加強(qiáng)對(duì)政策的研究,系統(tǒng)排查本單位深化國(guó)有企業(yè)改革存在的主要矛盾,列出問題清單,制定任務(wù)清單,逐項(xiàng)落實(shí)。力爭(zhēng)在分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等方面取得新的突破。
15. 關(guān)于“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革缺少頂層設(shè)計(jì)、缺乏統(tǒng)籌謀劃,未能凝聚起改革的共識(shí)”問題的整改。
成立深化企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組(暨推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革領(lǐng)導(dǎo)小組),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,梳理機(jī)場(chǎng)混合所有制改革相關(guān)工作現(xiàn)狀,對(duì)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革相關(guān)政策進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研究。規(guī)劃國(guó)企混改路徑、管理體制建設(shè)、發(fā)展方向、混改重大事項(xiàng),研究混改可能發(fā)生的問題,融合文化理念沖突,切實(shí)完善混改的頂層設(shè)計(jì),在改革和發(fā)展上充分統(tǒng)一思想,分析原因,完善改革路徑,凝聚改革共識(shí)。
16. 關(guān)于“企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全,黨委會(huì)討論研究事項(xiàng)過細(xì)過多,董事會(huì)決策作用、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用、經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用未能有效發(fā)揮,行政化傾向明顯”問題的整改。
進(jìn)一步修訂完善三重一大議事規(guī)則,修訂黨委會(huì)、董事會(huì)議事規(guī)定,監(jiān)事會(huì)監(jiān)督規(guī)則和經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、有效制衡的公司治理機(jī)制,完善黨委會(huì)定方向、抓規(guī)劃、出政策,董事會(huì)抓決策,定目標(biāo),監(jiān)事會(huì)管監(jiān)督,經(jīng)理層抓執(zhí)行、抓考核獎(jiǎng)懲的格局。
17. 關(guān)于“對(duì)企業(yè)發(fā)展中面臨的基地航空公司數(shù)量少,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),客貨運(yùn)資源集聚功能薄弱,機(jī)場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)突出,資源瓶頸日趨緊張等問題,解決的思路和辦法不夠有力”問題的整改。
一是加大基地航空公司引進(jìn)力度,向南京市爭(zhēng)取對(duì)基地航空公司的優(yōu)惠政策。鎖定目標(biāo)航空公司,加快推進(jìn),力爭(zhēng)年內(nèi)有新的航空公司在南京投放過夜運(yùn)力并逐步發(fā)展為基地公司。二是增強(qiáng)集聚功能,充分利用現(xiàn)有高鐵及城際班車資源,加強(qiáng)與高鐵、大巴等其他交通方式的深度融合,吸引周邊客源,2020年城際鐵路引進(jìn)后將增強(qiáng)祿口機(jī)場(chǎng)對(duì)蘇北、安徽旅客的虹吸效應(yīng)。三是針對(duì)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題開展專題研究。在國(guó)家及民航局對(duì)長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃指引下,利用江蘇省整合省內(nèi)民航資源的契機(jī),明晰各機(jī)場(chǎng)定位,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的良好格局。四是針對(duì)空域資源緊張,積極申請(qǐng)并與主管部門溝通,爭(zhēng)取提高時(shí)刻容量。五是自身挖掘,利用T1航站樓改擴(kuò)建契機(jī),啟動(dòng)對(duì)T2航站樓的流程優(yōu)化和改造,提高T2綜合保障能力。六是充分利用江蘇空域統(tǒng)籌優(yōu)化協(xié)作平臺(tái),加強(qiáng)與軍、地、民三方的溝通協(xié)調(diào),優(yōu)化空域資源,提高使用效能。七是提前謀劃雙跑道獨(dú)立運(yùn)行。
18. 關(guān)于“由經(jīng)營(yíng)型向管理型轉(zhuǎn)變的進(jìn)程遲緩,整合、利用外部專業(yè)化資源,優(yōu)化服務(wù)、提高效率、降低成本不夠有力,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”問題的整改。
加快機(jī)場(chǎng)由經(jīng)營(yíng)型向管理型轉(zhuǎn)變,按照建設(shè)一流機(jī)場(chǎng)行動(dòng)綱要要求,根據(jù)《南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)外包管理辦法(試行)》,對(duì)機(jī)場(chǎng)可利用的外部專業(yè)化資源的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)深入研究,完成對(duì)2017年度現(xiàn)有外包項(xiàng)目再評(píng)估工作。對(duì)飛行區(qū)保潔等業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)行初步研究,提出了初步方案,對(duì)停車場(chǎng)管理部分工作外包、旅客行李打包業(yè)務(wù)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外包等進(jìn)行了初步調(diào)研,下一步將抓緊研究。
19. 關(guān)于“公司黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話缺少深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)”問題的整改。
印發(fā)了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》,成立了機(jī)場(chǎng)公司意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司黨委書記任組長(zhǎng),將“加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”列入黨建工作要點(diǎn),納入目標(biāo)責(zé)任制考核。定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì),切實(shí)當(dāng)好意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、執(zhí)行者。
20. 關(guān)于“干部員工對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足”問題的整改。
