根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年9月25日至11月15日,省委第二巡視組對(duì)雨花臺(tái)區(qū)委進(jìn)行了巡視。12月27日,省委巡視組向雨花臺(tái)區(qū)委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決把省委巡視整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),扛起整改工作的政治責(zé)任
省委第二巡視組反饋意見后,雨花臺(tái)區(qū)委于當(dāng)日下午立即召開了常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、婁勤儉同志在省委書記專題會(huì)議上關(guān)于省委第七輪巡視工作的講話精神,研究部署我區(qū)整改工作。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步提高了政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上來(lái),堅(jiān)定不移深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。雨花臺(tái)區(qū)委對(duì)省委巡視組的反饋意見,誠(chéng)懇接受、深刻反思、照單全收,堅(jiān)決把整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),以巡視整改為動(dòng)力,以解決問(wèn)題為根本,以長(zhǎng)效管理為關(guān)鍵,不回避、不遮掩、不畏難,聚焦病灶、對(duì)癥下藥,集中精力、立行立改,確保責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、問(wèn)題解決到位,用實(shí)際行動(dòng)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,確保中央、省市委各項(xiàng)決策部署在雨花全面落地落實(shí)。
(二)嚴(yán)密組織實(shí)施,扣緊整改工作的責(zé)任鏈條
整改工作啟動(dòng)后,區(qū)委第一時(shí)間成立了省委第二巡視組巡視雨花臺(tái)區(qū)反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委書記戴華杰同志任組長(zhǎng),區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)張連春同志任副組長(zhǎng),下設(shè)整改工作辦公室和九個(gè)專項(xiàng)組,分別負(fù)責(zé)相關(guān)問(wèn)題整改工作。集中整改期間,先后組織召開了4次常委會(huì)會(huì)議、2次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、3次整改工作推進(jìn)會(huì)、1次專題民主生活會(huì),研究部署省委巡視整改工作。區(qū)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委巡視反饋意見,逐條對(duì)照、舉一反三,研究制定了《省委第二巡視組巡視南京市雨花臺(tái)區(qū)反饋意見整改分工方案》《中共南京市雨花臺(tái)區(qū)委關(guān)于省委巡視反饋意見整改工作方案》,將省委巡視反饋意見細(xì)化分解,明確了整改工作的問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,制定了154條具體整改措施。區(qū)、部門、街道(園區(qū))三級(jí)同向發(fā)力,實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、一體整改、逐項(xiàng)銷號(hào),形成上下“一盤棋”、合力抓整改的工作格局。
(三)層層傳導(dǎo)壓力,增強(qiáng)整改工作的內(nèi)生動(dòng)力
省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作在區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,區(qū)委書記戴華杰同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),真正把巡視整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)張連春同志及其他區(qū)委常委同志根據(jù)職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)。區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總、謀劃決策,研究整改事項(xiàng),統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題。九個(gè)專項(xiàng)組對(duì)所負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng),堅(jiān)持靠前指揮、一線督辦,以上率下推動(dòng)整改工作不斷深化。3月13日,區(qū)委常委會(huì)召開了巡視整改專題民主生活會(huì),班子成員堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),深刻檢視剖析問(wèn)題,明確具體整改措施,充分發(fā)揮了以上率下的示范帶頭作用。4月15日,區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題聽取了各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于所涉巡視整改任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況匯報(bào)。各牽頭責(zé)任單位和參與單位對(duì)照區(qū)委整改工作方案,緊密結(jié)合工作實(shí)際,精準(zhǔn)聚集問(wèn)題靶向,做到立行立改、即知即改、真改實(shí)改、全面整改。
(四)注重標(biāo)本兼治,發(fā)揮巡視工作的震懾效應(yīng)
區(qū)委在深化問(wèn)題整改的同時(shí),更加注重構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,既著力解決具體人和具體事的問(wèn)題,也著力解決體制機(jī)制制度問(wèn)題,把解決具體問(wèn)題與解決共性問(wèn)題結(jié)合起來(lái),既提出“當(dāng)下改”的舉措,又完善“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,努力做到解決一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。截止目前,區(qū)委共修訂完善了30項(xiàng)規(guī)章制度、出臺(tái)了37份規(guī)范性文件,較好發(fā)揮了巡視工作標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。在整改過(guò)程中,區(qū)委辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦成立了聯(lián)合督查組,對(duì)各項(xiàng)整改任務(wù)持續(xù)跟蹤督辦,定期梳理整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效。對(duì)不按要求進(jìn)行整改、不按節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),充分發(fā)揮巡視工作的震懾作用,真正以巡視整改的高質(zhì)量務(wù)實(shí)成果,交出一份讓省委放心、讓人民群眾滿意的答卷。
二、深挖問(wèn)題根源,以嚴(yán)細(xì)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)整改落實(shí)工作
(一)關(guān)于“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)存在差距”問(wèn)題的整改。
1.把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為常委會(huì)第一議題。區(qū)委常委會(huì)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)總書記各方面重要講話精神,推動(dòng)工作實(shí)踐和新思想落地。制定《2020年全區(qū)黨(工)委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》(雨委宣﹝2020﹞3號(hào))將13個(gè)專題按月分解,系統(tǒng)組織新思想學(xué)習(xí),以學(xué)促用,把學(xué)習(xí)成果不斷轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)實(shí)際工作的過(guò)硬本領(lǐng)和能力。
2.對(duì)標(biāo)市委理論學(xué)習(xí)中心組,多形式開展理論學(xué)習(xí)。區(qū)委中心組今年以來(lái)已采用專題學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、觀看視頻等方式開展中心組學(xué)習(xí)4次,內(nèi)容涵蓋習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話、城市更新改造、疫情防控、安全生產(chǎn)等主題,深入交流研討3次,進(jìn)一步用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
3.區(qū)政府黨組嚴(yán)格按計(jì)劃開展理論中心組學(xué)習(xí),今年以來(lái)已組織集體學(xué)習(xí)6次,第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,將參加學(xué)習(xí)人員擴(kuò)大到區(qū)政府組成部門,匯編下發(fā)學(xué)習(xí)資料。
4.圍繞新思想,做好理論學(xué)習(xí)普及,把學(xué)習(xí)貫徹新思想作為2020年度全區(qū)黨員冬訓(xùn)六大學(xué)習(xí)主題之一,組織開展動(dòng)員大會(huì),舉辦骨干培訓(xùn)班。疫情期間組織黨員結(jié)合一線防疫開展線上學(xué)習(xí)“云宣講”。在“金陵微雨花”開辟“學(xué)習(xí)新思想”專欄,推送新思想及十九大精神等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,制作“點(diǎn)贊中國(guó)之治”宣講視頻等具有雨花特色的理論宣傳融媒體產(chǎn)品,進(jìn)一步提升受眾到達(dá)率、群眾點(diǎn)贊率?!皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)活躍度始終保持全市中上水平。
(二)關(guān)于“對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹督查指導(dǎo)不力”問(wèn)題的整改。
1.堅(jiān)持將中心組學(xué)習(xí)完成情況、完成效果納入2020年全區(qū)黨建考核。制定下發(fā)《關(guān)于開展2020年全區(qū)黨(工)委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)旁聽巡學(xué)工作的通知》(雨委宣﹝2020﹞4號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范旁聽巡學(xué)制度,計(jì)劃全年開展旁聽巡學(xué)22次,截止4月中旬已開展4次。
2.下發(fā)《關(guān)于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》(雨教辦發(fā)﹝2019﹞6號(hào)),明確新思想學(xué)習(xí)貫徹的主題和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員相關(guān)程序要求。區(qū)委主題教育各指導(dǎo)組下沉一級(jí),嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)所聯(lián)系單位下屬支部專題組織生活會(huì)。結(jié)合2019年度黨建考核、意識(shí)形態(tài)自查自糾,抽查部分黨組織學(xué)習(xí)情況,突出新思想學(xué)習(xí)、黨課黨員參課率等制度落實(shí)的檢查指導(dǎo),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
3.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員干部教育培訓(xùn)“第一課程”,作為“雨花講壇”及各類主體班次培訓(xùn)“必修課”。突出新發(fā)展理念培訓(xùn),聯(lián)合名校、名園開辦“創(chuàng)新名城與數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等專題研修班,正在優(yōu)化培訓(xùn)方案。
(三)關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作抓而不實(shí)”問(wèn)題的整改。
1.落實(shí)要求,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部年度述評(píng),區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在2019年度 “一報(bào)告兩評(píng)議”和述職述廉報(bào)告中,均按要求單獨(dú)成段報(bào)告抓意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況。
2.從機(jī)制入手,管好重點(diǎn)陣地,高校方面,與三江學(xué)院建立意識(shí)形態(tài)的工作會(huì)商機(jī)制,計(jì)劃結(jié)合學(xué)生復(fù)課和新生入學(xué)開展宗教政策、核心價(jià)值觀進(jìn)校園主題活動(dòng)。民族宗教方面,加大對(duì)非法宗教活動(dòng)和境外宗教滲透摸排、查處力度,完善公安、民宗、屬地街道、主管單位聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。講座論壇方面,完善論壇、講壇、講座、報(bào)告會(huì)等管理報(bào)備制度。
