根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年4月24日至6月20日,省委第二巡視組對省僑聯(lián)黨組開展了巡視。8月10日,省委巡視組向省僑聯(lián)黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
省僑聯(lián)黨組堅決貫徹落實省委以及巡視組的指示精神,從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度,切實抓緊抓好本輪省委巡視整改落實工作。根據(jù)巡視反饋意見,省僑聯(lián)黨組對照26個問題逐條制定整改方案,擬訂了71條整改措施,目前已經(jīng)整改完成的有7個問題、20條措施;基本完成的有7個問題、17條措施;正在推進(jìn)12個問題、34條措施的整改落實。
一是及時學(xué)習(xí)和研究部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會黨組把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”貫穿整改工作全過程,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,確保整改工作的正確方向。加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實。8月12日,周建農(nóng)同志主持召開省僑聯(lián)2020年第27次黨組會議暨巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視辦《關(guān)于做好巡視整改落實工作的通知》,研究確定會機(jī)關(guān)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單、巡視整改工作初步任務(wù)分工,明確要求把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),切實把巡視整改工作抓緊抓好、落細(xì)落實。8月21日,省僑聯(lián)再次召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,邀請省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)共同審議整改工作方案,充分聽取意見建議,在紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)下進(jìn)一步完善整改方案。巡視反饋以來,省僑聯(lián)已先后召開4次黨組會和4次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究和部署整改落實工作,審議重要文件,確保整改方案落地見效。
二是按照做好“后半篇文章”的要求,壓緊壓實責(zé)任。會黨組堅決貫徹落實省委關(guān)于做好巡視整改“后半篇文章”的要求,切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,針對巡視反饋問題,逐條梳理列出問題清單、責(zé)任清單,分別明確整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和參與單位,按照“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)”的要求,制定并落實相應(yīng)措施和辦法。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),以上率下、以身作則,對巡視反饋問題從黨組層面抓起、從本人帶頭改起,全面負(fù)責(zé)推動巡視整改;圍繞重點難點問題,與有關(guān)部門共同出謀劃策,親力親為親自協(xié)調(diào)解決。黨組成員堅持把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域整改工作,自覺認(rèn)領(lǐng)問題,具體抓好工作落實。巡視整改期間,省僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有較大調(diào)整,會黨組根據(jù)省委巡視辦的要求,于11月5日專門召開黨組會議暨巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時對相關(guān)問題整改的牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出調(diào)整;新任領(lǐng)導(dǎo)主動理舊賬、擔(dān)責(zé)任,以高度負(fù)責(zé)、守土有責(zé)的精神持續(xù)抓好整改落實。根據(jù)整改工作方案,機(jī)關(guān)各部門主動受領(lǐng)任務(wù),嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求,逐條制定整改措施,有序推進(jìn)各項任務(wù)落實。利用省僑聯(lián)常委會議工作部署等時機(jī),推動全省僑聯(lián)系統(tǒng)上下聯(lián)動整改,形成齊抓共管、合力整改的工作局面。
三是迅速行動抓好巡視整改任務(wù)落實,務(wù)求取得實效。會黨組堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對整改工作實施時限管理,明確了4個重要時間節(jié)點,抓好即知即改,能改的不等不靠、立即整改;抓好三個月集中整改,督促責(zé)任部門(單位)嚴(yán)格把握時間節(jié)點,及時報告整改進(jìn)展情況;抓好年底前取得明顯成效時限事項的整改,能夠今年整改到位的堅決不拖到明年;抓好整改落實到位時限事項的整改,確保按要求完成整改任務(wù)。整改工作實施清單管理,解決一個、銷號一個,做到任務(wù)不落實不放過、問題不解決不放過、整改不徹底不放過,防止和克服形式主義、做表面文章,確保巡視整改實效。省僑聯(lián)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取整改情況匯報,主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,總結(jié)進(jìn)展成效,分析存在問題,完善整改措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)跟蹤,及時掌握責(zé)任部門(單位)整改工作落實情況。
二、整改落實情況
(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹新思想、新理念不全面”問題的整改。一是學(xué)深悟透新思想。按照省委“知其然、知其所以然、知其所以必然”的要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《習(xí)近平談治國理政》第三卷,精心組織、周密安排,將《習(xí)近平談治國理政》第三卷與第一卷、第二卷作為一個整體,引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,系統(tǒng)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。二是完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,修改完善《省僑聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。根據(jù)年初制定的理論中心組學(xué)習(xí)計劃以及上級最新要求,及時豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保應(yīng)學(xué)盡學(xué)。截至10月,2020年已組織中心組集體學(xué)習(xí)13次,每次均安排多個主題,既有“規(guī)定科目”,也有“自選科目”,包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及意識形態(tài)、安全保密等。緊密結(jié)合僑聯(lián)工作實際,開展研討交流,班子成員重點發(fā)言不少于2次。三是落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。據(jù)統(tǒng)計,3名班子成員目前在全機(jī)關(guān)或所聯(lián)系黨支部講黨課4次。今后將繼續(xù)落實講黨課制度,加強(qiáng)督促提醒,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度化。