把堅(jiān)定理想信念作為意識(shí)形態(tài)工作的首要任務(wù),持續(xù)開展黨內(nèi)教育,加強(qiáng)各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí),將習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話列入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,擬于今年上半年邀請(qǐng)專家開展意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)。
21. 關(guān)于“基層政工干部抓意識(shí)形態(tài)工作方法落后、能力欠缺,思想引導(dǎo)‘接地氣’不足”問題的整改。
健全工作機(jī)制,將“抓意識(shí)形態(tài)工作”情況納入二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員履職、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng),每年兩次專項(xiàng)檢查,組織基層政工干部開展交流研討。建好宣傳陣地,全力打造報(bào)紙、班車電視、微信公眾號(hào)、官方微博、官方網(wǎng)站五位一體的全方位立體化宣傳格局。建好文化陣地,開辟黨建園地,創(chuàng)建“通天道上黨旗紅”、“空港衛(wèi)士當(dāng)先鋒”、“紅梅服務(wù)”等黨建品牌,利用機(jī)場(chǎng)通航20周年建設(shè)發(fā)展展室、唐曉源勞模工作室、楊愛平創(chuàng)新工作室等陣地,弘揚(yáng)企業(yè)精神,進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育。建好“職工之家”,通過“知心大姐工作室”、“接待日”、“班組心情墻”、郵寄家書等多種方式,搭建意識(shí)形態(tài)工作多層次交流載體。開展深入細(xì)致的意識(shí)形態(tài)教育工作,將服務(wù)職工與教育引導(dǎo)職工結(jié)合起來,及時(shí)回應(yīng)干部群眾關(guān)心的問題,切實(shí)增強(qiáng)職工的獲得感和歸屬感。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入一線調(diào)研,聽取員工訴求,繼續(xù)緊盯問題,列出整改時(shí)間,加快跟蹤推進(jìn),實(shí)現(xiàn)問題閉環(huán)。
22. 關(guān)于“青年員工的意識(shí)形態(tài)教育有缺失,系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)”問題的整改。
對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行受眾分析,針對(duì)不同群體特點(diǎn)創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力、感染力。通過青年文明號(hào)、公益互助活動(dòng)和青年志愿服務(wù)等形式,加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年愛崗敬業(yè)教育、形勢(shì)任務(wù)教育,于3月份啟動(dòng)“學(xué)雷鋒”主題活動(dòng)月,引導(dǎo)青年在機(jī)場(chǎng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。進(jìn)一步修訂《青年思想引導(dǎo)手冊(cè)》。
23. 關(guān)于“旗幟鮮明講政治的氛圍不濃,把黨的政治建設(shè)要求轉(zhuǎn)化為工作思路、工作舉措和具體行動(dòng)存在差距”問題的整改。
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治站位,將黨的理論成果更好地運(yùn)用于指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,在年初抗擊暴雪、春運(yùn)保障等急難險(xiǎn)重任務(wù)中成立黨員突擊隊(duì)、發(fā)揮先鋒作用,把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路、舉措和具體行動(dòng)。
24. 關(guān)于“有的子公司未將黨建工作要求寫入公司章程,改制企業(yè)黨建工作未能做到‘四同步’”問題的整改。
南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)投資有限公司、南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)開發(fā)公司、南京祿口空港國(guó)際貨運(yùn)有限公司、南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)漢莎航空食品有限公司等子公司,已將黨建工作要求寫入公司章程。南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)迪岸雙贏文化傳媒有限公司、南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港科技有限公司等改制公司已在研究成立黨支部,確保黨建工作在改制企業(yè)落地生根,取得實(shí)效。
25. 關(guān)于“以整風(fēng)精神嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不夠堅(jiān)決有力,以上率下的示范引領(lǐng)作用欠缺”問題的整改。
嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》要求,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,用好批評(píng)和自我批評(píng)這一有力武器。2月6日召開巡視整改專題民主生活會(huì),聚焦突出問題抓好整改落實(shí),制定民主生活會(huì)座談會(huì)征集意見整改方案,列出整改清單,班子成員帶頭整改,并努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。
26. 關(guān)于“理論學(xué)習(xí)缺乏自覺,黨委中心組學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入,討論交流不充分,沒有做到應(yīng)學(xué)盡學(xué),普遍存在以工作部署、會(huì)議傳達(dá)代替專題學(xué)習(xí)現(xiàn)象”問題的整改。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)性,印發(fā)《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,按照上級(jí)黨組織部署,制定年度、月度學(xué)習(xí)計(jì)劃,下發(fā)季度理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)篇目,每季度不少于1次集中專題研討。將組織公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),傳達(dá)“兩會(huì)”精神。加強(qiáng)交流充分性,提前下發(fā)資料,明確學(xué)習(xí)主題。多種形式開展交流討論,一是集體學(xué)習(xí)研討,把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,深入開展學(xué)習(xí)討論和互動(dòng)交流;二是專題調(diào)研,把理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研結(jié)合起來,深入基層、深入群眾,扎實(shí)開展調(diào)查研究,深化理論學(xué)習(xí)。