3.抓實(shí)工作聯(lián)動(dòng),筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線,完善信息安全通報(bào)共享機(jī)制。明確各條塊自有陣地和政務(wù)新媒體管理責(zé)任。2019年12月組織開展網(wǎng)絡(luò)信息安全管理專題講座,持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)、審核管理相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)本區(qū)網(wǎng)站的安全自測(cè)。完善全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練。積極組織,認(rèn)真篩選,推薦轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申報(bào)建設(shè)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育基地。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委成立,提升黨建引領(lǐng)力。指導(dǎo)督促轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)切實(shí)履行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任。做好“防疫+”方面風(fēng)險(xiǎn)排查化解。準(zhǔn)確宣傳闡釋中央、省市區(qū)委“防疫+”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等政策舉措,堅(jiān)持輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警,主動(dòng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言,疫情期間編報(bào)輿情日?qǐng)?bào)41期、月報(bào)2期、專報(bào)2期,壯大主流聲音,大力宣傳雨花堅(jiān)持“兩手抓”、奪取“雙勝利”的生動(dòng)實(shí)踐,319篇次稿件被中央、省級(jí)新聞媒體報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)。
(四)關(guān)于“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在弱項(xiàng)方面”問(wèn)題的整改。
1.以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為抓手,摸排科技頂尖專家適報(bào)人選,網(wǎng)上溝通人才申報(bào)資格,做好高端人才儲(chǔ)備;以培育獨(dú)角獸、瞪羚、高新技術(shù)等企業(yè)為重點(diǎn)排查創(chuàng)新型企業(yè)家,突出高質(zhì)量企業(yè)家申報(bào)。同時(shí)籌劃區(qū)級(jí)高層次創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)事宜,確保疫情情況下人才申報(bào)不斷檔,已儲(chǔ)備高層次創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目90個(gè),初步摸排出科技頂尖專家適報(bào)人選4人。今年新增備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)指標(biāo)6家,目前儲(chǔ)備5家,其中3家在落地過(guò)程中。組織開展培育高企申報(bào)和高企認(rèn)定摸排工作,已摸排區(qū)內(nèi)科技企業(yè)210家。
2.深入調(diào)研對(duì)接發(fā)展規(guī)劃和資源稟賦,精細(xì)制定招商工作意見,精準(zhǔn)開展促進(jìn)政策研究,精密論證指標(biāo)突破路徑;主動(dòng)對(duì)接北京清科集團(tuán)、上海市南京商會(huì)、拉爾夫創(chuàng)投等第三方機(jī)構(gòu),探索委托招商、合作辦會(huì)、資源共享等辦法;加強(qiáng)區(qū)谷職能部門、街道協(xié)同,強(qiáng)化招商引資和重大項(xiàng)目跟蹤推進(jìn),強(qiáng)化項(xiàng)目落戶要素保障。截止一季度,我區(qū)已簽約項(xiàng)目36個(gè),投資總額109.54億元人民幣,其中億元以上項(xiàng)目數(shù)量18個(gè),投資總額101.6億元人民幣;項(xiàng)目信息儲(chǔ)備數(shù)量214個(gè),計(jì)劃投資總額237.5億元人民幣。
3.根據(jù)年初人代會(huì)通過(guò)的一般公共預(yù)算全年必成4.5%、期成6%的增幅目標(biāo),將任務(wù)分解到各街道(園區(qū)),結(jié)合省市高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)要求進(jìn)行考核,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)每月和各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的分析預(yù)測(cè),及時(shí)掌握稅收增減變化較大原因,制定應(yīng)對(duì)措施;堅(jiān)持依法對(duì)企業(yè)稅收的征管、評(píng)估和欠稅催繳,確保應(yīng)收盡收,應(yīng)退盡退;充分利用好省市區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干財(cái)稅政策,大力培育中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè);適時(shí)開展企業(yè)走訪、座談等形式的交流溝通,充分利用雨花“線上”組團(tuán)服務(wù)等平臺(tái),及時(shí)掌握企業(yè)服務(wù)需求和訴求,提升服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)度。
4.積極調(diào)查梳理可引進(jìn)外資資源信息,緊盯可推進(jìn)項(xiàng)目信息,重點(diǎn)推進(jìn)已注冊(cè)未到賬的項(xiàng)目;積極走訪區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè),鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)進(jìn)行增資擴(kuò)股,幫助轄區(qū)內(nèi)發(fā)展前景廣闊、市場(chǎng)潛力巨大的內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行外資股權(quán)并購(gòu);深化“挖潛引新”,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)。截止至3月26日,全區(qū)實(shí)際使用外資數(shù)4994萬(wàn)美元,完成市計(jì)劃21.7%,同比增長(zhǎng)24.38%,完成率在全市五個(gè)主城區(qū)里排第三位,比去年同期排名上升兩位。經(jīng)梳理全區(qū)可推進(jìn)項(xiàng)目數(shù)為8個(gè),其中用地項(xiàng)目2個(gè)、增資項(xiàng)目1個(gè)、可推進(jìn)增資項(xiàng)目2個(gè)、可推進(jìn)新注冊(cè)項(xiàng)目3個(gè)。
5.2019年實(shí)現(xiàn)全體居民可支配收入62397.4元,增幅8.5%。今年以來(lái),針對(duì)疫情影響,出臺(tái)《雨花臺(tái)區(qū)扶持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展10條政策》和《雨花臺(tái)區(qū)應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展30條服務(wù)措施》,穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布招聘信息,開展“春風(fēng)行動(dòng)”專場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)雙選會(huì),啟動(dòng)高校畢業(yè)生專場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)雙選會(huì),提供就業(yè)崗位7000多個(gè),促進(jìn)充分就業(yè)。截至4月8日,全區(qū)總計(jì)已復(fù)工(含居家辦公270家)企業(yè)7117家,占全區(qū)可復(fù)工企業(yè)數(shù)(7148家)99.56%。
(五)關(guān)于“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不夠深化”問(wèn)題的整改。
1.按照《南京市“散亂污”企業(yè)(作坊)綜合整治方案》要求,已完成全區(qū)“散亂污”企業(yè)整治任務(wù),并于2019年底通過(guò)市驗(yàn)收。下一步將持續(xù)加強(qiáng)“散亂污”改造企業(yè)長(zhǎng)效管理,防止死灰復(fù)燃。
2.積極做好企業(yè)金融服務(wù)。一是全方位做好擬上市企業(yè)服務(wù)工作。目前,全區(qū)擬上市企業(yè)庫(kù)共有企業(yè)26家,其中科創(chuàng)板報(bào)會(huì)企業(yè)1家、創(chuàng)業(yè)板報(bào)會(huì)企業(yè)1家、省證監(jiān)會(huì)輔導(dǎo)備案企業(yè)5家。二是組織銀政企三方金融政策解讀、產(chǎn)品宣講直播會(huì)、個(gè)體工商戶財(cái)政幫扶政策解讀、科技金融分享會(huì)等多場(chǎng)活動(dòng),成立江蘇人投資中心等融資服務(wù)平臺(tái),匯總宣傳各項(xiàng)金融政策和各機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品,持續(xù)收集企業(yè)融資需求,精準(zhǔn)對(duì)接金融供給與需求。三是積極籌備設(shè)立區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,基金管理暫行辦法經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議研究同意后印發(fā),目前正在招標(biāo)基金管理人等事宜,基金兼顧促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推動(dòng)科技創(chuàng)新,有效放大政府資金杠桿效應(yīng),撬動(dòng)社會(huì)資本投資、服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。
3.深入推進(jìn)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管制度,今年繼續(xù)完成21份合同合計(jì)3700平方米資產(chǎn)統(tǒng)收,授權(quán)區(qū)國(guó)投公司集中統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效利用和效益提升。設(shè)定租賃底價(jià),嚴(yán)格租期租約管理,開展公開招租、中介掛網(wǎng)等多種形式招租。針對(duì)街道、部門閑置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),發(fā)函督促管理單位進(jìn)行整改。加快土地出讓進(jìn)度,盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),增加綜合財(cái)力。建立健全年度土地出讓金預(yù)算編報(bào)制度,依據(jù)土地出讓計(jì)劃,進(jìn)一步跟蹤土地運(yùn)作主體加快出讓進(jìn)度。積極做好前期配合工作,在職能內(nèi)協(xié)助相關(guān)部門辦理相關(guān)土地出讓手續(xù),同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各街道辦事處(園區(qū))、功能板塊的土地出讓金收支情況監(jiān)管。
4.以區(qū)行政審批局市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)事業(yè)兩大類審批事項(xiàng)為突破口,梳理信息溝通不暢的事項(xiàng)清單,全面摸排事項(xiàng)審批系統(tǒng)運(yùn)行及網(wǎng)絡(luò)使用情況,目前已完成253個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及的13個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)名稱、網(wǎng)絡(luò)類型、網(wǎng)址和登錄方式等信息統(tǒng)計(jì),采取數(shù)據(jù)留存的方式匯集審批系統(tǒng)數(shù)據(jù),為政務(wù)信息共享提供物理基礎(chǔ),配合市政務(wù)辦推動(dòng)全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)建設(shè)。
(六)關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在差距”問(wèn)題的整改。
1.加快雨花臺(tái)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究,先后完成概念設(shè)計(jì)和研究報(bào)告,目前已經(jīng)完成規(guī)劃文本初稿。制訂了《軟件谷促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》,計(jì)劃于年內(nèi)正式發(fā)布,引導(dǎo)和帶動(dòng)谷內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)和快速發(fā)展。