(二)關(guān)于“貫徹落實上級指示精神不及時”問題的整改。一是將上級指示精神第一時間列入學(xué)習(xí)計劃。針對巡視指出的問題,8月21日,組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組再次重溫了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理2017年關(guān)于僑務(wù)工作的重要指示和批示,并緊緊圍繞“凝聚僑心僑力同圓共享中國夢”的主題進(jìn)行交流討論。今年已傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要指示和批示4次,同時通過文件傳閱、個人自學(xué)等方式,及時組織學(xué)習(xí)中央、省委重要會議、重要文件精神。8月以來,及時將習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時、企業(yè)家座談會、扎實推進(jìn)長三角一體化座談會上的重要講話納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保思想不落伍、行動跟得上。10月30日,省僑聯(lián)召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會,集中學(xué)習(xí)剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會以及習(xí)近平總書記在廣東考察時的重要講話精神,圍繞“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”進(jìn)行研討交流,深刻領(lǐng)會和把握黨中央做出的新判斷、新部署和新要求。二是及時研究黨紀(jì)黨規(guī)、重要法律的貫徹落實措施。今年以來,已組織集中學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》等黨紀(jì)黨規(guī)、重要法律。在7月份組織“機(jī)關(guān)大講堂”學(xué)習(xí)新頒布的民法典的基礎(chǔ)上,8月舉辦的省僑聯(lián)第十一期干部培訓(xùn)班再次安排民法典的專題學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)僑聯(lián)干部的法治化思維。結(jié)合巡視整改工作,年底前將對《省僑聯(lián)黨組工作規(guī)則》等規(guī)范性文件進(jìn)行修訂,以利于更好地貫徹落實黨紀(jì)黨規(guī)。
(三)關(guān)于“運(yùn)用學(xué)習(xí)成果解決實際問題效果不明顯”問題的整改。一是加強(qiáng)工作系統(tǒng)性、階段性謀劃,提升群眾工作能力。根據(jù)僑聯(lián)章程,定期組織召開省僑聯(lián)全委會議、常委會議和主席辦公會議等,針對不同時間階段加強(qiáng)工作謀劃和任務(wù)部署,抓好貫徹落實。9月14日,在南京承辦2020習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述研討會(由中國僑聯(lián)主辦),聚焦“后疫情時代僑務(wù)工作面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)”,與來自中央有關(guān)部門、全國僑聯(lián)系統(tǒng)和有關(guān)高校的近200位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者深入交流研討,搭建凝聚智慧的平臺,并結(jié)合省僑聯(lián)實際提出“四更四高”的工作籌劃(以更實舉措打造高層次活動品牌、以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)提供高質(zhì)量服務(wù)、以更大力度推動高效能融合、以更好辦法建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工程)。在聯(lián)系服務(wù)群眾方面,與省教育廳、省民政廳、團(tuán)省委印發(fā)了《關(guān)于在全省高校開展關(guān)愛老歸僑“一對一”志愿服務(wù)公益活動的意見》,在南京師范大學(xué)進(jìn)行試點的基礎(chǔ)上,通過組織一次調(diào)研、組建“兩支隊伍”、建立“三項機(jī)制”、辦好“四件實事”等舉措,為老歸僑這一特殊群體辦實事、做好事、解難事。二是加快建設(shè)“網(wǎng)上僑聯(lián)”。繼續(xù)推進(jìn)省僑聯(lián)數(shù)據(jù)庫的部署應(yīng)用,已組織省僑聯(lián)僑情數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的完善測試,10月底開展操作使用集中培訓(xùn),啟動移動終端版本研發(fā)工作。“江蘇海外云客廳”建設(shè)順利推進(jìn),已完成項目功能論證和公開招投標(biāo)。三是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)工作調(diào)研,創(chuàng)新工作方法手段,平時注重及時發(fā)現(xiàn)和解決僑界群眾反映的新問題、工作中產(chǎn)生的新矛盾,努力改進(jìn)工作,促進(jìn)僑界和諧。9月29日,圍繞“老歸僑精準(zhǔn)化保障”主題,與省政協(xié)召開了“有事好商量協(xié)商議事”活動,主動發(fā)現(xiàn)并解決僑界群眾身邊存在的問題和矛盾。
(四)關(guān)于“引導(dǎo)僑資僑智參與‘一帶一路’交匯點建設(shè)針對性不夠強(qiáng)”問題的整改。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。10月13日,印發(fā)了《關(guān)于成立省僑聯(lián)“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立由省僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的服務(wù)“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對僑聯(lián)參與“一帶一路”建設(shè)和引資引智工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。二是建立“一帶一路”沿線國家地區(qū)常態(tài)化聯(lián)系渠道和工作機(jī)制。9月上旬,已建立“江蘇省僑聯(lián)‘一帶一路’交流群”,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貎S胞的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)。10月底,除9個未建交、戰(zhàn)亂或其他特殊情況國家(地區(qū))外,與8個僑胞聯(lián)系“空白區(qū)”建立聯(lián)系。三是做好民心相通和海外權(quán)益保護(hù)工作。多渠道、多層次、多形式開展文化宣傳工作,為僑胞參與支持“一帶一路”交匯點建設(shè)提供精神動力。加強(qiáng)與省司法部門的合作,已向省司法廳提供了30多個僑團(tuán)的情況介紹,依托沿線國家(地區(qū))海外僑團(tuán)和省僑界法律顧問委員會海外委員,保護(hù)我省企業(yè)和江蘇僑胞在海外的合法權(quán)益。四是積極引導(dǎo)僑企僑商參與“一帶一路”建設(shè)。8月10日,向省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)函,推薦周建農(nóng)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;8月15日,省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)通知,明確周建農(nóng)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委提供我省“一帶一路”建設(shè)重點項目名單,逐一聯(lián)系需要海外僑團(tuán)提供幫助的企業(yè)。目前,共有11家企業(yè)提出需求,省僑聯(lián)正在聯(lián)系海外僑團(tuán),擬組織相關(guān)企業(yè)與僑團(tuán)簽署合作協(xié)議。指導(dǎo)省僑商總會加強(qiáng)與海外僑商組織建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,目前已與27個國家(地區(qū))的45家僑商組織簽署了合作協(xié)議,并推進(jìn)與香港江蘇社團(tuán)總會、馬來西亞蘇商總會、緬甸中華總商會、越南中國商會、荷蘭華人青年企業(yè)家協(xié)會、安哥拉江蘇商會、加拿大江蘇僑商總會7家海外商會建立合作關(guān)系。指導(dǎo)省僑商總會建立江蘇省海外友好商會交流群,并推送了《環(huán)境推介·江蘇篇》以及有關(guān)投資指南、政策指導(dǎo)、項目介紹等。11月18日,舉辦“一帶一路”交匯點華商大會,宣介我省“一帶一路”交匯點建設(shè)成果,邀請省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)宣講“一帶一路”交匯點建設(shè)下一步發(fā)展重點。五是加強(qiáng)對陸橋沿線城市合作聯(lián)盟的工作指導(dǎo)。已發(fā)函邀請“一帶一路”陸橋沿線城市僑界人士參加“一帶一路”交匯點華商大會,報名踴躍。