27.關(guān)于“學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,有的記錄時(shí)間次序交叉混亂,有的還留有空白頁(yè)”問題的整改。
各級(jí)黨組織指定專人做好學(xué)習(xí)記錄,確保記錄統(tǒng)一性完整性。開展基層黨務(wù)工作者培訓(xùn),定期開展基層黨建督導(dǎo)檢查、內(nèi)部交叉互評(píng)和學(xué)習(xí)交流,不斷提高學(xué)習(xí)記錄質(zhì)量。
28. 關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位,個(gè)人主義思想有所顯現(xiàn),有的事項(xiàng)事前溝通醞釀不充分”問題的整改。
修訂完善三重一大議事規(guī)則,黨委會(huì)決定重大問題時(shí),會(huì)前充分醞釀?dòng)懻?、協(xié)調(diào)通氣;黨委會(huì)討論時(shí),出席會(huì)議的同志圍繞議題,明確發(fā)表自己的意見、建議和看法,會(huì)議原汁原味記錄班子成員發(fā)言。需要形成決議的議題,在充分醞釀、基本形成共識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則;意見分歧較大或者有重大問題不清楚時(shí),暫緩作出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究,統(tǒng)一意見后再上會(huì)決策。
29. 關(guān)于“有的子公司沒有制定‘三重一大’決策制度”問題的整改。
南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)漢莎航空食品有限公司、投資有限公司、空港國(guó)際貨運(yùn)有限公司、建設(shè)開發(fā)公司等多家子公司已完成“三重一大”決策制度初稿,將“三重一大”決策機(jī)制融入公司治理、經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)控體系建設(shè)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),不斷提高決策水平,增強(qiáng)公司治理的科學(xué)性和有效性。機(jī)場(chǎng)公司持續(xù)加強(qiáng)對(duì)子公司“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。
30. 關(guān)于“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化精力投入不夠”問題的整改。
嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,尊崇和深入學(xué)習(xí)黨章,重點(diǎn)抓好組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度落實(shí)。召開2018年度黨建工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)黨的政治文化建設(shè)提出明確要求。通過道德講堂,舉辦社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育講座、專題黨課、“不忘初心、牢記使命”紅色教育、廉政教育黨課、十佳企業(yè)文化故事評(píng)選等活動(dòng),弘揚(yáng)革命文化和社會(huì)先進(jìn)文化。借助機(jī)場(chǎng)各種宣傳媒體,弘揚(yáng)倡導(dǎo)“愛機(jī)場(chǎng)干事業(yè)講奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德觀,深度報(bào)道基層員工精神風(fēng)貌。對(duì)組織生活制度落實(shí)情況開展督導(dǎo)抽查,推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)形成規(guī)范,堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一,把黨內(nèi)政治文化建設(shè)的成果用制度的形式固定下來。
31. 關(guān)于“‘抓好黨建就是最大政績(jī)’理念沒有落地生根,黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’”問題的整改。
簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,開展黨建目標(biāo)責(zé)任制考核,強(qiáng)化黨組織負(fù)責(zé)人“抓好黨建就是最大政績(jī)”理念意識(shí)。堅(jiān)持“圍繞中心、融入中心、服務(wù)中心、促進(jìn)中心”的定位,堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步謀劃、黨的基層組織與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部同步配備、黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步考核,以體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行與改革發(fā)展中不斷加強(qiáng)。圍繞中心工作持續(xù)深入開展黨建品牌建設(shè)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員義務(wù)工作日等多種活動(dòng),通過季度督導(dǎo)檢查、年底目標(biāo)考核、述職評(píng)議和考核測(cè)評(píng)等辦法,檢驗(yàn)抓黨建促進(jìn)中心工作的成效。
32. 關(guān)于“黨委對(duì)黨建工作重視不夠,考核導(dǎo)向不鮮明,責(zé)任沒有層層壓實(shí)”問題的整改。
嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任,召開年度黨建工作會(huì)議,下發(fā)黨建工作要點(diǎn)。黨委書記與二級(jí)黨組織書記簽訂《2018年黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確考核和獎(jiǎng)懲辦法,考核結(jié)果作為干部選聘任用及評(píng)選先進(jìn)的重要參考依據(jù)。黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
33. 關(guān)于“黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟,黨費(fèi)收繳不規(guī)范,有的支部黨費(fèi)一年收繳一次”問題的整改。
開展各類黨務(wù)培訓(xùn),提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的通知,從2018年1月起按月度按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi),做好黨費(fèi)收繳登記工作,黨群工作部對(duì)基層黨組織黨費(fèi)收繳情況開展督導(dǎo)和抽查。
34. 關(guān)于“有的部門支部書記長(zhǎng)期空缺,個(gè)別支部書記不知道誰(shuí)是支部紀(jì)檢委員,紀(jì)檢委員也不知道自己的黨內(nèi)職務(wù)”問題的整改。
