按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2018年7月31日至9月30日對(duì)省教育廳黨組(省委教育工委)開展了巡視,并于2019年1月11日上午進(jìn)行了反饋。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》及省委《實(shí)施辦法》、省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省委巡視整改和成果運(yùn)用工作的意見(jiàn)》等規(guī)定要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
省教育廳黨組(省委教育工委)高度重視省委巡視整改工作,廳黨組書記、省委教育工委書記負(fù)總責(zé),黨組成員和其他廳領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),各處室、直屬事業(yè)單位切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“緊”字為要、“實(shí)”字著力,一著不讓抓好巡視整改。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以廳黨組書記任組長(zhǎng),黨組成員和其他廳領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。分解落實(shí)責(zé)任,將省委巡視反饋意見(jiàn)中的重要內(nèi)容,明確由相關(guān)黨組成員及其他廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),各責(zé)任處室、直屬事業(yè)單位具體落實(shí)。狠抓工作推進(jìn),廳黨組先后召開5次黨組會(huì)議、1次動(dòng)員部署會(huì)、1次專題民主生活會(huì),對(duì)巡視整改面上工作和具體問(wèn)題進(jìn)行研究推進(jìn)。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的集中整改,取得了階段性成效,廳黨組巡視整改《工作方案》中各項(xiàng)整改措施已全部啟動(dòng)推進(jìn),截至3月底,已有144條整改措施取得初步成效,4條整改措施取得明顯成效,30條整改措施落實(shí)到位,其他需較長(zhǎng)時(shí)間解決的問(wèn)題正按計(jì)劃有序推進(jìn);出臺(tái)相關(guān)整改落實(shí)的制度文件44項(xiàng)。
一、切實(shí)提高政治站位,把省委巡視“后半篇文章”作為全廳重大政治任務(wù)抓好落實(shí)
省教育廳黨組(省委教育工委)深刻認(rèn)識(shí)到,此次省委巡視,是對(duì)廳黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、全面貫徹落實(shí)中央和省委決策部署、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力推進(jìn)和鞭策,是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治體檢、思想把脈和行動(dòng)會(huì)診。省委巡視組指出的問(wèn)題和提出的建議意見(jiàn)實(shí)事求是、精準(zhǔn)深刻、切中要害,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。廳黨組完全認(rèn)同、誠(chéng)懇接受、照單全收,堅(jiān)決按照“做好巡視后半篇文章”的要求,把巡視整改工作作為重要政治任務(wù)抓緊抓好,確保責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、問(wèn)題解決到位,以實(shí)實(shí)在在的整改成效體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識(shí)”。
一是切實(shí)增強(qiáng)巡視整改思想和行動(dòng)自覺(jué)。抓好巡視整改,思想和行動(dòng)自覺(jué)是前提。省教育廳黨組把“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識(shí)”貫穿整改工作全過(guò)程,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署特別是關(guān)于教育工作的一系列決策部署,牢牢把握教育這個(gè)國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì),堅(jiān)決做到教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列服務(wù)。1月11日以來(lái),先后召開5次廳黨組會(huì)議研究巡視整改,以習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo),從旗幟鮮明講政治的高度,對(duì)抓好巡視整改提出具體要求,認(rèn)真研究巡視整改具體問(wèn)題,推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。1月23日,廳黨組召開巡視整改部署動(dòng)員會(huì),對(duì)整改落實(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署,強(qiáng)調(diào)全廳上下要把落實(shí)巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、全國(guó)教育大會(huì)精神以及籌備全省教育大會(huì)結(jié)合起來(lái),全面貫徹省委要求,嚴(yán)格按照省委巡視組反饋意見(jiàn),堅(jiān)決抓好整改工作。1月31日,召開巡視整改專題民主生活會(huì),廳黨組通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步形成思想共識(shí),增強(qiáng)凝聚力,為扎實(shí)抓好巡視整改,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、辦好人民滿意的教育提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二是堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任。抓好巡視整改,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。廳黨組強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好巡視整改的主體責(zé)任,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最切實(shí)的措施、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好整改落實(shí)。廳黨組巡視整改《工作方案》確定的整改措施,每一條都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。廳黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),以上率下、以身作則、親力親為,真正做到既掛帥又出征;對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從廳黨組層面抓起,從本人帶頭改起,全面、具體掌握巡視整改情況,多次在各種會(huì)議和場(chǎng)合通報(bào)巡視整改進(jìn)度,提出明確要求;直面重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、親自協(xié)調(diào)解決,并直接負(fù)責(zé)50條巡視整改措施的落實(shí)。黨組成員和其他廳領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域整改工作,自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,組織研究相關(guān)整改事項(xiàng),具體抓好工作落實(shí)。各責(zé)任處室、直屬事業(yè)單位按照廳黨組統(tǒng)一部署,根據(jù)整改分工,對(duì)照細(xì)化措施,迅速行動(dòng)起來(lái),嚴(yán)格履行整改責(zé)任,有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。充分調(diào)動(dòng)全省教育系統(tǒng)的整改責(zé)任意識(shí),在2月14日召開的全省教育工作會(huì)議上,要求各地各校要根據(jù)省委教育工委、省教育廳統(tǒng)一部署,把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓好,形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)的整改局面。
三是從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)。抓好巡視整改,從嚴(yán)監(jiān)督是保證。廳黨組堅(jiān)持從嚴(yán)督導(dǎo),把檢查督導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿整改工作全過(guò)程,做到無(wú)縫隙、全覆蓋。加強(qiáng)整改日常監(jiān)督,多次聽(tīng)取整改情況匯報(bào),主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,及時(shí)向各責(zé)任處室、直屬事業(yè)單位通報(bào)巡視進(jìn)展情況,總結(jié)進(jìn)展成效,分析存在問(wèn)題,對(duì)整改不力、敷衍整改的進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)跟蹤,要求各處室、直屬事業(yè)單位認(rèn)真梳理整改進(jìn)展情況,每周報(bào)送一次整改情況及成效,督促責(zé)任處室(單位)嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出抓好三個(gè)月的集中整改,對(duì)現(xiàn)在就能解決的問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)、立即整改,對(duì)需要一段時(shí)間解決的問(wèn)題明確措施、限期整改,確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)。實(shí)施臺(tái)賬管理,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),做到任務(wù)不落實(shí)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)。通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的督促檢查,推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí),既避免表面文章,也不能因?yàn)榻鉀Q老問(wèn)題而產(chǎn)生新問(wèn)題,確保巡視整改實(shí)效。