(五)關(guān)于“橋梁紐帶作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改。一是建立與省相關(guān)部門的僑情信息對接報送機(jī)制。已建立與省相關(guān)部門的對接機(jī)制,推進(jìn)高質(zhì)量意見建議落地落實。今年以來,共向省委、省政府信息部門報送僑情信息100多條,被采用18條。10月以來,向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳等部門報送了4篇僑界專家的相關(guān)建議。二是完善引資引智工作的常態(tài)化對接機(jī)制。8月至9月,組織開展了兩場“創(chuàng)業(yè)中華”活動,組織40多名僑商分別赴射陽、盱眙、揚(yáng)州、靖江等地考察交流,活動前對地方政府和僑商需求進(jìn)行了征集梳理,目前正在跟蹤協(xié)調(diào)有關(guān)僑商產(chǎn)業(yè)園投資和產(chǎn)業(yè)項目的落地。在僑界倡導(dǎo)以老帶新、互學(xué)互幫,在9月26日召開的省僑聯(lián)僑界專家委員會第三次會員大會上,設(shè)置僑界專家委員會專業(yè)委員會,吸收新僑人才參加,為新僑人才發(fā)展提供平臺。三是加強(qiáng)對企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳。加大惠企政策的宣傳解讀,整理撰寫了12期援企惠企政策,通過省僑聯(lián)微信公號發(fā)布。組織舉辦“后疫情時期僑創(chuàng)沙龍”“后疫情時期僑企發(fā)展沙龍”,邀請相關(guān)部門和專家解讀宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展等方面的內(nèi)容,堅定僑企發(fā)展信心。利用新媒體平臺,向僑企及時發(fā)布省有關(guān)部門稅務(wù)、融資、社保等方面的惠企扶持政策及相關(guān)法律解讀。針對部分僑企未享受優(yōu)惠政策,10月26日,向各設(shè)區(qū)市僑聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對引進(jìn)僑資僑智跟蹤服務(wù)的通知》,指導(dǎo)各地加強(qiáng)跟蹤服務(wù),逐一聯(lián)系推動政策落實。今年我省“安全生產(chǎn)月”期間,指導(dǎo)省僑商總會向廣大會員企業(yè)發(fā)出《安全生產(chǎn)倡議書》,并在微信平臺上開展了三期安全生產(chǎn)教育。
(六)關(guān)于“防范和化解重大風(fēng)險意識不強(qiáng)”問題的整改。一是增強(qiáng)防范和化解重大風(fēng)險的意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于防范和化解重大風(fēng)險的重要指示要求、文件精神等,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識。8月21日,理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)“百年未有之大變局”專題,引導(dǎo)班子成員和處以上干部保持戰(zhàn)略定力,防范應(yīng)對內(nèi)外部風(fēng)險,針對國際環(huán)境更趨復(fù)雜多變的情況,做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。目前正在針對僑聯(lián)實際梳理風(fēng)險責(zé)任清單,制訂風(fēng)險防控工作預(yù)案。二是加強(qiáng)對省僑商總會、省華僑公益基金會的資金監(jiān)管。8月中旬,已督促僑商總會收回全部理財本金350萬元和利息款49.73萬元。落實風(fēng)險管控措施,已指導(dǎo)商會、基金會制定相關(guān)資金理財管理辦法,完善《報銷管理辦法》,嚴(yán)格規(guī)定各項管理、會務(wù)等費(fèi)用的支出程序和報銷流程,同時明確財務(wù)管理職責(zé)和理財審批權(quán)限,有效跟蹤到期投資資金和收益的及時、足額到賬,做好季度性財務(wù)匯報。加強(qiáng)對商會、基金會重大事項的管理和監(jiān)督,梳理了重要工作報告清單,落實重要工作報告和集體研究制度;制定了省華僑公益基金會投資理財管理辦法、固定資產(chǎn)管理制度、基金會議事規(guī)則和專項基金管理辦法等,確保資金及物資的安全、合規(guī)使用。
(七)關(guān)于“‘強(qiáng)三性’成效不夠明顯”問題的整改。一是加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。落實《省僑聯(lián)黨組關(guān)于貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的若干規(guī)定》,進(jìn)一步健全意識形態(tài)工作制度。已成立省僑聯(lián)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《省僑聯(lián)黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》,明確了機(jī)關(guān)各部室的相關(guān)責(zé)任。10月29日至30日,省僑聯(lián)在南京舉辦意識形態(tài)暨網(wǎng)絡(luò)安全專題研修班,邀請中國僑聯(lián)和省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就意識形態(tài)工作、國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全形勢、落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn),進(jìn)一步提高全省僑聯(lián)系統(tǒng)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作能力和水平。二是加強(qiáng)對僑界群眾的思想政治引領(lǐng)。堅持差異化引導(dǎo),教育歸僑僑眷切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,引導(dǎo)海外僑胞進(jìn)一步增強(qiáng)文化認(rèn)同、制度認(rèn)同。9月至10月,指導(dǎo)省僑聯(lián)青年委員會先后在常熟、常州、宜興組織開展了3場“創(chuàng)青春——江蘇僑界青年雙創(chuàng)發(fā)展分享”活動,專門組織僑界青年赴愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí),接受思想洗禮,筑牢理想信念,并邀請專家教授為僑界青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課指導(dǎo)、分享經(jīng)驗。10月7日,組織200多名歸僑僑眷參加國慶電影招待會,會前專門播放了江蘇省僑界抗疫宣傳片,省僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)作主題講話,用黨的方針政策教育引導(dǎo)僑界群眾聽黨話、跟黨走。10月12日,舉辦“親情中華·同心戰(zhàn)疫”江蘇省僑界抗擊新冠肺炎疫情藝術(shù)作品展,弘揚(yáng)偉大抗疫精神。10月18日至24日,舉辦中國僑聯(lián)第八期海外聯(lián)誼研修班暨“僑連五洲·相約江蘇”——江蘇省僑聯(lián)第二期海外僑領(lǐng)研修班,有針對性地開設(shè)《后疫情時代的經(jīng)濟(jì)形勢與策略》《論語與中華傳統(tǒng)文化》《疫情時代的海外僑情與中華文化傳播》《新時代中國對外關(guān)系與“一帶一路”倡議》《大運(yùn)河的過去、今天和未來》等課程,并組織全體學(xué)員赴侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館祭奠并參觀學(xué)習(xí),引導(dǎo)僑胞牢記歷史、不忘和平、振興中華。11月5日,組織開展老歸僑集體祝壽活動,集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在汕頭考察時肯定華僑貢獻(xiàn)的講話,并向老歸僑宣傳黨的十九屆五中全會精神。三是加強(qiáng)對宣傳陣地和聯(lián)絡(luò)平臺的管理。優(yōu)化省僑聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地內(nèi)容供給,已修訂加強(qiáng)宣傳工作實施辦法,完善了信息發(fā)布審批制度。對省僑聯(lián)建立或參加的各類工作群、僑胞聯(lián)系群指定專人監(jiān)督,對出現(xiàn)的負(fù)面言論敢于批評制止、堅決斗爭。