黨群工作部將及時(shí)跟蹤匯報(bào),協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門盡快提出解決方案。督促基層黨組織開展黨務(wù)公開,設(shè)立黨建園地,張貼黨組織分工一覽表,對(duì)基層黨組織黨務(wù)以及支委分工公開情況開展督導(dǎo)和抽查,增強(qiáng)紀(jì)檢委員的身份意識(shí)。公司紀(jì)委建立紀(jì)委委員、二級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織紀(jì)檢委員工作例會(huì)制度,每季度召開會(huì)議加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),部署工作任務(wù);2月6日召開了一季度工作例會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了省紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神,紀(jì)委書記鄭路以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士當(dāng)群眾的貼心人”為題為紀(jì)檢人員授課,進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)檢人員的責(zé)任意識(shí)。
35. 關(guān)于“部分基層黨組織書記職責(zé)意識(shí)、黨員身份意識(shí)不強(qiáng),‘三會(huì)一課’制度不正常,放松學(xué)習(xí)要求,忽視黨建工作”問題的整改。
加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),開展黨建目標(biāo)責(zé)任制考核、二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員履職、黨總支(支部)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)以及基層黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作,強(qiáng)化書記的責(zé)任意識(shí)。擬于3月制定關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度的有關(guān)要求。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,線上線下結(jié)合,抓活各類學(xué)習(xí)載體,解決工學(xué)矛盾。通過機(jī)場(chǎng)內(nèi)部網(wǎng)站、黨建QQ群、空港全資訊微信公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等黨的理論、時(shí)政知識(shí)。
36. 關(guān)于“選人用人程序不夠規(guī)范,選人用人制度執(zhí)行不夠到位,未嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,一度時(shí)期人員招聘存在特權(quán)行為”問題的整改。
嚴(yán)格落實(shí)省委組織部、省國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)中層管理人員選拔任用工作的要求,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議推薦、談話推薦流程,在民主測(cè)評(píng)和考察談話中,對(duì)所在單位人數(shù)較少的考察對(duì)象,明確延伸其原所在單位和相關(guān)的黨群、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等部門。將“群眾公認(rèn)度高”作為干部提拔的重要條件,在提拔動(dòng)議中切實(shí)將干部年度考核結(jié)果、一貫表現(xiàn)、民主推薦情況,作為重要參考。已完成《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度的通知》初稿起草,嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。認(rèn)真執(zhí)行省委組織部《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的五項(xiàng)規(guī)定》等,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)和能力關(guān),嚴(yán)防干部“帶病提拔”。著手修訂完善公司招聘管理辦法,開通網(wǎng)上招聘渠道,堅(jiān)持公開公平招聘人員。
37. 關(guān)于“2014年在班子有重大分歧的情況下,討論通過人事調(diào)整方案,巡視期間反映較多”問題的整改。
黨委會(huì)議室懸掛《黨委(黨組)討論干部任免事項(xiàng)守則》,組織黨委班子成員學(xué)習(xí)守則內(nèi)容,明確干部任免討論決定操作程序,嚴(yán)格執(zhí)行守則要求。
38. 關(guān)于“干部日常監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格,有的未報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)沒有進(jìn)行組織處理”問題的整改。
組織中層管理人員對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)按照首次填報(bào)的要求進(jìn)行填報(bào),建立抽查和重點(diǎn)核查制度規(guī)定,凡被認(rèn)定為漏報(bào)、瞞報(bào)的,嚴(yán)格依規(guī)處理。
39. 關(guān)于“未按要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)和其他企業(yè)兼職情況進(jìn)行排查清理”問題的整改。
組織開展對(duì)二、三級(jí)管理人員在社會(huì)團(tuán)體和其他企業(yè)兼職情況的專項(xiàng)排查清理。明確公司二、三級(jí)管理人員在社團(tuán)和其他企業(yè)兼職管理辦法,加強(qiáng)對(duì)兼職人員任期、年齡、履職情況以及是否取酬等情況的審核,嚴(yán)禁違規(guī)取酬等行為。
40. 關(guān)于“落實(shí)省委‘789’年輕干部培養(yǎng)選拔計(jì)劃力度不夠,80后中層管理人員稀少”問題的整改。
認(rèn)真落實(shí)省委“789”年強(qiáng)干部選拔培養(yǎng)計(jì)劃,已制定出臺(tái)《機(jī)場(chǎng)公司加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕管理人員培養(yǎng)選拔工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔任用力度。
41. 關(guān)于“干部檔案管理不夠規(guī)范”問題的整改。
認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》等相關(guān)要求,不斷提高干部檔案規(guī)范化管理水平。對(duì)部分中層管理人員兩齡一歷重新認(rèn)定,做好科級(jí)干部的檔案整理前期準(zhǔn)備工作。
42. 關(guān)于“黨委對(duì)人才第一資源的重視不夠,人才激勵(lì)制度不夠完善,梯隊(duì)建設(shè)有待加強(qiáng),高素質(zhì)專業(yè)化人才市場(chǎng)化選聘力度不大”問題的整改。