四是以抓好巡視整改推動(dòng)全局工作。抓好巡視整改,必須舉一反三、以點(diǎn)帶面。廳黨組以巡視整改落實(shí)為新的起點(diǎn),把巡視整改和標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái),推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新,著力在全面從嚴(yán)治黨、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、破解人民群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題中保持定力、攻堅(jiān)克難,不斷提升全省教育整體水平。聚焦巡視整改問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進(jìn)。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,牢牢把握正確方向,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),馳而不息加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。把巡視整改與業(yè)務(wù)工作相互融合,不斷把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神,研究制訂《江蘇教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)江蘇教育現(xiàn)代化實(shí)施方案》報(bào)省委省政府,以培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù),實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程,深化教育強(qiáng)省建設(shè),把教育高質(zhì)量發(fā)展作為教育現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),緊扣教育主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題,深化教育體制機(jī)制改革,健全教育發(fā)展政策保障體系,統(tǒng)籌實(shí)施各類教育工程項(xiàng)目和行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)教育平衡充分發(fā)展,著力滿足人民群眾對(duì)更好教育的期盼,努力辦好人民滿意的教育。
二、整改進(jìn)展情況及主要成效
(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問(wèn)題的整改
一是完善黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃。印發(fā)《2019年省教育廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神擺在首位,持續(xù)組織習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述和在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神與江蘇教育現(xiàn)代化專題學(xué)習(xí)研討,提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性,深化學(xué)習(xí)成效。二是持續(xù)推進(jìn)以考促學(xué)。堅(jiān)持立行立改,在2018年度各基層黨組織黨建工作考核中進(jìn)一步充實(shí)完善應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試題庫(kù),擴(kuò)大隨機(jī)抽查的人員覆蓋面,提升學(xué)習(xí)效果。三是廣泛開展集中培訓(xùn)。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,召開 “兩會(huì)”精神為專題的教育大講堂,切實(shí)把新思想的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)到推進(jìn)教育改革發(fā)展的各方面和全過(guò)程。籌備青年干部講壇,列入黨建工作安排,引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)把自己擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,把責(zé)任擺進(jìn)去,找準(zhǔn)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。
(二)關(guān)于“指導(dǎo)和督查教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳新思想不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改
一是加大學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員部署力度。2月13日,省委組織部、省委宣傳部、省委教育工委聯(lián)合召開全省高校黨的建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨建和思想政治工作的重要論述進(jìn)行了部署。2月14日,召開2019年全省教育工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作,采用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。二是加強(qiáng)教學(xué)科研骨干新思想培訓(xùn)。著力提升教學(xué)科研骨干的思想政治素質(zhì)和理論水平,不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。2019年全省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班學(xué)員推薦工作已經(jīng)在1月份部署,培訓(xùn)班將于今年分6期舉辦。同時(shí)啟動(dòng)開展高校骨干教師參加教育部培訓(xùn)的選送工作。三是持續(xù)提升教育系統(tǒng)教風(fēng)。組織南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校專家成立課題組召開專題研討會(huì),討論加強(qiáng)全省高等學(xué)校教學(xué)秩序管理的意見(jiàn)。形成強(qiáng)化教師課堂教學(xué)學(xué)風(fēng)的專項(xiàng)實(shí)施方案。建立教學(xué)項(xiàng)目評(píng)審師德師風(fēng)審查制度,在涉及教師個(gè)人的項(xiàng)目中增加師德師風(fēng)審查欄目,明確要求將師德師風(fēng)寫入今后相關(guān)教學(xué)項(xiàng)目文件,存在師德師風(fēng)問(wèn)題的一票否決。
(三)關(guān)于“對(duì)群眾普遍關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)不夠”問(wèn)題的整改
一是擴(kuò)大學(xué)前教育資源。推動(dòng)把“新建、改擴(kuò)建300所幼兒園”列入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,省委省政府已將學(xué)前教育資源配置率作為重要指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展考核中。召開2019年教育工作會(huì)議和基礎(chǔ)教育工作視頻會(huì)議,對(duì)新建、改擴(kuò)建幼兒園任務(wù)作了部署安排。研制印發(fā)完成省級(jí)和13個(gè)設(shè)區(qū)市學(xué)前教育資源預(yù)警報(bào)告,寄送13個(gè)設(shè)區(qū)市黨委政府,推動(dòng)各地加快學(xué)前教育資源建設(shè)。起草我省學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn),省領(lǐng)導(dǎo)已做出批示,并發(fā)13個(gè)設(shè)區(qū)市政府和省相關(guān)部門征求意見(jiàn)。修訂學(xué)前教育綜合獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)管理辦法,加大運(yùn)用財(cái)政經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)資源建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的力度,將資源建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例由60%擴(kuò)大到75%以上。繼續(xù)開展省優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建,新評(píng)選認(rèn)定202所省優(yōu)質(zhì)幼兒園。二是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。印發(fā)江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))評(píng)估實(shí)施辦法,堅(jiān)持“成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、評(píng)估一個(gè)”。制訂《江蘇省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展年度監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》,建立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)年報(bào)制度,形成縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)復(fù)核和省級(jí)審核工作機(jī)制。要求各地制訂推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖,扎實(shí)開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)義務(wù)教育改薄工作,全省13個(gè)設(shè)區(qū)市除宿遷外,均完成改薄規(guī)劃任務(wù),督促宿遷市于今年1月召開了專項(xiàng)推進(jìn)會(huì),力爭(zhēng)年內(nèi)完成規(guī)劃任務(wù)。指導(dǎo)各地根據(jù)省定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面完成2018年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測(cè)工作,全省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)學(xué)校比例83.2%,比上年提升了近12個(gè)百分點(diǎn)。三是遏制中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為。印發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理工作的通知》,明確 “三個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)不得”的治理任務(wù),建立了省、市、縣三級(jí)工作周報(bào)制度,進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)、課程教學(xué)、考試評(píng)價(jià)等辦學(xué)行為。