(八)關(guān)于“‘去四化’工作不夠有力”問題的整改。一是防止機(jī)關(guān)化、行政化問題“回潮”。落實好《省僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度》,在調(diào)研中服務(wù)群眾、解難幫困,努力建設(shè)服務(wù)型僑聯(lián)機(jī)關(guān)。貫徹落實上級關(guān)于社團(tuán)管理的相關(guān)精神,組織梳理對省僑商總會、省僑界專家委員會等僑界社團(tuán)組織和平臺參照機(jī)關(guān)管理方式的具體表現(xiàn),并逐項制定整改措施。10月,組織召開省僑界法律顧問委員會年會,組織法律專家到僑企調(diào)研,切實發(fā)揮好法顧委為僑服務(wù)的作用。進(jìn)一步精簡發(fā)文,與2019年同期相比,以省僑聯(lián)名義的發(fā)文數(shù)量減少了17%。二是防止貴族化傾向。指導(dǎo)省僑商總會根據(jù)中小微企業(yè)需求設(shè)計服務(wù)內(nèi)容,整合各方資源,為會員企業(yè)提供融資、規(guī)劃設(shè)計與咨詢、管理體系認(rèn)證、信息技術(shù)、外籍人才引進(jìn)、工程造價與招標(biāo)代理等多方面的服務(wù)。與有關(guān)航空公司合作,提供的機(jī)票定向優(yōu)惠服務(wù)收到備案名單近2300份,售出機(jī)票總金額近3000萬元,預(yù)計為企業(yè)節(jié)省差旅費(fèi)用達(dá)30%。進(jìn)一步加大排憂解難工作力度,10月27日,組織省僑商總會等僑界社會組織開展走訪特困、孤寡老人活動,慰問了南京市秦淮區(qū)5戶困難老人家庭;組織省華僑公益基金會“棋行天下圓夢”專項基金向新疆阿克陶地區(qū)貧困村20名貧困學(xué)子每人捐贈1000元。持續(xù)關(guān)愛海外留學(xué)生,鼓勵和支持他們就地抗疫,在首批動員9家僑團(tuán)的基礎(chǔ)上,又動員7個國家的8家僑團(tuán)為江蘇留學(xué)生提供志愿服務(wù)。三是防止娛樂化苗頭。對涉僑活動科學(xué)統(tǒng)籌、嚴(yán)格把關(guān),壓縮禮節(jié)性、日常性拜訪等活動,減少一般性座談會、參觀考察、聯(lián)誼聚會等活動次數(shù)。
(九)關(guān)于“機(jī)構(gòu)改革職能承接不到位”問題的整改。一是加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計。貫徹落實深化群團(tuán)改革、涉僑機(jī)構(gòu)改革部署要求,已擬訂《省僑聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)新時代聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)工作的意見》(初稿),就全面履行海外華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼職能、深化港澳僑界工作、規(guī)范外事工作、加強(qiáng)聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)工作基礎(chǔ)建設(shè)提出切實可行的思路舉措,加大對地方僑聯(lián)相關(guān)工作的指導(dǎo)。啟動省僑聯(lián)“助夢大使”選聘工作,走訪南京大學(xué)、東南大學(xué)等知名高校校友會負(fù)責(zé)人,開展調(diào)研座談,目前已新聘任8名“助夢大使”,其他人選正在推薦中;8月,推選英國、美國2名“助夢大使”在“地方僑聯(lián)+高校僑聯(lián)+校友會”工作機(jī)制推進(jìn)會上連線交流。完善海外僑社團(tuán)評估機(jī)制,12月底前擬訂《“海外江蘇僑胞之家”評定辦法》,至少評定10家海外江蘇僑胞之家。10月21日,省僑聯(lián)在南京舉辦“僑連五洲·相約江蘇——守望相助、戰(zhàn)疫有我”海外聯(lián)誼交流分享會,通過舉辦江蘇僑界攝影攝像大賽作品展評及頒獎儀式、主題論壇、專題講座等分享活動,與60多家海外華僑華人社團(tuán)交流互動,唱響團(tuán)結(jié)奮進(jìn)主旋律,畫好僑界最大同心圓。二是整合工作資源。樹立“全系統(tǒng)抓海外聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)工作”的鮮明導(dǎo)向,9月印發(fā)了《省僑聯(lián)海外聯(lián)誼工作聯(lián)席會議制度(試行)》,加強(qiáng)聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善海外僑情交流機(jī)制。10月印發(fā)了《省僑聯(lián)機(jī)關(guān)海(境)外臨時來訪管理辦法(試行)》,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)僑情梳理,注重延伸服務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺資源,傳播中華文化,向海外僑胞宣傳江蘇,已組織近6000名海外華裔青少年參加“親情中華·為你講故事”網(wǎng)上夏令營,并于10月舉辦“講蘇故事”網(wǎng)絡(luò)才藝大賽;9月17日至24日,舉辦“親情中華·魅力江蘇”第二屆經(jīng)典淮揚(yáng)菜海外推廣研習(xí)班和第五屆全球中餐業(yè)領(lǐng)袖峰會,宣傳江蘇特色美食文化。三是加強(qiáng)工作聯(lián)動。進(jìn)一步樹立“大僑務(wù)”思想,與省委統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)聯(lián)合聯(lián)動,進(jìn)一步發(fā)揮僑聯(lián)組織在“海外江蘇社團(tuán)聯(lián)誼大會”活動中的作用。加強(qiáng)與省發(fā)展改革委的協(xié)調(diào),9月15日,參與承辦了2020年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周江蘇分會場啟動儀式,以圖文、視頻形式全面展示省僑聯(lián)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果,為2020年命名的10家“基地”授牌。
(十)關(guān)于“對基層僑聯(lián)工作指導(dǎo)督導(dǎo)不夠有力”問題的整改。一是打通為僑服務(wù)“最后一公里”。9月,利用中國僑聯(lián)黨組書記、主席萬立駿來寧調(diào)研的時機(jī),組織舉辦江蘇省僑聯(lián)基層建設(shè)南京現(xiàn)場觀摩會暨秦淮區(qū)街道僑聯(lián)全覆蓋授牌儀式,進(jìn)一步強(qiáng)化對全省僑聯(lián)組織建設(shè)的指導(dǎo)力度,努力實現(xiàn)“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。已擬訂《江蘇省僑聯(lián)推進(jìn)基層組織建設(shè)實施強(qiáng)基工程的實施意見》(征求意見稿),對全省僑聯(lián)基層組織建設(shè)作出部署、提出要求。11月,將舉辦基層僑聯(lián)干部培訓(xùn)班,開展基層僑聯(lián)組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼培訓(xùn)。二是針對有關(guān)縣級僑聯(lián)組織弱化問題進(jìn)行重點突破。指導(dǎo)徐州、鹽城等市僑聯(lián)對在新一輪機(jī)構(gòu)改革中弱化的縣級僑聯(lián)組織逐一進(jìn)行調(diào)研分析,指導(dǎo)11個撤銷縣級僑聯(lián)的地方成立僑聯(lián)委員會,選配熱心僑聯(lián)事業(yè)、工作責(zé)任心強(qiáng)的專兼職僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)。對接連云港市贛榆區(qū)、常州市鐘樓區(qū)相關(guān)部門,采用專兼職干部等方式,增強(qiáng)基層僑聯(lián)工作力量。