制定《落實(shí)人才新政加強(qiáng)人才工作的指導(dǎo)意見》,研究出臺(tái)了人才激勵(lì)制度,加大人才引進(jìn)力度,加強(qiáng)專業(yè)人才、技能人才和管理人才的培養(yǎng)使用力度,優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),逐步構(gòu)建起能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的干部梯隊(duì)和人才雁陣。
43. 關(guān)于“對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)不到位,工作不深入,責(zé)任未能層層落實(shí),存在“掛帥不出征”,以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任”問題的整改。
實(shí)施公司黨建強(qiáng)基戰(zhàn)略,梳理印發(fā)公司黨建工作文件清單。制定《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《機(jī)場(chǎng)基層黨建述職評(píng)議考核工作實(shí)施方案》,健全考核機(jī)制,做好黨建述職評(píng)議考核工作。針對(duì)黨的觀念淡薄、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)不力、管黨治黨不嚴(yán)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
44. 關(guān)于“黨委書記履行第一責(zé)任、班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不夠主動(dòng),利用身邊發(fā)生的案件開展警示教育較少”問題的整改。
強(qiáng)化黨委書記履行第一責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí),對(duì)分管部門和重點(diǎn)崗位人員嚴(yán)格教育、監(jiān)督和管理。利用公司班車電視、空港報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)站等媒體開展警示教育。對(duì)實(shí)際發(fā)生的違紀(jì)違法案件進(jìn)行通報(bào)、剖析,公司紀(jì)委結(jié)合業(yè)內(nèi)和其他國(guó)有企業(yè)發(fā)生的典型案例編寫印發(fā)警示教育材料,以案明紀(jì),警鐘長(zhǎng)鳴。
45. 關(guān)于“專職紀(jì)檢工作人員較少,力量薄弱,有的紀(jì)檢委員成為‘稻草人’,未能發(fā)揮作用。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有到邊到底形成全覆蓋”問題的整改。
通過換屆選舉產(chǎn)生了公司新一屆紀(jì)委委員,對(duì)公司26個(gè)二級(jí)部門(單位)黨組織紀(jì)檢委員配備情況進(jìn)行了梳理,調(diào)整、配齊了紀(jì)檢委員。建立了紀(jì)委委員和紀(jì)檢委員會(huì)議制度,將進(jìn)一步完善紀(jì)委委員和紀(jì)檢委員工作職責(zé),壓緊壓實(shí)監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督向基層延伸,形成全覆蓋。
46. 關(guān)于“紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),針對(duì)問題線索進(jìn)行深入研究不夠,信訪調(diào)查存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范等問題”問題的整改。
組織紀(jì)檢干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作流程,不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力和發(fā)現(xiàn)問題線索、抓早抓小、準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”處理違紀(jì)問題的能力。今年以來進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)受理和處置,對(duì)反映的問題線索一查到底,運(yùn)用“四種形態(tài)”做到件件有落實(shí)。
47. 關(guān)于“發(fā)現(xiàn)問題線索主要靠信訪,履職的主動(dòng)性不強(qiáng),敢抓敢管、動(dòng)真碰硬上有差距”問題的整改
強(qiáng)化紀(jì)檢人員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),積極融入企業(yè)管理主動(dòng)開展監(jiān)督,尤其是針對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的地帶,通過開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、巡察、效能監(jiān)察等,多渠道發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。建立巡察制度,年內(nèi)將以“巡審結(jié)合”的方式對(duì)機(jī)場(chǎng)二級(jí)單位開展巡察,確保黨內(nèi)監(jiān)督到邊到底,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。
48. 關(guān)于“在辦理信訪舉報(bào)時(shí),‘四種形態(tài)人’運(yùn)用不到位,‘一案雙查’要求尚未落到實(shí)處”問題的整改。
研究制定《機(jī)場(chǎng)公司踐行“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》,以黨的六大紀(jì)律為準(zhǔn)繩,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,綜合運(yùn)用各種組織處理措施,及時(shí)棒喝敲打,用紀(jì)律管住大多數(shù),以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛。落實(shí)“一案雙查”,用好問責(zé)利器,對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法案件的單位,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行約談,強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
49. 關(guān)于“防控制度體系不健全,對(duì)腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)源頭治理不力,主動(dòng)防范不夠” 問題的整改。
強(qiáng)化紀(jì)律教育,各級(jí)黨組織按照每年不少于四次的要求開展廉政教育,做到黨員全覆蓋。突出節(jié)日期間腐敗高發(fā)重點(diǎn)時(shí)段,針對(duì)工程結(jié)算、采購(gòu)付款等重點(diǎn)崗位人員,公司紀(jì)委于春節(jié)前開展了小班化教育。加強(qiáng)制度防腐,結(jié)合省國(guó)資委“制度落實(shí)年”活動(dòng),進(jìn)一步完善管理制度,推動(dòng)制度執(zhí)行。針對(duì)國(guó)有企業(yè)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),啟動(dòng)了新一輪內(nèi)控體系建設(shè),確保內(nèi)控體系建設(shè)覆蓋到所有下屬單位。