2.落實(shí)2020年市委一號(hào)文精神,擬制了《雨花臺(tái)區(qū)關(guān)于科技創(chuàng)新工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策措施的補(bǔ)充辦法》(初稿),召開了兩次專題會(huì),面向相關(guān)部門、街道(園區(qū))征求了三次意見建議,完成了5次修訂稿。出臺(tái)“關(guān)于進(jìn)一步加快軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見”等政策性文件。制定了《雨花臺(tái)區(qū)扶持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展10條政策》(簡(jiǎn)稱“雨10條”)和《雨花臺(tái)區(qū)應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展30條服務(wù)措施》(簡(jiǎn)稱“服務(wù)30條”),進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度、擴(kuò)大覆蓋面,拿出真金白銀支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
3.制定全區(qū)2020年度招商引資任務(wù)目標(biāo),首次加入“簽約智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)5個(gè)”的目標(biāo)任務(wù);推動(dòng)開發(fā)區(qū)閑置低效工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型,引進(jìn)一批智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;調(diào)研梳理大板橋地區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃及現(xiàn)狀,共同謀劃以先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目的招引,帶動(dòng)大板橋地區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃調(diào)整及開發(fā)建設(shè)。
(七)關(guān)于“污染防治不力”問(wèn)題的整改。
1.大氣污染防治方面。一是深化“點(diǎn)位長(zhǎng)”制度。在區(qū)級(jí)“點(diǎn)位長(zhǎng)”制度基礎(chǔ)上,建立街道級(jí)大氣“點(diǎn)位長(zhǎng)”制度,實(shí)施分級(jí)管理。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染物減排。加快推進(jìn)同仁堂、依維柯發(fā)動(dòng)機(jī)廠搬遷等結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目進(jìn)程;加快推進(jìn)旭建公司的低氮改造等工程減排項(xiàng)目;開展5家汽修企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核確保臭氧和PM2.5的“雙控雙降”;三是深入推進(jìn)餐飲油煙污染治理。在全區(qū)已完成200平方米以上餐飲企業(yè)油煙凈化器和在線監(jiān)控全覆蓋基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化推進(jìn)油煙凈化設(shè)施和在線監(jiān)控的安裝覆蓋。四是實(shí)施污染源清單式管控。進(jìn)一步梳理中華門國(guó)控點(diǎn)周邊污染源清單,對(duì)污染源清單實(shí)施掛圖式作戰(zhàn)、銷號(hào)式管控。五是實(shí)施污染源深度解析。持續(xù)借助第三方專業(yè)力量,對(duì)中華門國(guó)控點(diǎn)大氣質(zhì)量開展深度解析,進(jìn)一步摸清大氣顆粒物組分構(gòu)成及變化規(guī)律,為精準(zhǔn)管控、靶向施策提供科學(xué)依據(jù)。六是實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控。積極協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū),通過(guò)信息通報(bào)、協(xié)同治理等舉措,實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。今年以來(lái),通過(guò)綜合施策,我區(qū)空氣質(zhì)量改善取得了積極成效,呈向好態(tài)勢(shì)。
2.污水主管網(wǎng)工程建設(shè)方面。一是鳳匯大道至城南廠污水主管道工程由于疫情影響,進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到65%,預(yù)計(jì)六月主體完工。二是龍飛路工程3月開工,目前已經(jīng)進(jìn)展到30%,預(yù)計(jì)7月份完工。三是鐵南至中心泵站工程已經(jīng)完成招投標(biāo)工作,施工單位即將進(jìn)場(chǎng),預(yù)計(jì)2021年6月底前完成。
3.環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面。一是將污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府與各部門、街道(園區(qū))簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任書內(nèi),作為年度考核內(nèi)容。二是制定完善了《雨花臺(tái)區(qū)污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》,規(guī)范操作流程,提升辦結(jié)質(zhì)量。三是要求各部門、街道(園區(qū))自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改,同時(shí)梳理核查平臺(tái)“其他類”問(wèn)題線索,如可調(diào)整類別及時(shí)申請(qǐng)修改。四是開展多次平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,為全面開展平臺(tái)相關(guān)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。五是組織對(duì)部分平臺(tái)交辦環(huán)境問(wèn)題線索開展抽查并將抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交辦相關(guān)單位整改。2020年1—3月,平臺(tái)共收到問(wèn)題線索309件,辦結(jié)率93.77%,綜合得分排名全市第一,有明顯提升。
(八)關(guān)于“區(qū)委主動(dòng)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展不夠,未結(jié)合實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)謀劃”問(wèn)題的整改。
1.成立雨花臺(tái)區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《〈長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉雨花臺(tái)區(qū)實(shí)施方案》,建立健全了長(zhǎng)三角區(qū)域一體化推進(jìn)工作機(jī)制。抓住國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略契機(jī),加強(qiáng)長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地間互動(dòng)交流,形成《雨花臺(tái)區(qū)參與長(zhǎng)三角雙創(chuàng)基地聯(lián)盟工作情況報(bào)告》;加強(qiáng)企業(yè)培育力度,全面梳理排查優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè),做好獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)推薦工作。緊盯疫情期間雙創(chuàng)示范基地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,靠前服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)解決問(wèn)題,編制形成《雨花臺(tái)區(qū)雙創(chuàng)示范基地復(fù)工經(jīng)驗(yàn)報(bào)告》《關(guān)于疫情下雨花臺(tái)區(qū)雙創(chuàng)示范基地、雙創(chuàng)企業(yè)面臨的突出困難、期盼的報(bào)告》等。
2.積極組織企業(yè)參加雙創(chuàng)活動(dòng)。啟動(dòng)創(chuàng)新名城建設(shè)宣傳工作,與深圳市漂流傘科技有限公司達(dá)成宣傳協(xié)議;籌劃創(chuàng)新周專場(chǎng)活動(dòng)。做好高端人才儲(chǔ)備工作,在全區(qū)范圍,特別是培育獨(dú)角獸、瞪羚、高新技術(shù)企業(yè)中,摸排適報(bào)科技頂尖專家和創(chuàng)新型企業(yè)家。目前已初步摸排出科技頂尖專家適報(bào)人選4人,完成申報(bào)“省引智計(jì)劃”1個(gè)項(xiàng)目、“省百人計(jì)劃”2名專家,對(duì)接儲(chǔ)備高層次創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目90次,預(yù)計(jì)二季度發(fā)布高層次創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃公告。做好創(chuàng)新載體培育工作,目前已儲(chǔ)備新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5家,其中3家在落地過(guò)程中;已摸排區(qū)內(nèi)科技企業(yè)210家,做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)備工作。
3.加大雨花南站片區(qū)建設(shè)。一是加快建設(shè)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城示范區(qū)”。推動(dòng)科技創(chuàng)新與總部經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,目前在建商務(wù)樓宇7幢,建筑總面積26.48萬(wàn)平方米。二是不斷提升樞紐功能。完成錦繡街—江南路出租車專用道建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)站房市政配套電梯大修工程,六朝路、江南路、北落客平臺(tái)直行道道路大修工程,南、北廣場(chǎng)綠化提升工程。三是精細(xì)做好養(yǎng)護(hù)。常態(tài)化做好市政設(shè)施綜合管養(yǎng),推進(jìn)智能綜合管理系統(tǒng)項(xiàng)目。四是完善執(zhí)法管理。聯(lián)合運(yùn)管、客管、交警、公安開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)站區(qū)出租車站外帶客、“黑車”進(jìn)行專項(xiàng)整治。五是強(qiáng)化安全管理。推進(jìn)配套市政消防管道搶險(xiǎn)工程,梳理安全隱患高發(fā)區(qū),并做好防疫工作。
(九)關(guān)于“參與一帶一路交匯點(diǎn)建設(shè)積極性不高”問(wèn)題的整改。
1.出臺(tái)了《關(guān)于成立雨花臺(tái)區(qū)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,明確領(lǐng)導(dǎo)小組組成、職責(zé)和工作機(jī)制。出臺(tái)了《雨花臺(tái)區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)重要樞紐城市建設(shè)實(shí)施方案》,制定了“六大行動(dòng)”作為我區(qū)“一帶一路”建設(shè)工作主要抓手,推動(dòng)我區(qū)“一帶一路”建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,全力打造對(duì)外開放的新局面。
2.積極對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)與發(fā)展需求,支持中新賽克、中郵建等企業(yè)參與“一帶一路”沿線國(guó)家的資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助解決項(xiàng)目問(wèn)題,助力項(xiàng)目推進(jìn)。大力培育引進(jìn)國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸引人才,加速在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的人才集聚,做到“產(chǎn)業(yè)鏈”和“人才鏈”雙提升。以科技政策撬動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。與愛(ài)爾蘭圣三一大學(xué)、都柏林大學(xué)、科克大學(xué),圣彼得堡列賓美院等建立友好合作關(guān)系,積極尋求與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作創(chuàng)新機(jī)會(huì)。
3.繼續(xù)擴(kuò)大利用浡泥國(guó)王墓海上絲綢之路歷史遺跡資源優(yōu)勢(shì),依托雨花歷史文化資源,重點(diǎn)做好浡泥國(guó)王墓“海上絲綢之路?中國(guó)史跡”首批申遺點(diǎn)相關(guān)籌備工作,已圓滿完成浡泥國(guó)王歷史陳列館揭牌儀式,深度參與2020年“中國(guó)文萊旅游年”相關(guān)活動(dòng);組織“天降花雨”詩(shī)歌賽參賽詩(shī)人赴浡泥國(guó)王墓采風(fēng)活動(dòng),創(chuàng)作“一帶一路”主題詩(shī)歌作品。
(十)關(guān)于“推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在不足”問(wèn)題的整改。