起草《關(guān)于開展違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》、制訂《中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任清單》,明確治理重點(diǎn)、治理措施、治理步驟和工作要求,把違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。積極開展專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督查,對(duì)來(lái)電來(lái)信來(lái)訪較為強(qiáng)烈、問(wèn)題較為突出的地區(qū)和學(xué)校開展“飛行檢查”,從嚴(yán)查處違規(guī)單位、學(xué)校和個(gè)人,違規(guī)辦學(xué)行為得到初步遏制。四是推動(dòng)開展中小學(xué)課后服務(wù)。會(huì)同省相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)“普遍開展課后服務(wù)”列入省政府2019年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。協(xié)同省體育局、省科協(xié)提供優(yōu)質(zhì)課程資源462個(gè)項(xiàng)目,在南京市選擇5個(gè)區(qū)利用優(yōu)質(zhì)體育與科技教育資源開展中小學(xué)生課后服務(wù)試點(diǎn),已有19名體育教練員走進(jìn)66所小學(xué)開展課后服務(wù)。會(huì)同省發(fā)改委開展全省中小學(xué)課后服務(wù)成本費(fèi)用情況調(diào)研。推進(jìn)“陽(yáng)光體育”專業(yè)團(tuán)隊(duì)、體育社團(tuán)專家和社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)校園,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。開展“科技小工匠”實(shí)踐活動(dòng)和“科創(chuàng)夢(mèng)想?yún)R”空中云課堂,激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的熱情與夢(mèng)想,培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新精神。五是著力建設(shè)“江蘇省名師空中課堂”。在充分調(diào)研各地網(wǎng)上課堂和服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上,吸收借鑒各地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)點(diǎn),主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,科學(xué)推進(jìn)“江蘇省名師空中課堂”建設(shè)。協(xié)同江蘇有線公司共建“名師空中課堂”,于1月28日開通電視端。2月12日,省紀(jì)委調(diào)研“名師空中課堂”建設(shè)情況,對(duì)取得的階段性成效給予肯定。3月初完成省“名師空中課堂”平臺(tái)招投標(biāo)工作,投入800多萬(wàn)元啟動(dòng)平臺(tái)硬件建設(shè)。印發(fā)關(guān)于成立全省名師空中課堂建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知,要求各設(shè)區(qū)市教育局參照成立相關(guān)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本地“名師空中課堂”建設(shè)工作。召開“名師空中課堂”建設(shè)工作專題會(huì)議暨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公啟動(dòng)會(huì),共同研制名師空中課堂整體建設(shè)方案,加快推進(jìn)資源與平臺(tái)建設(shè)。
(四)關(guān)于“滿足學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育需求的政策有缺失”問(wèn)題的整改
一是著力部署高中資源建設(shè)。提請(qǐng)省政府把“新改擴(kuò)建30所高中”列入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,發(fā)布全省及各設(shè)區(qū)市2020年普通高中教育資源需求狀況和預(yù)警報(bào)告,提供各設(shè)區(qū)市具體缺口數(shù)據(jù)及預(yù)警等級(jí),為地方?jīng)Q策高中教育發(fā)展規(guī)劃提供參考。在年度工作會(huì)議和基礎(chǔ)教育工作視頻會(huì)議中專門部署高中資源建設(shè),指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市落實(shí)新建改擴(kuò)建普通高中任務(wù),今年進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中資源供給,2018年省財(cái)政安排普通高中改善辦學(xué)條件資金1億元。二是科學(xué)做好高中招生工作。落實(shí)“普職比大體相當(dāng)”原則,推動(dòng)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。探索舉辦綜合高中班,5個(gè)設(shè)區(qū)市20所學(xué)校舉辦53個(gè)綜合高中班,共有學(xué)生2218人,給學(xué)生中考后更多選擇空間。三是推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)特色多樣發(fā)展。修訂和完善普通高中星級(jí)評(píng)估辦法,印發(fā)《關(guān)于高品質(zhì)示范高中建設(shè)的意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件。全省三星級(jí)以上優(yōu)質(zhì)普通高中達(dá)465所,占比超過(guò)82.4%。通過(guò)星級(jí)高中評(píng)估和高品質(zhì)示范高中創(chuàng)建,引導(dǎo)各地各校進(jìn)一步堅(jiān)持立德樹人,發(fā)展素質(zhì)教育,深化課程教學(xué)改革,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,持續(xù)提高學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)和水平。四是做好招生服務(wù)。對(duì)已開展的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)報(bào)名工作,為方便考生知曉相關(guān)政策,將招生院校、報(bào)考資格、測(cè)試程序、成績(jī)認(rèn)定、錄取要求等進(jìn)一步細(xì)化,通過(guò)門戶網(wǎng)站或官方微信推送相關(guān)招考信息,為考生報(bào)考做好信息服務(wù)。專門召開了綜合評(píng)價(jià)錄取工作會(huì)議,制訂《省教育廳關(guān)于做好2019年普通高校綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)工作的通知》,指導(dǎo)各試點(diǎn)高校制訂發(fā)布招生簡(jiǎn)章。五是穩(wěn)妥推進(jìn)新高考方案?!督K省深化普通高??荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案》已通過(guò)省政府第27次常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)第101次會(huì)議審議,經(jīng)教育部報(bào)中央深改辦審定后,將以省政府名義向社會(huì)發(fā)布。
(五)關(guān)于“推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展存在差距”問(wèn)題的整改
一是積極推進(jìn)“雙一流”和江蘇高水平大學(xué)建設(shè)。3月初與教育部會(huì)商部省共建“雙一流”建設(shè)工作,推動(dòng)部省共建意見(jiàn)中各項(xiàng)重要任務(wù)的落地落實(shí)。收集整理江蘇高校關(guān)于推進(jìn)“雙一流”和江蘇高水平大學(xué)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,4月2日印發(fā)給江蘇高水平大學(xué)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,推動(dòng)省級(jí)有關(guān)部門落實(shí)“放管服”要求,加大政策支持。修訂《江蘇高水平大學(xué)建設(shè)重點(diǎn)(培育)支持高校績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和評(píng)選工作方案,重點(diǎn)考察標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。4月3日,江蘇高水平大學(xué)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究《江蘇高水平大學(xué)建設(shè)重點(diǎn)(培育)支持高校遴選評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》。二是持續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)。召開江蘇省研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)主任委員會(huì)議,明確今年年底14個(gè)教指委至少各組建一個(gè)學(xué)科聯(lián)盟,并開展實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。完成《江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程三期項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》《關(guān)于組建江蘇高校學(xué)科聯(lián)盟指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,4月將征求各高校意見(jiàn)和建議。積極籌備“江蘇高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)秀學(xué)科三期項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)”,將于5月召開。三是優(yōu)化品牌專業(yè)建設(shè)工程。召開品牌專業(yè)建設(shè)一期項(xiàng)目驗(yàn)收及二期項(xiàng)目建設(shè)研討會(huì)。完成《關(guān)于做好江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程一期項(xiàng)目期末驗(yàn)收相關(guān)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》和《關(guān)于實(shí)施江蘇高校品牌專業(yè)二期項(xiàng)目建設(shè)工程的通知(征求意見(jiàn)稿)》,二期項(xiàng)目計(jì)劃圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和江蘇高質(zhì)量發(fā)展需要,重點(diǎn)推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等方面的專業(yè)建設(shè)。四是全面提升中職辦學(xué)水平。建立工作協(xié)作機(jī)制,研究制訂學(xué)考分析工作手冊(cè),明確分析框架、分析維度和分析方法,組建各課程分析工作專家隊(duì)伍,完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度。印發(fā)《省教育廳關(guān)于做好2018年度中等職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告編制和發(fā)布工作的通知》,指導(dǎo)各地編撰職業(yè)教育年度質(zhì)量報(bào)告。征求徐、淮、鹽、連、宿等蘇北五市意見(jiàn),梳理各市希望提供幫扶的內(nèi)容及有關(guān)意見(jiàn)建議,建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,推進(jìn)中職學(xué)校辦學(xué)水平整體提升。