50. 關(guān)于“沒有開展深入細(xì)致的流程梳理和風(fēng)險(xiǎn)排查,自上而下的權(quán)力清單還未建立” 問題的整改。
2018年將組織開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,制定《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》,組織各二級(jí)機(jī)構(gòu)全面梳理權(quán)力清單,深入細(xì)致地排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,編寫廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè),切實(shí)形成以崗位權(quán)力為控制點(diǎn)、以業(yè)務(wù)流程為控制線、以管理制度為控制面,結(jié)構(gòu)合理、制約有效的崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
51. 關(guān)于“紀(jì)檢部門與職能部門沒有建立信息互通和分析研判機(jī)制,信息分享不及時(shí)、渠道不暢通” 問題的整改。
由公司紀(jì)委組織牽頭,著手建立紀(jì)檢、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)、企管、法務(wù)等部門相互協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,定期交流相關(guān)情況,通報(bào)相關(guān)信息,擴(kuò)大信息共享,增強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。
52. 關(guān)于“企業(yè)資產(chǎn)處置制度不健全,存在違規(guī)處置資產(chǎn)現(xiàn)象” 問題的整改。
制定《南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)資產(chǎn)處置管理辦法》,進(jìn)一步明確企業(yè)資產(chǎn)處置政策依據(jù)、范圍、行為種類、審批權(quán)限和流程,以及資產(chǎn)處置收入和支出管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任以及責(zé)任追究,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格依法依規(guī)處置資產(chǎn)。2018年重點(diǎn)做好T1航站樓改擴(kuò)建資產(chǎn)的處置。
53. 關(guān)于“有的工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)履職隨意,預(yù)留操作空間”問題的整改。
完善規(guī)章制度,修訂印發(fā)了《南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)招標(biāo)(采購(gòu))管理辦法(修訂稿)》,強(qiáng)化工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格依法依規(guī)開展工程項(xiàng)目、物資采購(gòu);加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將于2018年7月份,開展一次機(jī)場(chǎng)公司范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)專項(xiàng)檢查,切實(shí)杜絕預(yù)留操作空間等行為的發(fā)生。
54. 關(guān)于“制度建設(shè)缺失,航站區(qū)商業(yè)招商政策變化快、費(fèi)用減免頻繁,動(dòng)議不規(guī)范”問題的整改。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定《南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)商業(yè)資源管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)文件和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議格式文本,強(qiáng)化合同管理,明確收益取得方式,價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定方法以及調(diào)整程序,履約擔(dān)保,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)接管預(yù)案,以及變更、提前終止、補(bǔ)償、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等必須明確的事項(xiàng)。進(jìn)一步明確航站區(qū)商業(yè)招商政策和特殊情況下費(fèi)用減免審批程序,嚴(yán)格按“三重一大”決策制度動(dòng)議研究有關(guān)事項(xiàng),杜絕不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。
55. 關(guān)于“基層單位違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生,先后出現(xiàn)三級(jí)單位管理人員被判刑、普通員工被開除等情況”問題的整改。
認(rèn)真執(zhí)行省委組織部《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的五項(xiàng)規(guī)定》,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)和能力關(guān),嚴(yán)防干部“帶病提拔”。組織開展典型案例教育,宣傳有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)提高員工尊法守法和遵章守紀(jì)意識(shí)。與各基層黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層分解責(zé)任,對(duì)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處,并“一案雙查”對(duì)相關(guān)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問責(zé)。
56. 有關(guān)“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神不細(xì)不嚴(yán),‘四風(fēng)’問題依然存在”問題的整改。
制定了《機(jī)場(chǎng)公司黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委具體辦法的細(xì)化措施》,完善了具體落實(shí)措施,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和公司黨委實(shí)施細(xì)則的細(xì)化措施貫穿于各項(xiàng)工作的全過程、全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)。制定了《機(jī)場(chǎng)公司關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》,長(zhǎng)期抓好落實(shí)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“三重一大”事項(xiàng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)查各類頂風(fēng)違紀(jì)行為。