1.以推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī),統(tǒng)籌抓好全區(qū)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改,全市“百項(xiàng)提升工程”中涉及我區(qū)的6個(gè)項(xiàng)目,全部按期完工,共拆除10家違法占用企業(yè)、3家無(wú)證碼頭,完成4條河道水環(huán)境提升工程,長(zhǎng)江沿岸造林310畝。省警示片涉及我區(qū)的1項(xiàng)問(wèn)題、市級(jí)排查涉及我區(qū)的1項(xiàng)問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市級(jí)暗查暗訪涉及我區(qū)的3個(gè)事項(xiàng),均基本整治到位。
2.認(rèn)真開展長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治,涉及我區(qū)的9個(gè)項(xiàng)目已于2019年9月底至12月中旬陸續(xù)完成整改,均提前于市級(jí)要求“2019年底前完成整改”的目標(biāo)。
3.持續(xù)抓好長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)河道水系整治重點(diǎn)項(xiàng)目,通過(guò)多次召開工程推進(jìn)會(huì)議并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn),古遺井中心溝、三山中心溝水環(huán)境提升工程已于2019年年底完工。后期通過(guò)加強(qiáng)河道日常管養(yǎng)確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(十一)關(guān)于“金融風(fēng)險(xiǎn)化解措施缺失”問(wèn)題的整改。
1.針對(duì)130多家疑似非法集資風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),2020年2月,區(qū)地方金融監(jiān)管局制定下發(fā)了《雨花臺(tái)區(qū)非法金融存量風(fēng)險(xiǎn)化解專項(xiàng)行動(dòng)方案》(雨處非發(fā)〔2020〕1號(hào)),明確了目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排。與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局聯(lián)合開展執(zhí)法活動(dòng),加大對(duì)轄區(qū)涉嫌非法金融企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)和違法廣告的查處,加大重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的處置力度。確?!暗?020年6月取得明顯成效,化解風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)達(dá)50%,到2020年12月,化解風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)超過(guò)80%,形成風(fēng)險(xiǎn)化解長(zhǎng)效機(jī)制”序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。指導(dǎo)街道(園區(qū))按先易后難原則,采取現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式,有效利用各類信息,科學(xué)研判,綜合施策,分類處置,排除一批、治理一批、打擊一批。到2020年3月26日,已排除風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)47家,風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)降至83家。
2.建立互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)“一企一策一專班”,逐戶制定整治方案和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,多次約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和屬地責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。每周督促機(jī)構(gòu)上報(bào)整改情況,并上報(bào)市金融監(jiān)管局。聯(lián)合第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)整治情況進(jìn)行核查。
(十二)關(guān)于“安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位”問(wèn)題的整改。
1.出臺(tái)了《雨花臺(tái)區(qū)2020年“廠中廠”安全生產(chǎn)整治工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全管理工作的通知》、《道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《火災(zāi)防控領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等“1+1+29+3+X”的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)體系方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和整治工作專班,編制了整治清單,明確了工作目標(biāo)。
2.開展了風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治。一是對(duì)全區(qū)“廠中廠”專項(xiàng)整治開展調(diào)查摸底,目前共有122家廠中廠,涉及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1200多家。二是對(duì)老舊危房、道路交通、火災(zāi)防控等29個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行排查整治,共排查各類安全隱患3029條,完成整治整改2948條,整改率97%,剩余81條正在按照整改要求推進(jìn)中。截止目前,已完成303棟高層樓宇消防安全設(shè)施的改造,剩余195棟正在推進(jìn)中。三是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。臨時(shí)查封火災(zāi)隱患7家、責(zé)令“三?!?nbsp;4家,警告2人,行政案件立案31起,實(shí)施行政處罰57.895萬(wàn)元。
3.制定安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任清單。起草了《區(qū)委常委會(huì)成員、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、板塊主要領(lǐng)導(dǎo)2020年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》和《雨花臺(tái)區(qū)各有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單》兩個(gè)清單,涉及到區(qū)委常委、區(qū)政府班子成員、板塊主要領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)57個(gè)單位,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任。目前正在征求意見建議。預(yù)計(jì)4月份經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究通過(guò)后正式印發(fā)實(shí)施。
4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)及消防宣傳培訓(xùn)。舉辦了以安全發(fā)展為主題的演講比賽和“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽,開展了“青年安全示范崗”創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行宣傳咨詢,進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社會(huì),舉辦了一期企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)全區(qū)公安派出所、街道及社區(qū)網(wǎng)格員、二三級(jí)重點(diǎn)單位、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)及物業(yè)企業(yè)開展培訓(xùn)并發(fā)放雨傘、圍裙等物;利用消防宣傳車進(jìn)行常態(tài)化消防宣傳,并發(fā)放宣傳海報(bào),更好地展現(xiàn)了全區(qū)消防工作開展情況。
(十三)關(guān)于“看病難、上學(xué)難改善不明顯”問(wèn)題的整改。
1.邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)(南京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)開展三級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃論證,完成《關(guān)于三級(jí)醫(yī)院建設(shè)的必要性及實(shí)施的可能性的論證》《項(xiàng)目可行性研究》等前期調(diào)研。積極與省婦幼保健院對(duì)接,擬建成占地面積不少于100畝、建筑面積不少于20萬(wàn)㎡、床位數(shù)不少于1500張的小綜合大??迫?jí)醫(yī)院。深入開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,初步選址位于雨花臺(tái)區(qū)“兩橋”核心區(qū)。成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府兩次召開專題會(huì)議研究。
2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)目標(biāo)被票決為“2020年度十件民生實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目”。目前,福潤(rùn)醫(yī)療點(diǎn)計(jì)劃4月底前開診,共青團(tuán)路醫(yī)療點(diǎn)、鄰里薈家庭醫(yī)生工作室已進(jìn)入平面規(guī)劃階段,其他部分站點(diǎn)已完成選址,啟動(dòng)升級(jí)改造項(xiàng)目,“15分鐘健康服務(wù)圈”正在不斷完善。2019年7月,我區(qū)被確定為“2019年江蘇省社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)區(qū)”。雨花醫(yī)院聘請(qǐng)市第一醫(yī)院13位??浦魅渭皩<蚁鲁林笇?dǎo),有序推進(jìn)7個(gè)重點(diǎn)??苿?chuàng)建工作。印發(fā)《雨花臺(tái)區(qū)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)考核辦法(試行)》(雨醫(yī)改辦【2019】2號(hào)),新建4個(gè)醫(yī)聯(lián)體。2020年一季度,共計(jì)46名省、市“三甲”醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體專家在基層坐診、帶教、查房,二季度計(jì)劃邀請(qǐng)80名,預(yù)計(jì)下半年完成100名專家下基層目標(biāo)。
3.教育建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn),寧南規(guī)劃小學(xué)、馬家店第二規(guī)劃小學(xué)已順利復(fù)工,正在開展工程基礎(chǔ)施工;區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)、馬家店規(guī)劃小學(xué)、南站學(xué)校已完成主體封頂;金陵中學(xué)岱山分校東校區(qū)、中南錦苑幼兒園、大都薈幼兒園已竣工,正在按計(jì)劃開展相關(guān)裝飾裝修、內(nèi)部布置和教學(xué)設(shè)備采購(gòu)安裝等開辦籌備工作。
4.將教育建設(shè)項(xiàng)目全面納入目標(biāo)管理,分別根據(jù)區(qū)城建計(jì)劃項(xiàng)目、區(qū)人代會(huì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)重點(diǎn)民生建設(shè)項(xiàng)目要求管理,定期報(bào)送核實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)研項(xiàng)目推進(jìn)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。
(十四)關(guān)于“出行難問(wèn)題較為突出”問(wèn)題的整改。
1.根據(jù)《雨花臺(tái)區(qū)新建道路計(jì)劃(2020-2022年)》、《2020年雨花臺(tái)區(qū)城市建設(shè)計(jì)劃》,今年實(shí)施16條連通道路建設(shè),孫家中學(xué)路完成工程量70%,三號(hào)街完成工程量40%,余山路等3條道路正在進(jìn)行路面、附屬結(jié)構(gòu)施工,緯一路東段、濱河北路正在管道施工,繞城北輔道、華新路正在路基施工、桿管線遷移。建成后將有效增加對(duì)外和區(qū)內(nèi)道路的互通互聯(lián)。
2.根據(jù)《南京主城跨行政區(qū)斷頭路建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,加快推動(dòng)跨行政區(qū)斷頭路建設(shè)。機(jī)場(chǎng)二通道秦淮新河大橋正在水穩(wěn)攤鋪及橋梁附屬設(shè)施施工,龍翔西立交正在進(jìn)行橋墩支墩、鋼箱梁加工安裝,龍西路西段(興梅路-梅苑南路)正在路基開挖,338省道(開發(fā)區(qū)段)正在管樁施工。通過(guò)打通斷頭路,強(qiáng)化雨花與主城、河西、江寧之間的連接。