(十一)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨意識不夠強(qiáng)”問題的整改。一是認(rèn)真落實主體責(zé)任。深化對習(xí)近平總書記“群團(tuán)干部沒有天然免疫力”重要論述的認(rèn)識,深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。會黨組每半年至少研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全面掌握會機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,對出現(xiàn)的傾向性問題提出明確要求。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。已擬訂《省僑聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》,將抓好貫徹落實,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)紀(jì)委依紀(jì)依規(guī)辦事能力。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和日常監(jiān)督。結(jié)合年度考核工作,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督,貫徹落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,已擬訂《省僑聯(lián)機(jī)關(guān)黨員干部個人重大事項報告規(guī)定(試行)》。為了強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的規(guī)矩意識、紀(jì)律意識,專門制作并安裝了意識形態(tài)工作、廉潔自律等4張電腦屏保圖片,要求機(jī)關(guān)黨員干部經(jīng)常性自我提醒。
(十二)關(guān)于“班子成員‘一崗雙責(zé)’履行不到位”問題的整改。一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求。2020年黨組班子成員、各部門負(fù)責(zé)人已經(jīng)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,明年將進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容、加強(qiáng)落實。二是建立提醒談話制度。研究制定《省僑聯(lián)機(jī)關(guān)關(guān)于對黨員干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉談話的實施辦法(試行)》,對黨員干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的,分管會領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人將及時對其提醒談話。
(十三)關(guān)于“廉政風(fēng)險防控存在盲區(qū)”問題的整改。一是增強(qiáng)廉政風(fēng)險點排查工作的針對性。以部室為單位,每半年開展一次廉政風(fēng)險排查,細(xì)化到具體人具體事,以制度形式堅持下來。二是以開展警示教育為重點,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。10月28日,組織開展“用身邊事教育身邊人”警示教育活動,邀請省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)給機(jī)關(guān)全體黨員干部授課,圍繞近年來有關(guān)違紀(jì)違法案件進(jìn)行深入剖析,教育引導(dǎo)黨員干部做到警鐘長鳴。經(jīng)常性地組織學(xué)習(xí)《省級機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)案件案例選編》,參觀黨風(fēng)廉政警示教育基地,用身邊人、身邊事教育黨員干部嚴(yán)守廉政底線。每年5月,組織開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月”活動。三是完善海外僑胞禮品管理處置制度。對于按照有關(guān)規(guī)定上交的海外僑胞贈送的禮品,出臺相應(yīng)的配套管理和處置辦法,堵住風(fēng)險漏洞。
(十四)關(guān)于“主動接受監(jiān)督意識不強(qiáng)”問題的整改。一是以積極姿態(tài)、誠懇態(tài)度主動接受監(jiān)督。加強(qiáng)與省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組的請示匯報,主動接受監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),每半年向紀(jì)檢監(jiān)察組書面匯報會機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。已明確1名省僑聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與駐部紀(jì)檢督察組的日常聯(lián)系。二是推動監(jiān)督工作融入業(yè)務(wù)工作。組織召開重要會議活動、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會以及研究“三重一大”事項、黨風(fēng)廉政建設(shè)等會議,以及重大政府采購招標(biāo)項目,會前按照有關(guān)規(guī)定及時向紀(jì)檢監(jiān)察組報告,或者主動邀請其派人指導(dǎo)監(jiān)督。
(十五)關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力”問題的整改。一是督促研究制定整改工作方案,指導(dǎo)開好專題民主生活會。省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)省委要求,及時參加省僑聯(lián)巡視整改黨組會,強(qiáng)調(diào)指出要統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位,抓緊研究落實反饋意見。督促研究制定整改工作方案,按照時間節(jié)點要求及時完善上報和審批,形成最終整改工作方案。 嚴(yán)格按照有關(guān)要求,指導(dǎo)做好專題民主生活會各項準(zhǔn)備工作,省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)及時參加省僑聯(lián)專題民主生活會,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是及時召開巡視整改推進(jìn)碰頭會。10月,組織有巡視整改任務(wù)的單位機(jī)關(guān)黨委副書記召開巡視整改推進(jìn)碰頭會,強(qiáng)調(diào)按時保質(zhì)完成整改落實工作。積極協(xié)調(diào)省僑聯(lián)參加省紀(jì)委省監(jiān)委有關(guān)處室組織召開的巡視整改推進(jìn)調(diào)度會,進(jìn)一步強(qiáng)化整改提升。三是加強(qiáng)制度執(zhí)行,改進(jìn)嵌入監(jiān)督和協(xié)同監(jiān)督方式。從11月開始,省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組要求各單位報送月度工作計劃,針對各單位月度工作安排,選擇重點工作加強(qiáng)嵌入監(jiān)督和協(xié)同監(jiān)督,強(qiáng)化《省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組與綜合監(jiān)督單位若干工作規(guī)則》的貫徹落實,確保執(zhí)行到位。四是加強(qiáng)與省僑聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委的協(xié)作和聯(lián)系。共同發(fā)揮監(jiān)督合力,開展共同辦案。組織開展處級干部談心談話,11月擬聯(lián)合省僑聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委共同開展與省僑聯(lián)機(jī)關(guān)所有部長、副部長的談心談話活動,實現(xiàn)約談全覆蓋。