57. 關(guān)于“公務(wù)接待制度未形成文件下發(fā),商務(wù)接待與公務(wù)接待區(qū)分不清晰。公務(wù)接待費(fèi)用支出增長(zhǎng)速度較快,有時(shí)接待超標(biāo)準(zhǔn),陪餐人數(shù)過多”問題的整改。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待工作的規(guī)定(試行)》《關(guān)于商務(wù)接待工作的規(guī)定(試行)》等相關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)了《南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司公務(wù)接待及商業(yè)接待管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控陪餐人數(shù),由公司辦公室扎口管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保剛性執(zhí)行。
58. 關(guān)于“有的大額支出無明細(xì),有時(shí)報(bào)銷餐費(fèi)、食品、辦公用品出現(xiàn)多張發(fā)票連號(hào)情況”問題的整改
持續(xù)鞏固違規(guī)吃請(qǐng)和公款吃喝問題整治成果,在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格各種費(fèi)用報(bào)銷憑證的審核把關(guān);內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。
59. 關(guān)于“個(gè)別下屬企業(yè)違規(guī)購(gòu)買超市購(gòu)物卡,存在以購(gòu)物卡形式發(fā)放福利行為”問題的整改。
以購(gòu)物卡為員工發(fā)放福利行為審計(jì)發(fā)現(xiàn)后立即糾正,多發(fā)福利全部退回,此后未再發(fā)現(xiàn)此類問題。今后將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行福利費(fèi)范圍標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)審核把關(guān),內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,紀(jì)檢部門緊盯傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處。
60. 關(guān)于“厲行節(jié)約意識(shí)不強(qiáng),購(gòu)置房產(chǎn)作為職工療休養(yǎng)住地,長(zhǎng)期閑置”問題的整改。
研究制定度假公寓管理辦法,并完善操作細(xì)則,計(jì)劃將已購(gòu)置的相關(guān)房產(chǎn)用于先進(jìn)度假、員工拓展訓(xùn)練以及職工培訓(xùn)基地,提高房產(chǎn)資源利用。
61. 關(guān)于“‘文山會(huì)?!形锤?,聯(lián)系群眾不夠緊密,深入基層存在走過場(chǎng)、搞形式現(xiàn)象”問題的整改。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》和省委《具體辦法》精神,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),把提高發(fā)文質(zhì)量、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量納入公司作風(fēng)建設(shè)考核體系。公司領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤一線班組,每季度至少一次前往一線班組工作現(xiàn)場(chǎng),與一線員工談心交流,深入了解基層情況,切實(shí)解決員工困難和發(fā)現(xiàn)的問題。
(三)尚未啟動(dòng)整改的問題
截至目前,共計(jì)4個(gè)問題正處于整改的籌備階段。
1. 關(guān)于“個(gè)別中層行政負(fù)責(zé)人連續(xù)兩年考核位居后列,仍然調(diào)整到黨組織書記崗位”問題的整改。
擬于年內(nèi)干部集中調(diào)整時(shí),嚴(yán)格按照干部配備標(biāo)準(zhǔn)以及支部書記崗位條件,選優(yōu)配強(qiáng)支部書記,確保支部書記崗位任職人員能力匹配。進(jìn)一步強(qiáng)化支部書記黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高政治工作能力水平,提高支部書記的崗位勝任能力。
2. 關(guān)于“企業(yè)黨委、基層黨組織多年來一直未進(jìn)行換屆選舉”問題的整改。
機(jī)場(chǎng)公司上一次基層黨組織換屆時(shí)間為2015年11月,按照《黨章》第五章第三十一條,擬于2018年11月前完成新一輪基層黨組織的換屆工作,并根據(jù)三級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)整,同步做好黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。
3. 關(guān)于“對(duì)二級(jí)部門黨組織書記選配重視不夠,有的黨組織書記崗位成為‘退休中轉(zhuǎn)站’、‘干部安置所’”問題的整改。
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),突出品行、能力導(dǎo)向,將優(yōu)化支部書記年齡結(jié)構(gòu)與用好各年齡段干部政策相結(jié)合,擬于年內(nèi)干部調(diào)整時(shí),選優(yōu)配強(qiáng)支部書記。建立支部書記年度培訓(xùn)考核制度,對(duì)現(xiàn)任支部書記開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn),實(shí)施崗位勝任力考核,切實(shí)提高在崗支部書記的專業(yè)化水平,讓年輕的有長(zhǎng)進(jìn),年長(zhǎng)的有干勁。
4. 關(guān)于“干部年齡結(jié)構(gòu)不合理,中層干部年齡老化,二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人平均年齡偏大”問題的整改。
加強(qiáng)干部工作統(tǒng)籌規(guī)劃,認(rèn)真分析研判干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,擬于年內(nèi)干部集中調(diào)整時(shí)著力優(yōu)化中層干部年齡結(jié)構(gòu),加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部選拔力度,嚴(yán)格執(zhí)行年輕干部比例預(yù)審制度。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