(六)關(guān)于“落實(shí)省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2017〕1號(hào))文件不到位,對(duì)提升義務(wù)教育教師隊(duì)伍整體水平等問(wèn)題解決推動(dòng)不力”問(wèn)題的整改
一是推進(jìn)義務(wù)教育資源建設(shè)。提請(qǐng)省政府把“新建改擴(kuò)建350所義務(wù)教育學(xué)校”列入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,并在今年全省教育工作會(huì)議和全省基礎(chǔ)教育視頻會(huì)上作了部署安排,指導(dǎo)各地落實(shí)好資源建設(shè)的規(guī)劃調(diào)整、資金保障、工程建設(shè)等措施。發(fā)布2019年義務(wù)教育資源預(yù)警報(bào)告,推動(dòng)各地加快擴(kuò)大義務(wù)教育資源供給。大力推進(jìn)義務(wù)教育改薄工作,截止2018年底,全省已竣工項(xiàng)目學(xué)校4236所,竣工校舍面積達(dá)2115萬(wàn)平方米,占規(guī)劃總面積的117.4%,累計(jì)支出681.97億元,占規(guī)劃總投入的132%。二是提升義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展水平。印發(fā)《省教育廳辦公室關(guān)于做好2019年基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》,組織全省300多個(gè)涉及各學(xué)段的項(xiàng)目申報(bào)工作,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育,加強(qiáng)小學(xué)和初中內(nèi)涵建設(shè)與課程教學(xué)創(chuàng)新,進(jìn)一步提升我省義務(wù)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。落實(shí)《江蘇省初中教育內(nèi)涵發(fā)展與全面提升計(jì)劃》,明確薄弱初中質(zhì)量提升工程申報(bào)除原有的申報(bào)范圍、對(duì)象、要求外,啟動(dòng)開展“初中學(xué)科發(fā)展示范中心”項(xiàng)目的申報(bào),帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相對(duì)薄弱初中的學(xué)科教學(xué)改革與整體質(zhì)量提升。三是改革教師培訓(xùn)模式。印發(fā)《省教育廳關(guān)于做好2019年中小學(xué)教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的通知》,創(chuàng)新研訓(xùn)模式,強(qiáng)化實(shí)踐培訓(xùn),探索“名師工作室+在場(chǎng)培訓(xùn)”,將名師教學(xué)理念的輻射示范與受訓(xùn)者現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)的跟崗學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)提高教師解決教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的能力和水平,今年擬推出40個(gè)名師工作室培訓(xùn)教師1200人。積極做好第二批100個(gè)左右省級(jí)教師發(fā)展示范基地校認(rèn)定調(diào)研準(zhǔn)備工作,作為師范生實(shí)習(xí)、教師跟崗研修、校本研訓(xùn)組織、開展教研教改的場(chǎng)所和陣地。四是突出鄉(xiāng)村義務(wù)教育教師能力水平提升。積極和省人社廳、師范院校、設(shè)區(qū)市教育局等相關(guān)單位聯(lián)系,做好2019鄉(xiāng)村定向師范生招收工作。啟動(dòng)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園教師省級(jí)培訓(xùn)千人計(jì)劃,每年分別培訓(xùn)骨干教師各1000名,并向蘇北傾斜。實(shí)施鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)與獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,遴選100名鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師,培養(yǎng)造就一批鄉(xiāng)村青年領(lǐng)軍教師,優(yōu)化鄉(xiāng)村青年教師發(fā)展環(huán)境。
(七)關(guān)于“辦好做精職業(yè)教育不夠到位。”問(wèn)題的整改
一是統(tǒng)籌謀劃政策制度。組織省高職研究會(huì)開展調(diào)研,完成江蘇省產(chǎn)業(yè)教授(高職類)選聘辦法的征求意見(jiàn)稿。分別組織蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院以重點(diǎn)課題為平臺(tái)開展研究,完成省教育廳關(guān)于加強(qiáng)高職教育專業(yè)集群和產(chǎn)教融合集成平臺(tái)建設(shè)兩個(gè)文件的征求意見(jiàn)稿。二是抓好招生指導(dǎo)調(diào)控。召開全省高職院校提前招生工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)招生規(guī)范,切實(shí)維護(hù)學(xué)校、考生的合法權(quán)益和招生秩序。梳理匯總66所公辦院校近三年專業(yè)設(shè)置和招生情況,為招生計(jì)劃的調(diào)控提供依據(jù)。三是增強(qiáng)高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。1月以來(lái),江蘇高職高專院校共舉辦招聘會(huì)38場(chǎng),通過(guò)91job智慧就業(yè)平臺(tái)發(fā)布針對(duì)大專學(xué)歷層次的崗位需求達(dá)20625個(gè)。安排江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院招收“定制村官”,比往年增加40個(gè)計(jì)劃。組織2019年“專轉(zhuǎn)本”考試。建立“智慧就業(yè)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)各市人才服務(wù)中心的畢業(yè)生供需信息互通。要求高職院校排查家庭困難畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生情況,重點(diǎn)實(shí)施就業(yè)精準(zhǔn)幫扶。部署開展高職就業(yè)創(chuàng)業(yè)骨干教師開展核心就業(yè)能力師資培訓(xùn)工作,提升高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育水平。
(八)關(guān)于“黨組履行主體責(zé)任自覺(jué)性不夠強(qiáng)”問(wèn)題的整改
一是及時(shí)向省委專題報(bào)告2018年教育廳黨組工作情況及意識(shí)形態(tài)工作情況。二是制訂《2019年省教育廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,將意識(shí)形態(tài)工作作為廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃重要內(nèi)容,開展專題學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)。三是修訂完善基層黨建工作考核指標(biāo)體系,把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為基層黨建工作的重要內(nèi)容。四是將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入全廳干部年度考核中,督促堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地。
(九)關(guān)于“對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作指導(dǎo)和管理不夠有力”問(wèn)題的整改
一是建立分析研判機(jī)制。印發(fā)《省委教育工委關(guān)于建立全省教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作分析研判和情況報(bào)告制度的通知》,匯總分析各設(shè)區(qū)市委教育工委、各高校黨委教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作情況并形成報(bào)告。印發(fā)《省委教育工委關(guān)于建立維護(hù)高校穩(wěn)定工作月志制度的通知》,要求全省高校每月對(duì)維護(hù)穩(wěn)定情況進(jìn)行分析評(píng)估,建立工作臺(tái)賬。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),定期召開教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作情況分析研判會(huì),分析研判教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì),研究工作措施,并向全省教育系統(tǒng)通報(bào)。三是督促高校加強(qiáng)思政課建設(shè)。印發(fā)《省委教育工委關(guān)于配合做好省委巡視和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制監(jiān)督檢查反饋意見(jiàn)整改工作的通知》,要求高校認(rèn)真分析宣傳工作、思政課專任教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,分類制訂按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足人員的具體工作計(jì)劃和時(shí)間表,并于6月底前報(bào)備。四是落實(shí)立德樹人任務(wù)。召開全省基礎(chǔ)教育工作視頻會(huì)議,布置安排中小學(xué)德育工作年度任務(wù)。