(十六)關(guān)于“政府采購管理、資產(chǎn)監(jiān)管不到位”問題的整改。一是制定出臺政府采購相關(guān)管理規(guī)定。已印發(fā)和實施《省僑聯(lián)機(jī)關(guān)合同管理辦法(試行)》《省僑聯(lián)機(jī)關(guān)政府采購管理辦法(試行)》, 2020年承辦的有關(guān)文化交流、辦公用房改造裝修、干部培訓(xùn)等工作已按規(guī)定履行有關(guān)采購程序、簽訂相關(guān)合同。二是及時請示出借辦公用房相關(guān)問題。對中山北路313號第5層房產(chǎn)借用給省僑商總會、省華僑公益基金會兩家僑界社會組織事宜,已向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局書面請示。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局于8月20日復(fù)函我會,同意暫將中山北路313號第5層相關(guān)辦公用房提供給省僑商總會、省華僑公益基金會繼續(xù)使用。
(十七)關(guān)于“部分班子成員政治站位不夠高、班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象”問題的整改。一是持續(xù)加強(qiáng)思想教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,跟進(jìn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷,回顧學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī),深刻認(rèn)識增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)對貫徹落實中央和省委決策部署、提升組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)“四個意識”,在思想深處受到觸動,在行動上自覺接受監(jiān)督。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,高標(biāo)準(zhǔn)落實民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。按照省委巡視反饋要求和整改落實工作部署,9月17日上午,省僑聯(lián)黨組召開巡視整改專題民主生活會,全面對照省委第二巡視組巡視反饋意見和問題清單,把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真開展批評和自我批評。三是嚴(yán)格議事程序和議事規(guī)范。全面準(zhǔn)確把握民主集中制內(nèi)涵,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,正確處理個人和集體、局部和整體、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益等各種關(guān)系,加強(qiáng)會前醞釀,切實增強(qiáng)議事決策的規(guī)范性、科學(xué)性和執(zhí)行民主集中制的自覺性、嚴(yán)肅性。四是努力形成工作合力。結(jié)合近期省委對省僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整,進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)。堅持以僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展大局為重,主要領(lǐng)導(dǎo)提升格局、寬闊胸襟、主動擔(dān)當(dāng)、做好表率,班子成員提高站位、找準(zhǔn)定位、勇于作為、履職盡責(zé),大事講原則、小事講風(fēng)格,做到同心同向、同心同行。
(十八)關(guān)于“班子成員‘分工不分家’意識較為淡薄”問題的整改。一是統(tǒng)籌工作謀劃。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作謀劃中牢固樹立“一盤棋”思想,將分管工作放在全系統(tǒng)、全機(jī)關(guān)工作大局中考慮,進(jìn)一步增強(qiáng)補(bǔ)臺、補(bǔ)位意識和兜底服務(wù)觀念,在重要工作、大項活動和交叉任務(wù)中自覺服從統(tǒng)籌、同心同向發(fā)力。二是完善工作共享機(jī)制。以“網(wǎng)上僑聯(lián)”建設(shè)為抓手,分級分類建立和應(yīng)用僑情數(shù)據(jù)庫,跨部門協(xié)同建立和管理微信群,進(jìn)一步優(yōu)化部門內(nèi)部AB崗設(shè)置方式和運(yùn)行機(jī)制。通過機(jī)關(guān)工作群、個人工作周記等載體加強(qiáng)階段性工作交流,努力消除“信息壁壘”,暢通資源共享渠道,營造協(xié)同工作氛圍。三是更好發(fā)揮兼職副主席作用。建立兼職副主席工作制度,根據(jù)各自專業(yè)特長和資源優(yōu)勢,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。主動加強(qiáng)與兼職副主席的交流和聯(lián)系,定期向他們報告省僑聯(lián)主要工作,增強(qiáng)僑聯(lián)組織的粘性。近期省僑聯(lián)開展的一些重要活動均邀請兼職副主席參加。
(十九)關(guān)于“干部人才培養(yǎng)不夠有力”問題的整改。一是抓好干部教育培訓(xùn)。深入推動“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和當(dāng)前建設(shè)美麗江蘇、構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局等重要決策,堅持“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”,已組織11名干部參加中國僑聯(lián)、省委組織部、省級機(jī)關(guān)工委、G12黨建共建聯(lián)盟等舉辦的各類培訓(xùn)班,不斷提升能力素質(zhì)。8月23日至28日,省僑聯(lián)在蘇州大學(xué)舉辦第十一期干部培訓(xùn)班,參訓(xùn)學(xué)員近100名,人數(shù)再創(chuàng)新高。二是激發(fā)干部隊伍活力。認(rèn)真貫徹落實省委有關(guān)干部工作的總體部署和具體要求,堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,堅持用好的氛圍用好人。有意識地給干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,加大機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗力度,選派干部上下掛職、扶貧,使干部得到多崗位歷練。今年已向中國僑聯(lián)、南京市棲霞區(qū)選派掛職干部2名,選派1名干部到省委巡視機(jī)構(gòu)掛職,選派1名干部參加省委派駐泗洪縣幫扶工作隊。三是加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)。進(jìn)一步解放思想、開闊思路,破除隱形臺階,注重實踐鍛煉、艱苦歷練和關(guān)鍵時刻考驗,形成助力年輕干部成長發(fā)展的良好氛圍。在去年選拔3名“準(zhǔn)80后”處級干部的基礎(chǔ)上,今年10月又選拔了1名“準(zhǔn)80后”處級干部,同時遴選了1名“85后”的年輕軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到會機(jī)關(guān)工作。