3.根據(jù)《雨花臺(tái)區(qū)道路環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》,環(huán)梅山市場(chǎng)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已完工,寧蕪公路-鳳舞路口堵點(diǎn)改造4月開工,雨花路、雨花西路電力桿線專項(xiàng)整治5月底完工,環(huán)烈士陵園片區(qū)環(huán)境綜合整治:道路部分完成工程量20%;建筑立面部分完成工程量80%;小區(qū)出新部分完成工程量85%。通過(guò)道路環(huán)境整治,切實(shí)改善路容路貌,提升道路通行能力,解決出行難問(wèn)題。
(十五)關(guān)于“城市管理水平不夠高”問(wèn)題的整改。
1.優(yōu)化老舊小區(qū)整治項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,專門成立老舊小區(qū)整治工作組,繪制項(xiàng)目推進(jìn)魚刺圖。定期召開專題會(huì)議,強(qiáng)化與各建設(shè)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),層層落實(shí)精細(xì)化建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)方法和工作要求。嚴(yán)格督查巡查工作,加強(qiáng)施工過(guò)程管理,由區(qū)住建局牽頭組織區(qū)質(zhì)安站、第三方巡視機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,建立施工管控通報(bào)制度和問(wèn)題清單制度,限期對(duì)賬銷號(hào),切實(shí)提升施工質(zhì)量,提高安全生產(chǎn)和文明施工水平,保障工程順利進(jìn)行。全面加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),明確責(zé)任分工,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,提升精細(xì)化建設(shè)管理工作在我區(qū)的影響力和社會(huì)認(rèn)可度。完成了尤家凹19號(hào)、雨花西路260號(hào)、雨花北路北片區(qū)3個(gè)小區(qū)出新工程;雨花苑小區(qū)出新工作已進(jìn)場(chǎng)施工,總體進(jìn)度約50%;同步推進(jìn)了金蕊佳苑消防設(shè)施改造;梅清苑、梅嶺小區(qū)、梅欣小區(qū)、梅苑小區(qū)4個(gè)項(xiàng)目(EPC),已完成招標(biāo),計(jì)劃4月底進(jìn)場(chǎng)施工;鄧府山教師樓、康潤(rùn)園、錦明家苑、玉蘭小區(qū)、康盛花園5個(gè)項(xiàng)目,正在組織招投標(biāo),計(jì)劃5月20日產(chǎn)生施工單位。
2.長(zhǎng)虹路361號(hào)遺留問(wèn)題,正與法院執(zhí)行局對(duì)接,后續(xù)處置工作遵循法院判決執(zhí)行。對(duì)元化工程違規(guī)建設(shè)和銷售問(wèn)題,制定了維穩(wěn)工作預(yù)案、成立工作小組、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控、全面梳理情況、加強(qiáng)信息溝通預(yù)警,全力確保安全穩(wěn)定。集群國(guó)際遺留問(wèn)題,該項(xiàng)目由于建設(shè)主體及總包方正在走法律程序,將密切關(guān)注案件審理相關(guān)情況,在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上,加快遺留問(wèn)題解決。
3.對(duì)賽虹橋長(zhǎng)虹路片區(qū)西營(yíng)村廠中廠廠區(qū),進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,安排保潔員、社區(qū)城管對(duì)環(huán)境衛(wèi)生和交通進(jìn)行維護(hù),同時(shí)組建工作組進(jìn)行安全檢查確保安全。對(duì)賽虹橋中華新村開展了積淹點(diǎn)的改造和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,在整治成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)效管理,安排城管隊(duì)員、保潔員對(duì)整治回潮現(xiàn)象再次清理,鞏固整治成效。對(duì)西善橋二鋼片區(qū)開展了環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),安排專人每日巡查,強(qiáng)化隱患排查,督促整改落實(shí),對(duì)片區(qū)拆遷工地加強(qiáng)規(guī)范化、封閉式管理,統(tǒng)一看管維護(hù)。
4.全區(qū)垃圾分類工作繼續(xù)向深入發(fā)展。2020年繼續(xù)推進(jìn)50個(gè)新增居民小區(qū)開展垃圾分類,已在其中20個(gè)小區(qū)已投放垃圾分類設(shè)施,計(jì)劃5月底前全部投放完畢,納入公交化專線收運(yùn)范圍;計(jì)劃全區(qū)60%居民小區(qū)完成分類設(shè)施改造,實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放,30%居民小區(qū)實(shí)施其他垃圾直收直運(yùn)。目前,已確定實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放和直收直運(yùn)小區(qū)清單,其中5個(gè)先行先試的小區(qū)已完成垃圾房建設(shè)勘址工作,即將開工建設(shè)。采取線上掃描二維碼的方式已招募垃圾分類志愿者734名。開展垃圾分類相關(guān)培訓(xùn)和志愿服務(wù)活動(dòng)。
(十六)關(guān)于“管理職能需進(jìn)一步完善”問(wèn)題的整改。
1.結(jié)合園區(qū)市場(chǎng)化和“去行政化”的改革方向,聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)主責(zé)主業(yè),通過(guò)座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛聽取區(qū)谷干部對(duì)區(qū)谷管理的意見和建議。經(jīng)梳理,累計(jì)征集各類意見建議28條。目前,已經(jīng)根據(jù)市委統(tǒng)一部署,充分吸納征求的意見建議,編制起草了《軟件谷(高新區(qū))管理體制機(jī)制改革方案》,明確了改革路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書。
2.激發(fā)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,起草了《軟件谷(高新區(qū))管理體制機(jī)制改革方案》(征求意見稿)。區(qū)谷領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)組織部、研究室、人社局、谷黨政辦等相關(guān)部門,對(duì)方案的內(nèi)容進(jìn)行專題研討,并赴江北新區(qū)、建鄴高新區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí),形成《改革方案》(送審稿),經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委深改委會(huì)議(區(qū)委常委會(huì))審定后,于3月31日印發(fā)。同步向市高新區(qū)發(fā)展辦公室和市委深改委報(bào)備,待市批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(十七)關(guān)于“放管服改革深化不徹底”問(wèn)題的整改。
1.就“一網(wǎng)通辦”問(wèn)題,落實(shí)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)要求,開通江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)雨花臺(tái)區(qū)綜合服務(wù)旗艦店,統(tǒng)一全區(qū)政務(wù)服務(wù)信息訪問(wèn)入口,公布區(qū)(谷)32個(gè)部門十類行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單和辦事指南4601項(xiàng)(4378+223),公布轄區(qū)8個(gè)街道(園區(qū))及62個(gè)社區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單和辦事指南200項(xiàng)(106+94),開展事項(xiàng)清單和辦事指南常態(tài)化管理和動(dòng)態(tài)維護(hù),全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”,為企業(yè)和群眾提供一站式網(wǎng)上辦事服務(wù)和場(chǎng)景式辦事導(dǎo)航。同時(shí),正在積極爭(zhēng)取稅務(wù)、民政有關(guān)事項(xiàng)納入綜管平臺(tái),盡力實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),完善“一網(wǎng)通辦”。
2.“一窗受理、集中辦理”問(wèn)題。目前,除法律法規(guī)要求必須多部門聯(lián)辦的事項(xiàng)外,區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳其他窗口均能做到“辦一件事,只跑一個(gè)窗口”。
3.出臺(tái)《雨花臺(tái)區(qū)審管銜接機(jī)制運(yùn)行辦法》,該辦法將對(duì)審管分離、審批職責(zé)、監(jiān)管職責(zé)、協(xié)調(diào)機(jī)制等做出全方位明確。
4.審管信息交互平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn),3月啟動(dòng)相關(guān)工作,區(qū)行政審批局牽頭,區(qū)大數(shù)據(jù)管理局配合,對(duì)平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中,將廣泛征求區(qū)委編辦和相關(guān)監(jiān)管部門意見,確保信息交互平臺(tái)用得快、用的順、用的好。
(十八)關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改。
1.召開履責(zé)記實(shí)工作推進(jìn)會(huì),對(duì)年度填報(bào)工作進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)化。調(diào)整全區(qū)“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)記實(shí)工作群,及時(shí)交流平臺(tái)使用中的常見問(wèn)題,切實(shí)解決平臺(tái)運(yùn)用過(guò)程中出現(xiàn)的各種狀況,確保做到內(nèi)容不漏、實(shí)時(shí)記載、真實(shí)反映。
2.制定年度廉政宣傳教育計(jì)劃,通過(guò)召開全區(qū)警示教育大會(huì),編制《中央八項(xiàng)規(guī)定精神》工作手冊(cè),組織下發(fā)學(xué)習(xí),節(jié)日期間發(fā)送廉政短信、微信提醒,拍攝以真實(shí)案例為原型的警示教育片等方式進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育。
3.針對(duì)反饋的問(wèn)題,區(qū)委要求某局立即整改。一是強(qiáng)化廉政教育。召開一次案情通報(bào)會(huì),用身邊事教育身邊人,筑牢某局黨員干部思想防線;召開一次作風(fēng)建設(shè)會(huì)議,對(duì)本部門作風(fēng)建設(shè)提出明確要求,提高黨員干部的廉潔自我約束意識(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在該局內(nèi)部開展全面清理公務(wù)差旅類問(wèn)題自查,肅清其中的不規(guī)范行為,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即查處。三是堵塞制度漏洞。局黨委定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,同研究同部署同落實(shí),同時(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,防微杜漸。同時(shí),要求全區(qū)其他部門開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),堵塞問(wèn)題漏洞。
4.召開問(wèn)責(zé)事項(xiàng)會(huì)商會(huì),剖析案件成因,通過(guò)季度盤點(diǎn)、動(dòng)態(tài)研判,從查處數(shù)量、新發(fā)生問(wèn)題增量、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度等多個(gè)維度分析查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題情況,查找工作短板弱項(xiàng),加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。同時(shí),以開展專項(xiàng)整治為抓手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,鍥而不舍,接續(xù)發(fā)力,有力推動(dòng)了治理“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.督促各駐在部門利用排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)契機(jī),健全完善八小時(shí)內(nèi)外等各種規(guī)章制度。派駐組通過(guò)日常巡查、信訪問(wèn)題線索件的辦理,及時(shí)駐在部門苗頭性傾向問(wèn)題。
(十九)關(guān)于“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)履行不到位”問(wèn)題的整改。