強(qiáng)化部門統(tǒng)籌,會(huì)同省文明辦、團(tuán)省委等部門,研商年度立德樹人任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)新德育工作方式,實(shí)施中小學(xué)生品格提升工程,對(duì)前兩年已立項(xiàng)的中小學(xué)生品格提升工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研視導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。印發(fā)2019年基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)通知,明確品格提升工程項(xiàng)目申報(bào)要求,制定評(píng)審方案,預(yù)計(jì)今年建設(shè)省級(jí)項(xiàng)目60個(gè)左右,比上年新增10個(gè)項(xiàng)目,省財(cái)政新增加支持資金800萬(wàn)元。加強(qiáng)德育工作者隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)常州等市率先實(shí)施“名班主任”培育工程。加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè),爭(zhēng)取中央資金7000多萬(wàn)元,重點(diǎn)支持了22個(gè)研學(xué)基地項(xiàng)目。召開校外教育專題會(huì)議,對(duì)校外教育基地運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研測(cè)評(píng)。五是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。印發(fā)《省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則的通知》,起草各類教師違反職業(yè)道德處理辦法實(shí)施細(xì)則,提出了我省各級(jí)各類教師貫徹落實(shí)職業(yè)準(zhǔn)則的意見(jiàn),深化師德師風(fēng)建設(shè)。明確將師德教育作為每期中小學(xué)教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的開學(xué)第一講。啟動(dòng)“四有”好教師團(tuán)隊(duì)建設(shè),對(duì)建設(shè)好的“四有”好教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),以示范引領(lǐng)廣大教師爭(zhēng)做黨和人民滿意的“四有”好老師。開展推選“江蘇教師年度人物”活動(dòng)。
(十)關(guān)于“高校意識(shí)形態(tài)隱患問(wèn)題多”問(wèn)題的整改
一是建強(qiáng)高校思政隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)精神,積極爭(zhēng)取省委支持,加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。開展高校師生思想政治狀況流動(dòng)調(diào)查。實(shí)施優(yōu)秀青年思政課教師“領(lǐng)航·揚(yáng)帆”計(jì)劃,編制年度思政課教師培訓(xùn)計(jì)劃。開展了輔導(dǎo)員隊(duì)伍配備情況調(diào)查,輔導(dǎo)員配備師生比低于1:200的高校,責(zé)令進(jìn)行情況說(shuō)明,并要求在今年8月底前配備到位。二是健全“心理育人”機(jī)制。啟動(dòng)了2019年“堅(jiān)韌之美,你我同行”心理健康主題教育活動(dòng),各校正在以自行組織和片區(qū)聯(lián)動(dòng)等方式開展。完成了高校心理健康專兼職教師配備、大學(xué)生心理咨詢和危機(jī)干預(yù)情況調(diào)查。制訂了《江蘇省大學(xué)生心理自助互助APP平臺(tái)初步建設(shè)方案》。開展全省24小時(shí)心理健康咨詢熱線可行性論證。部署并落實(shí)中小學(xué)心理健康教育師資培訓(xùn)等工作。三是加強(qiáng)留學(xué)生教育管理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校外國(guó)留學(xué)生管理工作的通知》。要求各校著力完善外國(guó)留學(xué)生管理制度及工作機(jī)制,加強(qiáng)留學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè),全部留學(xué)生招生院校已完成招生規(guī)模和專業(yè)備案。
(十一)關(guān)于“指導(dǎo)中小學(xué)(中等職業(yè)學(xué)校)、民辦學(xué)校黨建工作不夠有力,部分學(xué)校黨組織政治核心作用弱化,黨員管理存在失之于軟現(xiàn)象?!眴?wèn)題的整改
一是加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作。研制《關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》。加強(qiáng)縣(市、區(qū))教育工委建設(shè)。根據(jù)各地機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì),96個(gè)縣(市、區(qū))中已有83個(gè)成立教育工委,組建率達(dá)到86%,另有6個(gè)縣(市、區(qū))已列入機(jī)構(gòu)改革方案中。二是指導(dǎo)民辦高校黨建工作。全面完成26所民辦高校黨建工作考核和3所中外合作辦學(xué)高校黨建工作調(diào)研,下發(fā)考核情況通報(bào)。研制《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民辦高校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。梳理民辦高校章程,查找黨建內(nèi)容缺失或表述不準(zhǔn)等情況,研制了黨建內(nèi)容模板,并召開座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),推動(dòng)民辦高校章程修訂。三是落實(shí)黨建年度述職評(píng)議考核制度。召開設(shè)區(qū)市委教育工委書記履行黨建工作責(zé)任述職會(huì)。指導(dǎo)高校按述職評(píng)議考核要求,推進(jìn)黨建工作任務(wù)落實(shí),完成2018年度高校黨委書記履行黨建工作責(zé)任書面述職。督促高校2月底前完成院(系)級(jí)黨組織書記、基層黨支部書記履行黨建工作責(zé)任述職工作。四是防控監(jiān)督“兩長(zhǎng)”違紀(jì)違法。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市教育局對(duì)本市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了全面分析和綜合研判,就本地區(qū)中小學(xué)“兩長(zhǎng)”違紀(jì)違法情況作出深刻分析,推動(dòng)各地進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全監(jiān)督體系,落實(shí)工作責(zé)任。
(十二)關(guān)于“高校黨建考核結(jié)果運(yùn)用不夠充分?!眴?wèn)題的整改
一是進(jìn)一步提升黨建考核實(shí)效。組成4個(gè)工作組對(duì)17所高校進(jìn)行調(diào)研,召開座談會(huì),研究制訂全省高校黨支部建設(shè)“提質(zhì)增效”行動(dòng)計(jì)劃。圍繞《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》推進(jìn)落實(shí),研制高校黨建工作考核辦法。二是推進(jìn) “雙帶頭人”培育工程。不斷提升黨支部主體作用,有力彰顯高校教師黨支部書記“頭雁效應(yīng)”。組織開展中期專項(xiàng)檢查,目前全省高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達(dá)86.6%。“雙帶頭人”培育工程繼續(xù)列為省委黨建創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。三是打造黨建特色品牌。通過(guò)宣傳推廣,充分發(fā)揮黨建先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。在教育部的高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃首批培育創(chuàng)建單位中,江蘇高校入選12個(gè)標(biāo)桿院系、37個(gè)樣板支部、11名黨員標(biāo)兵、8個(gè)“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室,總數(shù)居全國(guó)第三。在省委組織部實(shí)施的“雙百雙千”領(lǐng)學(xué)計(jì)劃中,全省高校入選“雙百”示范點(diǎn)各4個(gè)。通過(guò)中小學(xué)校黨建文化“一校一品”創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)選首批百校百項(xiàng)黨建文化品牌。
(十三)關(guān)于“黨建制度建設(shè)滯后”問(wèn)題的整改
開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),持續(xù)推動(dòng) “十項(xiàng)基本制度”貫徹落實(shí),不斷完善廳基層黨組織落實(shí)黨建工作“兩個(gè)責(zé)任”考核標(biāo)準(zhǔn),提升黨建制度建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化水平。
(十四)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不夠到位”問(wèn)題的整改
一是積極研究完善黨組議事規(guī)則、教育廳工作規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)決策程序,提升民主集中制的制度規(guī)范。二是明確國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益,積極推進(jìn)整改,確保協(xié)議約定的出資義務(wù)與辦學(xué)責(zé)任落實(shí)到位。
(十五)關(guān)于“黨組民主生活會(huì)質(zhì)量不高”問(wèn)題的整改
