為深化國家監(jiān)察體制改革,充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委合署辦公優(yōu)勢,推動監(jiān)察機(jī)關(guān)依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,規(guī)范特約監(jiān)察員工作,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》,結(jié)合我省工作實(shí)踐,制定本辦法。
第一條 特約監(jiān)察員是省監(jiān)察委員會根據(jù)工作需要,按照一定程序優(yōu)選聘請,以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等相關(guān)職責(zé)的公信人士。
特約監(jiān)察員工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦省紀(jì)委監(jiān)委中心工作,專注服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局,著重發(fā)揮對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用,著力發(fā)揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)作用。
特約監(jiān)察員主要從省人大代表中優(yōu)選聘請,也可以從省政協(xié)委員,省級機(jī)關(guān)單位有關(guān)部門工作人員,各民主黨派成員、無黨派人士,企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體代表,專家學(xué)者,媒體和文藝工作者,以及一線代表和基層群眾中優(yōu)選聘請。
第二條 特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)黨的路線、方針、政策,走中國特色社會主義道路,遵守中華人民共和國憲法和法律、法規(guī),具有中華人民共和國國籍;
(二)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),具備與履行職責(zé)相應(yīng)的專業(yè)知識和工作能力,在各自領(lǐng)域有一定代表性和影響力;
(三)熱心全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,有較強(qiáng)的責(zé)任心,認(rèn)真履行職責(zé),熱愛特約監(jiān)察員工作;
(四)堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,密切聯(lián)系群眾,公正廉潔、作風(fēng)正派,遵守職業(yè)道德和社會公德;
(五)身體健康。
受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、刑事處罰的人員,以及其他不適宜擔(dān)任特約監(jiān)察員的人員,不得聘請為特約監(jiān)察員。
第三條 特約監(jiān)察員的聘請由省監(jiān)察委員會依照下列程序進(jìn)行:
(一)根據(jù)工作需要,會同有關(guān)部門、單位提出特約監(jiān)察員推薦人選;
(二)從推薦人選中醞釀產(chǎn)生考察人選進(jìn)行考察;
(三)省紀(jì)委監(jiān)委對考察情況進(jìn)行研究,確定聘請?zhí)丶s監(jiān)察員人選;
(四)省監(jiān)察委員會作出聘任決定,抄送特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位;
(五)召開聘請會議,頒發(fā)聘書,向社會公布特約監(jiān)察員名單。
第四條 特約監(jiān)察員在省監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后換屆,每屆任期與本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期相同,連續(xù)任職一般不得超過兩屆。
特約監(jiān)察員受聘期滿自然解聘。
第五條 特約監(jiān)察員具有下列情形之一的,省監(jiān)察委員會商推薦單位予以解聘,由推薦單位書面通知本人及所在單位:
(一)受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、刑事處罰的;
(二)因工作調(diào)整、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任特約監(jiān)察員的;
(三)本人申請辭任特約監(jiān)察員的;
(四)無正當(dāng)理由連續(xù)一年不履行特約監(jiān)察員職責(zé)和義務(wù)的;
(五)有其他不宜繼續(xù)擔(dān)任特約監(jiān)察員的情形的。
第六條 特約監(jiān)察員履行下列職責(zé):
(一)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,提出加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見、建議;
(二)參加省監(jiān)察委員會組織的決策咨詢、調(diào)查研究、監(jiān)督檢查以及專項(xiàng)工作;
(三)宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作的方針、政策和成效;
(四)辦理省監(jiān)察委員會委托的其他事項(xiàng)。
第七條 特約監(jiān)察員享有下列權(quán)利:
(一)了解省監(jiān)察委員會和各設(shè)區(qū)市監(jiān)察委員會開展監(jiān)察工作、履行監(jiān)察職責(zé)情況,提出意見、建議和批評;
(二)根據(jù)履職需要并按程序報(bào)批后,查閱、獲得有關(guān)文件和資料;
(三)參加或者列席省監(jiān)察委員會組織的有關(guān)會議或其他有關(guān)活動;
(四)參加省監(jiān)察委員會組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(五)了解、反映有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域廉潔從政從業(yè)情況及所提意見建議辦理情況;
(六)受省監(jiān)察委員會委托開展工作時(shí),享有與受托工作相關(guān)的法定權(quán)限。
第八條 特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范遵守憲法和法律,保守國家秘密、工作秘密以及因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,廉潔自律、接受監(jiān)督;
(二)學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù);
(三)參加省監(jiān)察委員會組織的活動,遵守省監(jiān)察委員會有關(guān)工作制度,按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé);
(四)履行特約監(jiān)察員職責(zé)過程中,遇有利益沖突情形時(shí)主動申請回避;
(五)未經(jīng)省監(jiān)察委員會同意,不得以特約監(jiān)察員身份發(fā)表言論、出版著作,參加有關(guān)社會活動。不得以特約監(jiān)察員身份謀取任何私利和特權(quán)。
第九條 省監(jiān)察委員會為特約監(jiān)察員依法開展對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員監(jiān)督等工作提供必要的工作條件和便利。
第十條 特約監(jiān)察員因履行本辦法規(guī)定職責(zé)所支出的相關(guān)費(fèi)用,由省監(jiān)察委員會按規(guī)定核報(bào)。
第十一條 省監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)特約監(jiān)察員工作的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公廳,履行下列職責(zé):
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特約監(jiān)察員相關(guān)工作,完善工作機(jī)制,制定工作計(jì)劃,對省監(jiān)察委員會相關(guān)部門落實(shí)特約監(jiān)察員工作機(jī)制和計(jì)劃情況進(jìn)行督促檢查,總結(jié)、報(bào)告特約監(jiān)察員年度工作情況;
(二)組織開展特約監(jiān)察員聘請、解聘等工作;
(三)組織特約監(jiān)察員參加有關(guān)會議或者活動,定期開展走訪,通報(bào)工作、交流情況,聽取意見、建議;
(四)受理、移送、督辦特約監(jiān)察員提出的意見、建議和批評,并予以反饋;
(五)根據(jù)工作需要,定期向特約監(jiān)察員提供有關(guān)刊物、資料,組織開展特約監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)承擔(dān)監(jiān)察機(jī)關(guān)特約監(jiān)察員工作的聯(lián)系和指導(dǎo),組織經(jīng)驗(yàn)交流,加強(qiáng)和改進(jìn)特約監(jiān)察員工作;
(七)對特約監(jiān)察員進(jìn)行動態(tài)管理和考核;
(八)加強(qiáng)與特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位的溝通聯(lián)系,了解特約監(jiān)察員工作情況,反饋特約監(jiān)察員履職情況,并征求意見、建議;
(九)辦理其他相關(guān)工作。
第十二條 特約監(jiān)察員不脫離本職工作崗位,工資、獎金、福利待遇由所在單位負(fù)責(zé)。
第十三條 本辦法由省監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2011年2月28日發(fā)布的《江蘇省紀(jì)委、省監(jiān)察廳黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員工作辦法》同時(shí)廢止。