1.進(jìn)一步規(guī)范撰寫述責(zé)述廉報(bào)告的要求。把“廉潔自律、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”等情況納入年度區(qū)管班子和區(qū)管干部無(wú)任用考核民主測(cè)評(píng),把德行和廉潔自律情況納入干部考察的征求意見和民主測(cè)評(píng),把考察對(duì)象對(duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、中央八項(xiàng)規(guī)定等政治自律情況,納入政治體檢必評(píng)內(nèi)容。
2.適時(shí)開展了主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督。做好全區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,對(duì)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的履職不力等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
3.根據(jù)“兩個(gè)責(zé)任”清單制定情況,聯(lián)合各派駐紀(jì)檢組、紀(jì)工委開展專項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查各單位“兩個(gè)責(zé)任”清單制定情況。
(二十)關(guān)于“巡察工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改。
1.修訂完善了《區(qū)委巡察工作操作指引》,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與監(jiān)委派出監(jiān)察員辦公室協(xié)作配合的意見》等5項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步提升了巡察工作科學(xué)性、規(guī)范性和針對(duì)性。區(qū)委第十輪巡察駐點(diǎn)結(jié)束后,及時(shí)召開了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索逐條分析研判。在書記專題會(huì)上,區(qū)委書記嚴(yán)肅指出了第十輪巡察中發(fā)現(xiàn)的4個(gè)方面突出問(wèn)題、涉及5名黨員干部,并對(duì)后續(xù)整改工作提出了具體要求。
2.結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化政治理論及巡察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神、習(xí)近平巡視工作思想,準(zhǔn)確把握政治巡察內(nèi)涵。巡察過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)《巡察報(bào)告問(wèn)題底稿制度》,做到一個(gè)問(wèn)題一份底稿,問(wèn)題表述“有理有據(jù)”,確保巡察報(bào)告“精品、精細(xì)、精準(zhǔn)”。區(qū)委第十輪巡察準(zhǔn)備階段,邀請(qǐng)了省委巡視組同志就“如何精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提高巡察工作質(zhì)量”進(jìn)行了專題授課,提高了廣大巡察干部從政治高度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。積極開展了優(yōu)秀巡察報(bào)告評(píng)比觀摩、創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)等工作,2020年,向市委巡察辦提交了2份優(yōu)秀巡察報(bào)告,“推動(dòng)巡察辦組融合一體化建設(shè)”等2項(xiàng)課題被列入全市巡察工作重點(diǎn)項(xiàng)目。
3.進(jìn)一步加大了巡察工作宣傳力度。區(qū)委第十輪、第十一輪駐點(diǎn)巡察前,采取印制巡察組聯(lián)系卡、發(fā)放問(wèn)卷等形式,廣泛開展了巡察工作宣傳發(fā)動(dòng),利用信息宣傳欄、微信公眾號(hào)平臺(tái)、居民社區(qū)單元布告欄等張貼巡察公告。同時(shí),認(rèn)真做好信訪接待、信訪記錄及核查工作,按照管理權(quán)限做好移交處理,確?!凹谢匾簟薄^(qū)委第十輪巡察共接待辦理各類電話、短信、郵件等信訪件20余件,為巡察工作精準(zhǔn)發(fā)力提供了重要基礎(chǔ)。
(二十一)關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件力度不夠”問(wèn)題的整改。
1.制定了問(wèn)題線索會(huì)商和綜合分析專題會(huì)工作辦法,提高問(wèn)題線索的成案率,確保審查調(diào)查質(zhì)效。
2.2019年底未辦結(jié)的70件問(wèn)題線索,目前已辦結(jié)22件,48件正在辦理。
3.監(jiān)察體制改革轉(zhuǎn)隸移交未辦結(jié)的問(wèn)題線索,目前已辦結(jié)1件,3件正在辦理。
(二十二)關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位”問(wèn)題的整改。
1.對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。督促部門在預(yù)報(bào)“三重一大”事項(xiàng)時(shí),同步報(bào)送相關(guān)文件依據(jù)、方案等作為附件,今年以來(lái),共收到110個(gè)“三重一大”事項(xiàng)預(yù)報(bào),根據(jù)預(yù)報(bào)情況,開展針對(duì)性分析,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解,及時(shí)督促部門按規(guī)范報(bào)送階段性實(shí)施情況報(bào)告。重點(diǎn)加強(qiáng)事后監(jiān)督,對(duì)2019年以來(lái)的264個(gè)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行事后監(jiān)督。
2.收集駐在單位“三定”方案、黨員及監(jiān)察對(duì)象人員名冊(cè)、領(lǐng)導(dǎo)班子分工、年度計(jì)劃總結(jié)、履責(zé)記實(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控制度等基本信息并定期更新,做到人頭清、數(shù)字清、底情清,進(jìn)一步夯實(shí)“嵌入式”監(jiān)督工作基礎(chǔ)。通過(guò)主動(dòng)約談、提出監(jiān)督意見建議等方式強(qiáng)化對(duì)駐在部門“人、事、權(quán)”監(jiān)督力度和質(zhì)效,今年以來(lái),主動(dòng)約談16人,發(fā)出28個(gè)監(jiān)督意見建議。對(duì)重點(diǎn)部門12345工單辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,2020年以來(lái),梳理了684個(gè)12345工單,現(xiàn)場(chǎng)督查了3個(gè)。積極開展防疫監(jiān)督,對(duì)聯(lián)系部門疫情防控情況進(jìn)行監(jiān)督,每日?qǐng)?bào)送疫情防控監(jiān)督情況。
3.緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵少數(shù),加大信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索的核查力度,對(duì)經(jīng)核查達(dá)不到黨政紀(jì)處分標(biāo)準(zhǔn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,堅(jiān)守強(qiáng)化“第一種形態(tài)”運(yùn)用的原則,對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各類輕微違紀(jì)違法問(wèn)題,達(dá)不到給予黨政紀(jì)處分程度的,充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“誡勉、提醒、約談”等處理進(jìn)行提醒糾正,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位以紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議書形式促進(jìn)問(wèn)題整改。今年以來(lái),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)出1個(gè)監(jiān)察建議,“第一種形態(tài)”處理10人,紀(jì)檢監(jiān)察室“誡勉”談話2人。專門下發(fā)通知,督促駐在部門增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化部門黨委(黨組)“第一種形態(tài)”運(yùn)用,針對(duì)日常工作中部門所屬人員存在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題,明確部門黨組織按照主要負(fù)責(zé)人對(duì)班子成員及下一級(jí)組織負(fù)責(zé)人、班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的人員原則,及時(shí)進(jìn)行“誡勉、提醒、約談”等處理,今年以來(lái),督促駐在部門運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理1人。
4.存在問(wèn)題的4個(gè)街道(園區(qū))于2019年10月完成分工調(diào)整,全部進(jìn)行整改。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制,要求街道(園區(qū))紀(jì)工委書記分工調(diào)整報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委備案,并擬將街道(園區(qū))紀(jì)工委“三轉(zhuǎn)”情況納入年度重點(diǎn)任務(wù)績(jī)效評(píng)估。
(二十三)關(guān)于“問(wèn)責(zé)追責(zé)存在寬松軟現(xiàn)象”問(wèn)題的整改。
1.制定了《問(wèn)責(zé)工作指引》;草擬了《關(guān)于建立問(wèn)責(zé)會(huì)商會(huì)審機(jī)制的通知》,提交討論通過(guò),確保規(guī)范精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。
2.區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與相關(guān)街道紀(jì)工委已召開會(huì)商會(huì),街道紀(jì)工委進(jìn)一步核實(shí)原工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問(wèn)題,并對(duì)其所在的街道非公企業(yè)聯(lián)合黨支部啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
3.根據(jù)省委巡視整改要求,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向相關(guān)街道工委發(fā)放紀(jì)律檢查建議,要求工委對(duì)相關(guān)黨組織進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2019年初,街道紀(jì)工委對(duì)全街道尊老金發(fā)放情況進(jìn)行全面排查,目前,尊老金發(fā)放全部采用銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放。針對(duì)某社區(qū)的違紀(jì)案,將對(duì)社區(qū)黨委在推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐敗工作中存在的問(wèn)題下發(fā)紀(jì)律檢查建議,對(duì)景明佳園社區(qū)黨委進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
(二十四)關(guān)于“形式主義、官僚主義依然存在”問(wèn)題的整改。
1.制定了形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治方案,加大梳理排查,深化整治履職不力等典型問(wèn)題。
2.研究制定下發(fā)了《雨花臺(tái)區(qū)關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題落實(shí)“基層減負(fù)年”具體措施》,包括精簡(jiǎn)文件、改進(jìn)會(huì)風(fēng)等5部分15條內(nèi)容。召集相關(guān)部門和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組專題研究疫情防控專項(xiàng)監(jiān)督工作,嚴(yán)查快處在疫情防控期間出現(xiàn)的履職不力等形式主義、官僚主義典型問(wèn)題。通報(bào)典型案例一起2人。
3.開展安全生產(chǎn)形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治,針對(duì)推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的履職不力等問(wèn)題進(jìn)行查處追責(zé),立案查處1起3人。
(二十五)關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題的整改。
1.編制了《八項(xiàng)規(guī)定精神工作手冊(cè)》,組織下發(fā)學(xué)習(xí)。
2.根據(jù)真實(shí)案例改編拍攝警示教育片,在全區(qū)召開警示教育大會(huì),在元旦、春節(jié)等節(jié)假日發(fā)送廉政短信、微信一千余條,擰緊節(jié)日警醒鏈條。進(jìn)一步加大通報(bào)力度,對(duì)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題一律進(jìn)行通報(bào),今年以來(lái),在全區(qū)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題1批次2起2人,強(qiáng)化警示教育并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.開展“公車私用”“私車公養(yǎng)”專項(xiàng)整治,立案查處3起4人;查處公款旅游1起5人;查處違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)2起5人。