(二十)關(guān)于“履行干部選拔任用程序不規(guī)范”問題的整改。一是嚴(yán)格工作規(guī)范和程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,準(zhǔn)確理解和把握新時期干部選拔任用工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、工作程序、紀(jì)律監(jiān)督等要求。注重與相關(guān)職能部門的溝通交流協(xié)調(diào),使得干部工作更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。在會機(jī)關(guān)干部選拔任用工作中進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范程序,主動、及時接受省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督,杜絕環(huán)節(jié)倒置情況出現(xiàn)。在10月份的干部選拔任用工作中,黨組會議研究確定干部晉升職級人選,均在收到紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)黨委有關(guān)征求意見的復(fù)函后召開。二是按要求做好崗位推薦工作。認(rèn)真落實干部選拔任用有關(guān)文件,民主推薦嚴(yán)格按照“先談話調(diào)研推薦、后會議推薦”的順序執(zhí)行,采用定向推薦時,杜絕將多個定向崗位推薦票合并計算的情況,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊妹裰魍扑]票數(shù)統(tǒng)計工作。10月,5名同志晉升四級調(diào)研員、4名同志晉升一級主任科員,均嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定和程序。
(二十一)關(guān)于“干部管理監(jiān)督存在寬松軟現(xiàn)象”問題的整改。一是加強(qiáng)“八小時之外”的監(jiān)管。針對1名主任科員未履行出國(境)報批手續(xù)和請假手續(xù)、疫情期間赴國外旅游的問題,根據(jù)《公務(wù)員法》和《〈關(guān)于加強(qiáng)國家工作人員因私出國(境)管理暫行規(guī)定〉實施辦法》相關(guān)規(guī)定,3月17日召開的省僑聯(lián)黨組會議已對相關(guān)同志進(jìn)行了處理,并要求全體人員引以為戒,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)。二是規(guī)范機(jī)關(guān)干部外出和因私出國境管理要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,要求2017年以來3名因私出國的處級干部補(bǔ)充提交書面報告。制定并落實《省僑聯(lián)機(jī)關(guān)干部外出請示報備工作實施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范干部會機(jī)關(guān)因公因私離蘇、因私出國(境)等情況請示報備和審批程序,切實用制度管好人,防止類似問題再次發(fā)生。
(二十二)關(guān)于“黨組對黨建工作重視不夠”問題的整改。一是把黨建工作納入重要議事日程。堅持會黨組每半年專題研究黨建工作一次,今年已專題研究黨建工作2次。中央和省委部署黨建工作時,及時組織學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。二是修訂完善《省僑聯(lián)機(jī)關(guān)談心談話制度》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性的談心談話。三是重視黨務(wù)干部的培養(yǎng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過理論自學(xué)、參加培訓(xùn)、傳幫帶等方式,努力提升機(jī)關(guān)黨委專職黨務(wù)干部工作能力。今年以來,已有8名黨務(wù)干部參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn);11月4日,組織對機(jī)關(guān)所有黨支部書記和黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn),實現(xiàn)了黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。
(二十三)關(guān)于“基層支部建設(shè)存在短板”問題的整改。一是加強(qiáng)支部工作法規(guī)學(xué)習(xí)。9月,組織各黨支部再次學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》(試行),提高黨支部開展黨建工作的能力。二是充分發(fā)揮黨支部主觀能動性。機(jī)關(guān)黨委每個月印發(fā)黨支部工作清單除“規(guī)定動作”外,增加“支部自選動作”。各黨支部根據(jù)自身工作任務(wù)開展活動,每季度對黨支部開展黨務(wù)工作情況進(jìn)行通報。10月15日,省僑聯(lián)召開機(jī)關(guān)黨支部工作交流推進(jìn)會,總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作開展情況,交流各黨支部特色做法,研究部署貫徹落實省委巡視整改工作和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的思路舉措,就抓好下一步機(jī)關(guān)黨建工作提出5條具體要求。三是嚴(yán)格執(zhí)行支部工作制度。制定下發(fā)《省僑聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的若干規(guī)定(試行)》,推動機(jī)關(guān)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實“三會一課”、 民主評議黨員、談心談話等制度,加強(qiáng)對黨員的經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督,基層黨支部書記每年至少在本支部上1次黨課。
(二十四)關(guān)于“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足”問題的整改。一是大力提倡攻堅克難、迎難而上的精神。教育引導(dǎo)班子成員不忘初心、牢記使命,拿出“敢啃硬骨頭,敢于涉險灘”的勇氣與決心,拿出“逢山開路遇水搭橋”的氣魄,以“踏石有印,抓鐵有痕”的勁頭狠抓工作落實,少講客觀、多說主觀,確保中央、省委各項決策部署在省僑聯(lián)落實落地,確保“說一件、干一件、成一件”。二是著力解決基層建設(shè)和維護(hù)僑益中的疑難問題。建設(shè)星級“僑胞之家”,提升基層陣地服務(wù)僑界群眾的能力。開展“最美基層僑聯(lián)工作者”和“最美基層僑聯(lián)志愿者”褒揚(yáng)活動,激發(fā)基層僑聯(lián)工作者的積極性和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮“僑聯(lián)公職律師+僑界法顧委委員+僑界專家隊伍”作用,開展信訪案件清零攻關(guān)行動,已推動解決3個信訪案件。建立涉僑信訪化解長效機(jī)制,堅持關(guān)口前移,通過分流、結(jié)案、集智攻關(guān)等舉措,有效減少信訪案件增量。三是認(rèn)真落實省委“三項機(jī)制”和省僑聯(lián)《實施辦法》。實施《江蘇省僑聯(lián)貫徹落實省委“三項機(jī)制”實施辦法》,加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),加大對創(chuàng)新者、擔(dān)當(dāng)者、多勞者的激勵和容錯。認(rèn)真組織開展平時考核,強(qiáng)化平時考核結(jié)果的運(yùn)用,真正形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。
(二十五)關(guān)于“上輪巡視整改落實不到位”問題的整改。根據(jù)整改工作方案,11月5日,省僑聯(lián)專門召開黨組會議暨巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對上輪巡視整改落實不到位的問題進(jìn)行“回頭看”,結(jié)合本輪整改,堅持新老問題一起抓,將整改往深處改、實處改,努力將上輪巡視問題“清零”。針對上輪巡視指出的省僑商總會、省華僑公益基金會監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié),梳理了在內(nèi)部治理、財產(chǎn)資產(chǎn)管理、項目運(yùn)作和信息公開等方面監(jiān)管存在的不足并逐項制定防控舉措,進(jìn)一步明確了基金會的審批權(quán)限以及辦理人事變更、各類印章、銀行賬戶等事項的報備,制定了基金會人事管理制度,明確崗位職責(zé)和考核績效辦法;財產(chǎn)管理方面,根據(jù)《民間非營利組織會計制度》,規(guī)范設(shè)置會計科目,認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)管理制度和對外理財投資辦法。為了持續(xù)推進(jìn)“舉辦大型活動存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重場面輕效果現(xiàn)象”問題的整改,在籌備“一帶一路”交匯點華商大會期間,把項目需求作為邀請內(nèi)容,對投資需求進(jìn)行主動對接服務(wù),推動我省“走出去”項目與住在國僑社團(tuán)建立互助機(jī)制。經(jīng)過梳理,上輪巡視整改落實不到位的大部分問題已在本輪巡視整改中得以解決,目前正在鞏固深化整改成果。