一是學(xué)習(xí)貫徹文件精神。召開廳黨組會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度、開好民主生活會(huì)的重要性。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,精心制訂民主生活會(huì)方案。二是廣泛征求意見(jiàn)建議。分別召開了機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)、青年干部座談會(huì),專門致函各設(shè)區(qū)市教育局、有關(guān)高校、省有關(guān)部門,黨組成員結(jié)合工作深入基層,廣泛征求對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)和建議, 22人參加了座談,28個(gè)單位反饋了意見(jiàn)建議,共收到意見(jiàn)建議65條。三是普遍開展談心談話。廳黨組書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人廣泛開展了談心談話活動(dòng),在交流工作、溝通思想的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)查擺問(wèn)題、剖析原因、研究整改,形成了共識(shí),增強(qiáng)了凝聚力。四是撰寫對(duì)照檢查材料。在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)、廣泛征求意見(jiàn)和開展談心談話的基礎(chǔ)上,1月22日和28日廳黨組書記召開會(huì)議,研究黨組對(duì)照檢查材料起草工作,并征求廳黨組成員意見(jiàn)。五是高質(zhì)量召開了2018年度民主生活會(huì)和巡視整改專題民主生活會(huì),邀請(qǐng)了省委組織部、省紀(jì)委、省級(jí)機(jī)關(guān)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。會(huì)議中黨組成員針對(duì)自身存在的問(wèn)題和巡視整改內(nèi)容,作了深入的分析,提出了整改的具體措施,開展了批評(píng)與自我批評(píng)。
(十六)關(guān)于“少數(shù)基層黨組織開展組織活動(dòng)不正?!眴?wèn)題的整改
一是保障活動(dòng)時(shí)間。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》關(guān)于“黨支部每月相對(duì)固定1天開展主題黨日”的要求,明確每月第二周的星期五為主題黨日時(shí)間,為支部開展集中學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議和志愿服務(wù)等活動(dòng)提供時(shí)間保障,堅(jiān)持月度黨建工作安排提醒制度,加大監(jiān)督檢查力度。二是提升黨務(wù)干部素質(zhì)。制訂《2019年度省教育廳機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》,明確要求組織開展黨支部書記和支委等黨務(wù)干部培訓(xùn),提升黨務(wù)干部組織活動(dòng)的能力水平。三是做好支委補(bǔ)缺。開展對(duì)工作調(diào)整的2名黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,并及時(shí)指導(dǎo)支部進(jìn)行補(bǔ)選,保障支部委員會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(十七)關(guān)于“文件多、會(huì)議多、評(píng)審多、辦賽多現(xiàn)象比較明顯?!眴?wèn)題的整改
一是嚴(yán)格把好審核關(guān)。專門召開廳黨組會(huì),在研究2019年工作要點(diǎn)同時(shí),嚴(yán)格審核2019年發(fā)文、會(huì)議、評(píng)審計(jì)劃,總數(shù)比2018年下降了38.3%。二是整合減少現(xiàn)有各類競(jìng)賽。取消省大學(xué)生城市足球聯(lián)賽、省青少年校園籠式足球聯(lián)賽、高校應(yīng)急救護(hù)大賽、省中小學(xué)健康教育教學(xué)競(jìng)賽、省大學(xué)生公益廣告設(shè)計(jì)暨攝影競(jìng)賽等廳本級(jí)辦賽項(xiàng)目,指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)單位整合、削減各類辦賽項(xiàng)目。全省職業(yè)學(xué)校技能大賽取消五年制高職組別,全省職業(yè)學(xué)校教學(xué)大賽取消“微課設(shè)計(jì)與應(yīng)用”賽項(xiàng)。整合中職學(xué)校創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)大賽,合并為中職學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。取消全省中職學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競(jìng)賽,改為“文明風(fēng)采”活動(dòng)。
(十八)關(guān)于“存在公務(wù)接待不規(guī)范、公款旅游等現(xiàn)象”問(wèn)題的整改
完善制度規(guī)范。研制進(jìn)一步完善直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、內(nèi)部控制等相關(guān)制度,印發(fā)《關(guān)于開展廳屬事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》。梳理已出臺(tái)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度,并將匯編成冊(cè),指導(dǎo)各處室(單位)規(guī)范財(cái)務(wù)工作。開展調(diào)研檢查。印發(fā)調(diào)研通知,對(duì)直屬事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化及內(nèi)部控制制度建設(shè)情況調(diào)研檢查,在單位自查的基礎(chǔ)上,4月份組織實(shí)地調(diào)研。督促指導(dǎo)直屬事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)制度。
(十九)關(guān)于“對(duì)部分團(tuán)組出國(guó)(境)人員把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題的整改
一是完善管理規(guī)定。約請(qǐng)省外辦相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志調(diào)研了解國(guó)家及省對(duì)因公出國(guó)管理的新政策和新要求,研制《江蘇省教育廳因公出國(guó)(境)管理規(guī)定(修訂稿)》,從總則、申報(bào)與審批、證件管理、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督與檢查等五個(gè)方面明確我廳因公出國(guó)(境)有關(guān)要求。與省委組織部溝通,了解登記關(guān)備案人員因私出國(guó)(境)最新政策,加強(qiáng)因私出國(guó)(境)管理。二是加強(qiáng)因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理。明確要求因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)必須遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行因公用匯及經(jīng)費(fèi)審批核銷管理制度,并將建立廳因公出國(guó)團(tuán)組經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審核管理制度。三是規(guī)范合作交流項(xiàng)目管理。修訂完善省政府出國(guó)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目管理辦法、中外合作辦學(xué)高水平示范性建設(shè)工程項(xiàng)目、留學(xué)江蘇政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目管理辦法。下發(fā)《關(guān)于上報(bào)2018年度國(guó)際合作交流及漢語(yǔ)推廣項(xiàng)目執(zhí)行及財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況的通知》,對(duì)2018年國(guó)際合作交流及漢語(yǔ)國(guó)際推廣項(xiàng)目執(zhí)行及財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全面核查,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用行為。
(二十)關(guān)于“政府采購(gòu)程序執(zhí)行不到位”問(wèn)題的整改
一是督促國(guó)際交流中心配合省紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步要求學(xué)校提供相關(guān)材料。二是會(huì)同省財(cái)政廳、省外辦印發(fā)《江蘇中小學(xué)教師短期出國(guó)進(jìn)修計(jì)劃管理辦法》,加強(qiáng)出國(guó)進(jìn)修經(jīng)費(fèi)管理。三是進(jìn)一步梳理排查所有教師培訓(xùn)項(xiàng)目,起草《省教育廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)工作管理辦法》,在各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范教師境外培訓(xùn)委托。
(二十一)關(guān)于“對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)辦學(xué)管理不到位”問(wèn)題的整改
一是完成了“全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)信息錄入和及時(shí)發(fā)布工作。目前所有設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))已全部完成實(shí)名制注冊(cè)登記,合規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息已全部錄入,已向社會(huì)發(fā)布針對(duì)中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單3582家。二是完成了“江蘇省中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”一期項(xiàng)目。錄入機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)18280家,錄入教師數(shù)量達(dá)26163名,課程數(shù)量達(dá)51952門,并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。三是完成了我省各地開展“國(guó)學(xué)”培訓(xùn)的摸底調(diào)研工作,取締了13家違法違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。四是完成了對(duì)全省各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“雙隨機(jī)”檢查。五是召開了全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作推進(jìn)會(huì),交流情況,部署工作,推進(jìn)我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),鞏固專項(xiàng)治理成果。
(二十二)關(guān)于“推進(jìn)高校管理制度落實(shí)存在短板”問(wèn)題的整改