經(jīng)過兩個(gè)月的集中整改,機(jī)場(chǎng)公司巡視整改工作取得了階段性成效,但是離整改要求還有差距,完成全部整改任務(wù)還要付出很大的努力。在整改過程中,公司黨委深刻認(rèn)識(shí)到,要全面實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨,必須始終強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,必須時(shí)刻牢記“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”,必須堅(jiān)持不懈抓好整改工作,必須堅(jiān)持建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。公司黨委將以此次巡視整改為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力,馳而不息抓好整改,扭住問題不放松,切實(shí)鞏固已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),強(qiáng)力推進(jìn)正在進(jìn)行的整改事項(xiàng),久久為功,確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)整改。
1. 始終把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”作為首要政治任務(wù)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,堅(jiān)持用黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。正確把握政治方向,堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)。堅(jiān)持把落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,圍繞省委提出的以“兩聚一高”新實(shí)踐建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的發(fā)展要求,堅(jiān)決把黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署落實(shí)到機(jī)場(chǎng)公司改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。
2. 堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,是各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子必須擔(dān)負(fù)起來的第一位的責(zé)任。要按照鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,進(jìn)一步抓深思想建設(shè)、抓緊組織建設(shè)、抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)反腐倡廉建設(shè)、抓牢制度建設(shè)。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓在日常、嚴(yán)在平常。深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》《準(zhǔn)則》和《條例》,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,切實(shí)加強(qiáng)公司干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè),馳而不息推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。切實(shí)履行公司黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,履行好黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,并層層將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到各基層黨組織,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)全方位貫徹到機(jī)場(chǎng)發(fā)展中,切實(shí)以黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨新成效為機(jī)場(chǎng)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
3. 堅(jiān)持抓長(zhǎng)抓常,鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果。一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。全面落實(shí)整改任務(wù)目前還沒有完成,要堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作。對(duì)照巡視整改工作方案,進(jìn)一步嚴(yán)明整改紀(jì)律,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保整改進(jìn)度和效果。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),及時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到持續(xù)用力,深整實(shí)改,力爭(zhēng)一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并鞏固成效。對(duì)整改工作推動(dòng)不力、整改任務(wù)落實(shí)不到位的部門、單位以及相關(guān)責(zé)任人,將嚴(yán)肅批評(píng)、限期整改、追究責(zé)任。二是強(qiáng)化制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持即知即改和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持整改問題與建章立制相結(jié)合,將整改工作制度化、常態(tài)化。通過認(rèn)真制定完善相關(guān)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)黨建基礎(chǔ),壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)把管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是注重成果轉(zhuǎn)化、放大巡視效應(yīng)。將巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹十九大精神緊密結(jié)合起來,與落實(shí)“民航強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略、服務(wù)“兩聚一高”新實(shí)踐緊密結(jié)合,站在講政治的高度,進(jìn)一步鞏固巡視成果,放大巡視效應(yīng),切實(shí)把落實(shí)巡視問題整改轉(zhuǎn)化為機(jī)場(chǎng)深化改革、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話025-69820280;郵政信箱:南京市江寧區(qū)南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)翔鷹二路9號(hào)一號(hào)辦公樓414辦公室;電子郵箱:10409451@qq.com。
南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司黨委
2018年4月1日