(二十六)關(guān)于“民生資金監(jiān)管存在漏洞”問(wèn)題的整改。
1.2020年1-3月運(yùn)用“陽(yáng)光惠民”監(jiān)管平臺(tái)對(duì)惠民資金開展監(jiān)督,督促職能部門做好“三資”規(guī)范使用工作。
2.2020年1-3月運(yùn)用“陽(yáng)光惠民”監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)警14條,及時(shí)督辦,處理問(wèn)題線索1條,對(duì)1人進(jìn)行“第一種形態(tài)”處理。
3.聯(lián)合職能部門開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、村務(wù)卡專項(xiàng)檢查,針對(duì)檢查中的問(wèn)題推動(dòng)整改。
(二十七)關(guān)于“關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改。
1.嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)8名區(qū)管正職干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不斷加強(qiáng)干部用權(quán)行為管控。制定關(guān)鍵崗位監(jiān)督專項(xiàng)治理方案,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、關(guān)鍵崗位識(shí)別、防控措施制定及專項(xiàng)檢查等步驟開展專項(xiàng)治理,提高整改實(shí)效。
2.根據(jù)向區(qū)人防辦發(fā)出的紀(jì)律檢查建議,對(duì)查找出的4類問(wèn)題,6條紀(jì)律檢查建議,做好督促落實(shí)。擬于4-6月開展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理“回頭看”工作。
3.有序梳理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的問(wèn)題線索,通過(guò)案件查辦形成震懾,加大案件通報(bào)曝光,督促各級(jí)黨組織運(yùn)用典型案例開展廉政教育。
(二十八)關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)”問(wèn)題的整改。
1.督促雨花臺(tái)生態(tài)環(huán)境局黨支部以教育引領(lǐng)為切入點(diǎn),結(jié)合“書香機(jī)關(guān)”建設(shè),在日常工作中抓好政治理論學(xué)習(xí)。聚焦重點(diǎn)職能科室,對(duì)生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、辦公室、環(huán)評(píng)科等重點(diǎn)部門定期進(jìn)行約談,了解人員思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,抓早抓小,減少違紀(jì)違法行為的發(fā)生。今年以來(lái),共開展約談3人次。督促生態(tài)環(huán)境局圍繞行政許可、資金管理、項(xiàng)目(服務(wù))采購(gòu)、監(jiān)管執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行過(guò)程全面梳理55個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并確定24個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了78個(gè)具體防控措施。
2.細(xì)化完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。督促教育局按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),于4月30日前收集整理各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)分析和防控措施,解決部分學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、防控措施欠缺的問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金監(jiān)管。為加強(qiáng)所屬學(xué)校財(cái)務(wù)管理,2019年區(qū)教育局成立了教育結(jié)算中心,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化對(duì)各學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管和調(diào)控,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)所屬單位資金檢查監(jiān)督,定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。
3.對(duì)區(qū)住建局公房改造和廉租房人員資格進(jìn)行專項(xiàng)督查。
4.督促區(qū)征拆辦對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重新排查梳理,精準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,健全完善預(yù)防舉措和各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度,逐步形成以制度管人管事管權(quán)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。督促區(qū)征拆辦開展以案促改及召開警示教育會(huì)1次,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)同志到區(qū)征拆辦進(jìn)行廉政座談1次。及時(shí)將中央省市區(qū)相關(guān)通報(bào)材料轉(zhuǎn)發(fā)至區(qū)征拆辦,督促區(qū)征拆辦進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),樹牢區(qū)征拆辦工作人員廉潔用權(quán)、廉潔從業(yè)意識(shí)。2020年以來(lái),督促區(qū)征拆辦學(xué)習(xí)中央省市區(qū)紀(jì)委通報(bào)材料5批次。
5.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)人防辦“三重一大”制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。人防辦召開支部黨員大會(huì),通報(bào)原人防辦主任李明違紀(jì)問(wèn)題,對(duì)全體黨員開展警示教育,督促加強(qiáng)議事規(guī)則的完善修改。
(二十九)關(guān)于“蠅貪蟻腐仍有發(fā)生”問(wèn)題的整改。
1.開展“陽(yáng)光惠民”監(jiān)管平臺(tái)、集體“三資”檢查工作,實(shí)行月度督辦制度,督促職能部門運(yùn)用污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)、“陽(yáng)光惠民”監(jiān)管平臺(tái),堅(jiān)持問(wèn)題線索受理、處置全流程監(jiān)管為主線,完善平臺(tái)問(wèn)題線索應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、全流程監(jiān)管等功能,同時(shí)積極開展線下推動(dòng)、群眾滿意度調(diào)查等監(jiān)督行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)治理實(shí)效,切實(shí)解決群眾煩惱。通過(guò)“陽(yáng)光惠民”監(jiān)管平臺(tái)對(duì)2020年14條預(yù)警及時(shí)督辦,對(duì)其中一條問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查,對(duì)1人進(jìn)行提醒談話。
2.制定了專項(xiàng)整治方案,聯(lián)合職能部門開展村務(wù)卡、“三資”監(jiān)管檢查。
3.結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)“三資”使用不規(guī)范的問(wèn)題及時(shí)推進(jìn)制度制定管理。
(三十)關(guān)于“區(qū)委督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化黨建責(zé)任意識(shí)不夠”問(wèn)題的整改。
1.2020年1月16日,區(qū)委組織召開2019年度各黨工委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核會(huì)議,各黨工委書記以“現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)+書面匯報(bào)”形式對(duì)2019年度專題研究黨建工作等情況作了述職匯報(bào),并接受評(píng)議打分。在2019年度全區(qū)黨建考核中,加強(qiáng)了對(duì)各黨(工)委專題會(huì)議研究黨建工作等情況的考核檢查,強(qiáng)化了考核結(jié)果運(yùn)用。
2.積極加強(qiáng)與機(jī)關(guān)黨組的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步細(xì)化機(jī)關(guān)黨建工作考核細(xì)則、支部建設(shè)責(zé)任清單,強(qiáng)化“書記項(xiàng)目”帶動(dòng),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作水平不斷提升。
3.區(qū)人大常委會(huì)黨組注重以創(chuàng)建“袁國(guó)平英雄支部”為抓手,進(jìn)一步深化人大機(jī)關(guān)黨建工作;并于2020年3月25日召開黨建專題會(huì)議,討論通過(guò)了黨組及人大機(jī)關(guān)2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,研究了區(qū)人大辦黨支部2020年度黨建工作計(jì)劃。
4.區(qū)政府已于2019年12月31日召開專題黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,總結(jié)抓黨建工作做法,查找存在問(wèn)題與不足,制定整改措施,研究部署了2020年抓好組織建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、意識(shí)形態(tài)等方面的重點(diǎn)工作。2020年以來(lái),不斷完善學(xué)習(xí)制度,制定了2020年區(qū)政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,共召開區(qū)政府黨組會(huì)議或理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議7次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,研究部署相關(guān)工作。
5.區(qū)政協(xié)黨組2019年2次專題研究黨建工作,制定了《區(qū)政協(xié)黨組2020年度黨建工作計(jì)劃》,明確每月黨組活動(dòng)不少于1次、定期召開會(huì)議專題研究黨建工作等內(nèi)容;成立了區(qū)政協(xié)專門委員會(huì)履職黨支部,制定了《履職黨支部工作規(guī)則》,推動(dòng)黨建和政協(xié)履職深度融合。
6.雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委已于2019年12月10日研究黨建議題、2020年1月13日召開從嚴(yán)治黨大會(huì)、2020年1月16日專題研究黨建工作。
(三十一)關(guān)于“基層黨組織建設(shè)不規(guī)范”問(wèn)題的整改。
1.2019年11月25日,印發(fā)《關(guān)于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》,進(jìn)一步明確“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加和指導(dǎo)專題組織生活會(huì)”等要求,區(qū)委主題教育6個(gè)指導(dǎo)組嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn),巡回督導(dǎo);區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委按照5類25項(xiàng)組織生活制度內(nèi)容及要求,開展常態(tài)性檢查指導(dǎo)。轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例>的通知》,要求全區(qū)各級(jí)黨組織分層分類組織好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)委組織部于2019年12月上旬,組織重點(diǎn)“兩新”組織黨組織書記開展為期3天的培訓(xùn);區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委征集匯編“英雄支部”創(chuàng)建工作案例28個(gè);雨花街道結(jié)合主題教育,舉辦街道黨支部書記培訓(xùn)班,開辦支部書記論壇。
2.區(qū)交通局已于2020年1月14日成立局機(jī)關(guān)離退休黨支部,建立了離退休黨員微信群,并為離退休黨員組織發(fā)放黨員徽章和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)要點(diǎn)》等學(xué)習(xí)資料包。
3.區(qū)人大常委會(huì)黨組把嚴(yán)格組織生活作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手,從嚴(yán)落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度;在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,黨組成員自覺(jué)參加支部學(xué)習(xí)、交流心得,帶頭上黨課、作輔導(dǎo);2019年12月15日,全體黨組成員參加完民主生活會(huì)后,參加了所在黨支部的組織生活會(huì)。