一是修訂完善管理制度。全省已有103所高校修訂完善黨委全委會(huì)、常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策制度,并向省委教育工委報(bào)備。二是貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。指導(dǎo)督促高校對(duì)照述職評(píng)議考核要求,在日常工作中深入貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。三是嚴(yán)格規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理。召開省屬高???jī)效工資政策專項(xiàng)培訓(xùn),準(zhǔn)確把握相關(guān)政策。對(duì)2018年巡視中績(jī)效工資超發(fā)的省屬高校開展整改督查。組織開展2017-2018年度績(jī)效工作專項(xiàng)審計(jì)。召開高校及事業(yè)單位財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作會(huì)議,就相關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)等工作再部署、再?gòu)?qiáng)化、再落實(shí),對(duì)高校招投標(biāo)工作開展專項(xiàng)治理。省屬高校2017—2018年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算安排和使用管理情況專項(xiàng)審計(jì)已列入年度審計(jì)計(jì)劃。
(二十三)關(guān)于“對(duì)下屬單位管理松懈”問(wèn)題的整改
一是要求所有廳直屬事業(yè)單位制定事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,系統(tǒng)謀劃單位發(fā)展。二是實(shí)行事業(yè)單位綜合考核,正在深入事業(yè)單位開展調(diào)研,研究制訂直屬事業(yè)單位年度綜合考核辦法。三是嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理,已專門出臺(tái)兩個(gè)文件,進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作流程。四是廳黨組已研究決定將所有事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中管理,目前已將10家事業(yè)單位和廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)納入結(jié)算中心集中核算和管理。五是建立巡察制度,定期對(duì)下屬單位開展巡察。
(二十四)關(guān)于“黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作主要依靠面上提要求及簽訂責(zé)任書等形式,跟蹤檢查不夠。”問(wèn)題的整改
一是推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。印發(fā)《省教育廳黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,推動(dòng)從嚴(yán)治黨任務(wù)更明確、內(nèi)容更具體、追責(zé)更嚴(yán)格。二是強(qiáng)化考核機(jī)制。結(jié)合2018年基層黨組織黨建工作考核總結(jié),謀劃修訂基層黨建工作考核指標(biāo)體系,落實(shí)廳黨組 “三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施辦法,把機(jī)關(guān)處室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”要求納入年度綜合考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。三是發(fā)揮巡察作用。制訂《廳黨組巡察工作巡察工作規(guī)劃(2019-2022年)》,開展巡察“回頭看”,確保黨組巡察工作全覆蓋、零反彈,突出把巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改作為巡察的重要內(nèi)容,加強(qiáng)跟蹤督查,推動(dòng)整改糾治,維護(hù)良好政治生態(tài)。
(二十五)關(guān)于“廉政教育震懾作用不大”問(wèn)題的整改
召開廳全面從嚴(yán)治黨暨警示教育大會(huì),通報(bào)2018年違法違紀(jì)黨員黨紀(jì)處理情況,發(fā)揮典型案例警示教育作用,以身邊事教育身邊人,把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到業(yè)務(wù)工作之中。
(二十六)關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠有力”問(wèn)題的整改
一是提升審計(jì)監(jiān)督作用。印發(fā)《江蘇省教育廳審計(jì)整改工作實(shí)施辦法》《江蘇省教育系統(tǒng)審計(jì)整改工作實(shí)施辦法》,形成2016年以來(lái)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)我廳審計(jì)及省教育廳內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作臺(tái)賬,常態(tài)化開展整改對(duì)賬銷號(hào)工作,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改工作責(zé)任,強(qiáng)化審計(jì)工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,提升工作質(zhì)量和實(shí)效。建立“紀(jì)監(jiān)巡審”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)移交派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,并將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改作為巡察的重要內(nèi)容,加強(qiáng)跟蹤督查,推進(jìn)整改落實(shí)。二是推進(jìn)智慧紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)平臺(tái)、人員信息庫(kù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)、信訪舉報(bào)庫(kù)、檔案管理庫(kù)“五庫(kù)一平臺(tái)”。已按照公職人員全覆蓋要求,對(duì)省教育廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位人員基礎(chǔ)信息進(jìn)行采錄,處級(jí)以上干部同時(shí)建立電子廉政檔案。對(duì)所有信訪舉報(bào)整理立檔,集成研判黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。初步建成省教育廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。三是深入開展突出問(wèn)題的調(diào)研。研究謀劃全年調(diào)研計(jì)劃,印發(fā)《關(guān)于開展調(diào)查研究的通知》,深入了解各部門各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控情況及全省基礎(chǔ)教育和教師隊(duì)伍建設(shè)情況,為找準(zhǔn)嵌入監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。分析全省教育系統(tǒng)案件情況,找準(zhǔn)案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,著力削減存量、有效遏制增量。四是主動(dòng)接受監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)廳黨組《關(guān)于印發(fā)省教育廳黨組主動(dòng)接受省紀(jì)委省監(jiān)委派駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)的通知》,自覺(jué)主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。根據(jù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督意見(jiàn),部署開展全廳2019年度評(píng)審、比賽類項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況統(tǒng)計(jì)備案工作。研究制訂《省教育廳黨組巡察工作規(guī)劃(2019-2022年)》,確保廳黨組巡察工作全覆蓋。研究制訂《從廳評(píng)審專家?guī)祀S機(jī)抽取專家的操作方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。
(二十七)關(guān)于“近幾年來(lái),教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)”問(wèn)題的整改
一是印發(fā)《關(guān)于做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作情況研判分析的通知》,對(duì)各設(shè)區(qū)市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行全面分析、綜合研判,推動(dòng)各地進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全監(jiān)督體系,落實(shí)工作責(zé)任。二是研究建立教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)在線投訴系統(tǒng)方案,提高案件查處效率。三是建立全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)信息季報(bào)制度,規(guī)范信息報(bào)送流程,及時(shí)、動(dòng)態(tài)掌握教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)開展情況。四是根據(jù)立案情況和各市報(bào)送的研判分析材料,有針對(duì)性地提出加大懲處力度建議。
(二十八)關(guān)于“涉及學(xué)校管理的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控不嚴(yán),制度執(zhí)行剛性不足?!眴?wèn)題的整改
一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。教育系統(tǒng)結(jié)合立案情況分析,對(duì)問(wèn)題較多地區(qū)加大督查指導(dǎo)。建設(shè)“陽(yáng)光食堂”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),規(guī)范中小學(xué)食堂管理,嚴(yán)密防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)招生管理。規(guī)范各地各校招生行為。印發(fā)《省教育廳辦公室關(guān)于開展中等職業(yè)學(xué)校違規(guī)招生專項(xiàng)排查的緊急通知》,責(zé)令在校外違規(guī)設(shè)立辦學(xué)點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行整改。三是指導(dǎo)各地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。對(duì)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)再?gòu)?qiáng)化、再落實(shí),提升財(cái)務(wù)人員工作水平,管好用好教育經(jīng)費(fèi)。