(二十六)關(guān)于“‘不忘初心、牢記使命’主題教育整改措施未落到實處”問題的整改。一是推進(jìn)主題教育常態(tài)化。9月,已制定《省僑聯(lián)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化工作意見》,從制度層面加以推進(jìn)和落實,建立檢查機(jī)制,對整改情況進(jìn)行跟蹤問效。二是結(jié)合巡視整改抓好后續(xù)整改。對“主題教育向下傳導(dǎo)不夠”“僑務(wù)信息掌握不準(zhǔn)、研究不夠”“部分黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足”“理論聯(lián)系實際不夠緊密”等問題,結(jié)合本輪巡視整改,集中精力、融入經(jīng)常,抓小抓細(xì),推動后續(xù)整改。三是完善制度建設(shè)。堅持用制度管人管事、管長遠(yuǎn)、管根本,做好會機(jī)關(guān)各項制度的“廢改立”工作,年底前將編印新的制度匯編。確定每月第一周周五上午為“主席接待日”,并完善了“主席接待日”登記工作。
三、下一步整改工作打算
下一步,省僑聯(lián)黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”,始終把巡視整改任務(wù)抓得緊而又緊、實而又實,以過硬的整改成果推動江蘇僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
一是旗幟鮮明講政治,堅決把“兩個維護(hù)”落到實處。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航,不斷強(qiáng)化“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。始終把學(xué)習(xí)貫徹新思想作為首要政治任務(wù),注重在學(xué)習(xí)上抓深化、在理解上抓消化、在運(yùn)用上抓轉(zhuǎn)化。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,不折不扣貫徹落實中央和省委重大決策部署。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對僑界群眾的思想政治引領(lǐng),切實防范化解重大風(fēng)險。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入理解二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)廣大僑界群眾進(jìn)一步堅定全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的信心決心。對標(biāo)中央和省委要求,胸懷“兩個大局”,立足僑聯(lián)實際,發(fā)揮僑界力量,為高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出僑界貢獻(xiàn)。
二是做好巡視整改后續(xù)工作,確保真整改、改到位。突出問題導(dǎo)向,抓牢重點任務(wù),做到問題不解決不松手、整改不到位不松勁。堅決克服“交卷”思想和“過關(guān)”心態(tài),以求真務(wù)實的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,做好巡視整改“后半篇文章”,做到目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減。對已完成的整改事項,及時組織“回頭看”;對尚未完成的整改事項,嚴(yán)格按照整改方案確定的任務(wù)和時間要求推進(jìn)整改,確保件件事事整改到位。堅持以上率下抓整改,省僑聯(lián)黨組進(jìn)一步加強(qiáng)對巡視整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓好整改落實工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;堅持攻堅克難抓整改,對重難點問題集思廣益、集中攻關(guān),力求取得明顯突破;堅持標(biāo)本兼治抓整改,既注重解決具體問題,又推動制度完善,為僑聯(lián)工作長遠(yuǎn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
三是要認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”,深入推進(jìn)會機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢記習(xí)近平總書記“群團(tuán)干部是做群眾工作的,一定要清正廉潔、保持良好形象”的諄諄教誨,以巡視整改為動力,全面落實中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署和工作要求,堅決落實會黨組主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員從自身做起,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,主動接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督,做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。支持新成立的機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,切實加強(qiáng)對黨員干部的日常教育和監(jiān)督管理,以零容忍的態(tài)度對待違紀(jì)問題。落實好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實到人,確保橫向到邊、縱向到底。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則以及省委十項規(guī)定精神,堅決整治形式主義、官僚主義,進(jìn)一步提升會機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。
四是以巡視整改推動工作,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇再立新功。會黨組將以巡視整改落實為新起點,堅持全面整改和重點整改相結(jié)合、巡視整改和標(biāo)本兼治相結(jié)合,深化僑聯(lián)改革,持續(xù)“強(qiáng)三性、去四化”,持續(xù)加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),努力建設(shè)聯(lián)系廣泛、服務(wù)僑胞的僑聯(lián)工作體系。圍繞推動省委關(guān)于做好常態(tài)化疫情防控、落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)、建設(shè)美麗江蘇等重點任務(wù)落實,廣泛凝聚僑心僑力,在保居民就業(yè)、?;久裆头€(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)等方面創(chuàng)新舉措、主動作為,助力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。堅持不忘初心和根本宗旨,按照“貼心人”“實干家”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)僑聯(lián)干部隊伍建設(shè),一如既往做好為僑服務(wù)工作,繼續(xù)支持海外僑胞抗疫。通過深化巡視整改落實工作,動員全省僑聯(lián)系統(tǒng)面對新形勢新任務(wù)進(jìn)一步堅定信心、開拓進(jìn)取,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利作出更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:025-83580529;郵政信箱:南京市北京西路30號614房間;電子郵箱:517544646@qq.com。
中共江蘇省僑聯(lián)黨組
2020年11月20日