(二十九)關(guān)于“三重一大議事規(guī)則仍未健全”問(wèn)題的整改
研究完善黨組議事規(guī)則、教育廳工作規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)決策程序,提升民主集中制的制度規(guī)范。
(三十)關(guān)于“在規(guī)范社團(tuán)組織管理、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、合理配置教育資源等方面還存在差距”問(wèn)題的整改
一是規(guī)范社團(tuán)組織管理。出臺(tái)廳屬社團(tuán)、基金會(huì)管理辦法。組織檢查廳屬社團(tuán)、基金會(huì)執(zhí)行相關(guān)管理辦法情況。二是減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)教育部和省有關(guān)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范中小學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)管理等新的要求,引導(dǎo)各項(xiàng)競(jìng)賽遵循素質(zhì)教育方向,聚焦核心素養(yǎng),要求各競(jìng)賽主辦方堅(jiān)持公開透明、公益免費(fèi)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范等原則,并作出書面承諾。啟動(dòng)開展義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)集中治理,將從違規(guī)招生、違規(guī)考試及排名、超標(biāo)超前教學(xué)等12種違規(guī)辦學(xué)行為開展專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)教育教學(xué)正常秩序,減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范民辦義務(wù)教育招生。研制《省教育廳關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求各地堅(jiān)持政府發(fā)展義務(wù)教育的法定責(zé)任,在依法保障義務(wù)教育公益性的前提下,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育公民辦學(xué)校發(fā)展,合理確定縣域內(nèi)民辦義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模,嚴(yán)禁以鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展為名推卸政府責(zé)任。明確了嚴(yán)控發(fā)展總量、嚴(yán)核招生計(jì)劃、嚴(yán)定招生范圍、嚴(yán)守招生秩序、嚴(yán)禁考試分班、規(guī)范教學(xué)行為、規(guī)范經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督、加大處罰力度等工作要求,推動(dòng)各地各校貫徹落實(shí)。
三、鞏固深化巡視整改成果的打算
三個(gè)月以來(lái),省教育廳黨組(省委教育工委)巡視整改落實(shí)工作取得了階段性成果,但與省委要求和群眾期待相比,還存在一些差距和不足,特別是一些深層次問(wèn)題和涉及體制機(jī)制的矛盾,需要通過(guò)下大力氣逐步解決,巡視整改任務(wù)依然艱巨繁重。下一步,廳黨組將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神,認(rèn)真對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn)及整改清單,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,確保整改工作有序有效推進(jìn),通過(guò)整改解決實(shí)際問(wèn)題,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,深化教育強(qiáng)省建設(shè),努力辦好人民滿意的教育。
一是提高政治站位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”不放松。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念,同建設(shè)教育強(qiáng)省、服務(wù)“強(qiáng)富美高新江蘇”建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),抓好教育發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性謀劃。完善民主決策科學(xué)決策機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,統(tǒng)籌完善廳黨組議事規(guī)則和廳工作規(guī)則,進(jìn)一步健全“三重一大”決策制度,提高工作的規(guī)范化、透明化、科學(xué)化水平。更加重視意識(shí)形態(tài)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制文件精神,加強(qiáng)對(duì)全廳和全省教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)和督查,將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人年度考核內(nèi)容。確保中央和省委的決策部署全面落地落實(shí)。
二是強(qiáng)化組織建設(shè),筑牢堅(jiān)強(qiáng)政治堡壘。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,提高對(duì)黨內(nèi)政治生活的認(rèn)識(shí),研究有效舉措,督查各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、雙重組織生活會(huì)制度,規(guī)范運(yùn)行,健全臺(tái)賬,真正激發(fā)各級(jí)黨組織的內(nèi)生活力。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。進(jìn)一步完善廳黨組抓好黨建工作的制度性安排,建立健全定期聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)、研究黨建重大問(wèn)題、布置黨建重點(diǎn)任務(wù)的工作機(jī)制,促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,做到同部署、同推進(jìn)、同檢查、同落實(shí)。切實(shí)規(guī)范選人用人工作。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序,大力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)儲(chǔ)備年輕干部,著力解決干部隊(duì)伍年齡偏大等問(wèn)題。加強(qiáng)干部日常管理,完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
三是聚焦群眾期盼,辦好人民滿意的教育。按照高質(zhì)量發(fā)展要求,緊盯群眾普遍關(guān)注的教育問(wèn)題,統(tǒng)籌實(shí)施各類教育工程項(xiàng)目和行動(dòng)計(jì)劃,深入開展教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,著力滿足人民群眾對(duì)更好教育的期盼,努力辦好人民滿意的教育。恪守勤政為民的公仆情懷。堅(jiān)持發(fā)展教育為了人民、發(fā)展教育依靠人民、教育發(fā)展成果由人民共享,把群眾利益當(dāng)作第一追求,把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,真正做到把人民放在心中最高位置。改進(jìn)密切聯(lián)系群眾的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)。堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去,深入群眾、了解群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),特別是注意聽(tīng)取社會(huì)各界和基層師生的意見(jiàn),全面掌握第一手的基層情況和人民群眾對(duì)教育的期盼。
四是嚴(yán)守政治紀(jì)律,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng),把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,旗幟鮮明地支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),對(duì)踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為,做到零容忍、嚴(yán)追責(zé),讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。突出風(fēng)險(xiǎn)防控。著力強(qiáng)化對(duì)審批立項(xiàng)、資金分配、招標(biāo)投標(biāo)、購(gòu)買服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的把控,規(guī)范資金使用行為,保證資金安全。牢固樹立管行業(yè)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí),通過(guò)堵塞制度漏洞,完善行業(yè)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,探索加強(qiáng)全系統(tǒng)監(jiān)管與約束的實(shí)現(xiàn)途徑與有效舉措。持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)提高遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法精神的主動(dòng)性、自覺(jué)性,馳而不息糾正“四風(fēng)”,特別是堅(jiān)決剎住教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義“新表現(xiàn)”。立足抓小抓早抓細(xì)微,明確相關(guān)規(guī)矩,健全長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。
省教育廳黨組(省委教育工委)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和教育部決策部署,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省教育系統(tǒng)廣大黨員干部群眾推進(jìn)教育改革發(fā)展取得新成績(jī),為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:025-83335812;郵政信箱:南京市鼓樓區(qū)北京西路15號(hào)江蘇省教育廳辦公室;電子郵箱:sjytxs@ec.js.edu.cn。
中共江蘇省教育廳黨組
2019年4月15日