4.雨花街道已于2019年10月8日召開黨建工作專題會(huì),就組織生活會(huì)內(nèi)容要求、流程步驟、記錄要求等,進(jìn)行了再學(xué)習(xí)再?gòu)?qiáng)調(diào)再規(guī)范;街道機(jī)關(guān)相關(guān)黨支部,在主題教育專題組織生活會(huì)中從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),并規(guī)范記錄。
5.賽虹橋街道第一時(shí)間制定整改措施,已指導(dǎo)督促街道機(jī)關(guān)相關(guān)支部,在2019年12月初的主題教育專題組織生活會(huì)上,認(rèn)真組織全體黨員嚴(yán)肅批評(píng)與自我批評(píng),如實(shí)規(guī)范地做好會(huì)議記錄。
(三十二)關(guān)于“非公企業(yè)黨建工作薄弱”問(wèn)題的整改。
1.以非公企業(yè)集聚的軟件谷為重點(diǎn),以“雨花紅谷”建設(shè)為抓手,在軟件谷進(jìn)一步健全了“三級(jí)網(wǎng)格”,10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格、69棟樓宇為二級(jí)網(wǎng)格、各非公企業(yè)黨組織為三級(jí)網(wǎng)格,成立7個(gè)網(wǎng)格黨總支、19個(gè)聯(lián)合黨支部,優(yōu)化了谷內(nèi)非公企業(yè)黨組織設(shè)置;2019年10月—2020年3月,軟件谷新建單建非公企業(yè)黨支部5個(gè)、各街道新建單建非公企業(yè)黨組織6個(gè),強(qiáng)化了非公企業(yè)黨員的覆蓋管理。以支部星級(jí)評(píng)定為載體,以“開門搞教育——初心行”產(chǎn)業(yè)篇為推動(dòng),于2019年12月傳達(dá)落實(shí)《南京市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)(試行)》,指導(dǎo)非公企業(yè)領(lǐng)域等黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè);于2020年3月開展2019年度非公企業(yè)黨支部星級(jí)評(píng)定,評(píng)出五星級(jí)9個(gè)、四星級(jí)35個(gè)、三星級(jí)43個(gè),并推選出先進(jìn)黨支部24個(gè)。
2.指導(dǎo)督促軟件谷進(jìn)一步梳理“空掛黨員”情況,明確黨支部書記為第一責(zé)任人,列出時(shí)間表,通過(guò)完善黨員組織關(guān)系與人事關(guān)系同步接轉(zhuǎn)機(jī)制、定期督促提醒離職黨員、聯(lián)系空掛黨員的現(xiàn)職單位等措施,進(jìn)一步加快空掛黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。
3.軟件谷組織10個(gè)谷機(jī)關(guān)部門與10個(gè)黨建一級(jí)網(wǎng)格結(jié)對(duì)共建,明確黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)非公企業(yè)黨建黨務(wù)力量;目前正在探索通過(guò)招聘專兼職黨務(wù)工作者、借力第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)等方式,進(jìn)一步提升軟件谷非公黨建整體工作力量。
(三十三)關(guān)于“高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)滯后”問(wèn)題的整改。
1.2019年12月下旬,與復(fù)旦大學(xué)合作舉辦“特色樞紐與城市建設(shè)”專題研修班,組織全區(qū)城建城管相關(guān)部門18名區(qū)管干部和25名科級(jí)干部,走進(jìn)復(fù)旦大學(xué)強(qiáng)化綜合交通樞紐、城市精細(xì)化管理等專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),赴上海虹橋商務(wù)區(qū)、楊浦濱江等園區(qū)實(shí)地參觀見學(xué)。印發(fā)《區(qū)委組織部2020年度工作要點(diǎn)》,明確將緊扣區(qū)委中心工作和高質(zhì)量發(fā)展急需專業(yè)領(lǐng)域,聯(lián)合名校、名園,開辦“創(chuàng)新名城與數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“城市更新與交通發(fā)展”等專題研修班。
2.加強(qiáng)專業(yè)干部的選拔使用,2020年以來(lái),先后提任審計(jì)財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)招商、城建城管、應(yīng)急管理等專業(yè)領(lǐng)域7名區(qū)管干部。印發(fā)《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)一線考察識(shí)別干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的通知》,組建疫情防控干部工作專班,提拔晉升3名衛(wèi)生健康條線的專業(yè)干部。
3.加大區(qū)內(nèi)編制調(diào)劑力度,核定區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室行政編制3名,核定市醫(yī)療保障局雨花臺(tái)分局行政編制5名。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員考錄工作,拿出8個(gè)崗位有針對(duì)性地向規(guī)劃、城建、金融等急需專業(yè)性崗位傾斜。目前已完成省考報(bào)名、網(wǎng)上資格審核、筆試等環(huán)節(jié)。
(三十四)關(guān)于“干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理”問(wèn)題的整改。
1.積極統(tǒng)籌全區(qū)機(jī)構(gòu)編制,在總量控制前提下將編制資源重點(diǎn)用于保障基本公益服務(wù)需求及改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線,加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)編制資源投入。加大年輕干部招錄選調(diào)力度,2020年全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)劃招錄47名(不含教育、衛(wèi)生)。
2.嚴(yán)格《雨花臺(tái)區(qū)科級(jí)干部選拔任用管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)管單位科級(jí)干部選任中年輕干部選配的專項(xiàng)預(yù)審,督促各單位加快提升科級(jí)中層年輕干部占比、加強(qiáng)針對(duì)性培養(yǎng)歷練等主體責(zé)任落實(shí)。開展“‘戰(zhàn)疫’一線、先鋒集結(jié)”行動(dòng),兩批次選派機(jī)關(guān)部門117名80后干部,赴社區(qū)駐點(diǎn)、防疫關(guān)口、企業(yè)復(fù)工等一線,加強(qiáng)防“疫”斗爭(zhēng)等歷練鍛煉。
3.啟動(dòng)優(yōu)秀年輕干部專項(xiàng)調(diào)研,結(jié)合干部考察、戰(zhàn)“疫”一線干部考察識(shí)別等時(shí)機(jī),針對(duì)性開展談話了解、征求意見及政治體檢等考察了解,儲(chǔ)備掌握一批優(yōu)秀80后正科職干部名單。深入推進(jìn)“培鷹行動(dòng)”計(jì)劃,深化年輕干部實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,啟動(dòng)第二批80后正科職實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目準(zhǔn)備。
(三十五)關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用制度和管理監(jiān)督規(guī)定不夠嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。
1.認(rèn)真做好區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部2020年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告集中填報(bào)工作,印發(fā)《填報(bào)提示單》強(qiáng)調(diào)填報(bào)要點(diǎn),重申“兩項(xiàng)法規(guī)”紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格主要領(lǐng)導(dǎo)閱簽把關(guān)制度,確保規(guī)范填報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)法規(guī)”,抓好結(jié)果運(yùn)用,對(duì)3名存在少報(bào)、漏報(bào)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部予以誡勉談話。
2.嚴(yán)格落實(shí)雙簽字制度,提拔使用干部均由紀(jì)工委或派駐紀(jì)檢組簽署廉潔自律意見;2020年1月選任區(qū)管干部考察對(duì)象廉潔自律情況的結(jié)論性意見,已由各紀(jì)工委書記或派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)簽字。
3.嚴(yán)格執(zhí)行研究討論干部任職回避制度,2020年1月常委會(huì)研究干部工作中,對(duì)涉及參會(huì)人員的任職安排,在討論前及時(shí)提出回避意見。
(三十六)關(guān)于“工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高”問(wèn)題的整改。
1.開展2019年度區(qū)管班子和區(qū)管干部無(wú)任用考核,強(qiáng)化了對(duì)干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)痊F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及反響的考察了解,并結(jié)合戰(zhàn)“疫”一線干部考察、意見征求等情況,把勇于擔(dān)當(dāng)作為的干部納入組織視野。出臺(tái)鼓勵(lì)激勵(lì)黨員干部人才在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為“十二項(xiàng)舉措”,激勵(lì)干部在戰(zhàn)“疫”一線擔(dān)當(dāng)作為。以各類專項(xiàng)整治為突破口,把集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)與整治形式主義、官僚主義相結(jié)合,深入查找履職不力、工作不擔(dān)當(dāng)?shù)刃问街髁x、官僚主義突出問(wèn)題。
2.進(jìn)一步加大中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),通過(guò)發(fā)送廉政短信提醒等方式,擰緊節(jié)日警醒鏈條,組織開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)查公款吃喝現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范公車加油卡使用管理,重點(diǎn)檢查“公車私用”“私車公養(yǎng)”等問(wèn)題,今年以來(lái)查處4人;加大公款旅游查處力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。進(jìn)一步加大通報(bào)力度,今年以來(lái),通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1批次2起2人,通報(bào)形式主義、官僚主義問(wèn)題1批次1起2人。
3.針對(duì)小作坊食品安全問(wèn)題,出臺(tái)《雨花臺(tái)區(qū)2019年食品小作坊專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,全區(qū)各街道、社區(qū)對(duì)食品小作坊開展了專項(xiàng)摸底排查行動(dòng),共取締7家未登記小作坊,各街道建立食品小作坊動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。印發(fā)《雨花臺(tái)區(qū)關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販安全監(jiān)管工作的意見》,對(duì)具備條件的14家食品小作坊登記備案,2019年全年開展日常監(jiān)督檢查26次;抽檢24次,合格率100%。加強(qiáng)宣傳教育,利用電子屏、海報(bào)等媒介宣貫食品安全法律法規(guī)。強(qiáng)化落實(shí)食品小作坊經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任。落實(shí)食品安全黨政同責(zé),強(qiáng)化區(qū)對(duì)街道食品安全考核結(jié)果運(yùn)用。健全社區(qū)信息員隊(duì)伍,提高待遇、強(qiáng)化培訓(xùn)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
4.針對(duì)小商鋪油煙擾民頻發(fā)問(wèn)題,強(qiáng)化市容環(huán)境執(zhí)法力度,加大對(duì)主次干道、地鐵站等重點(diǎn)管控區(qū)域的巡查,及時(shí)查處占道經(jīng)營(yíng)、倚門出攤等違章行為;區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)積極配合屬地街道加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡邏,對(duì)群眾反復(fù)舉報(bào)及占道燒烤攤販反復(fù)出現(xiàn)的地段落實(shí)定崗、定人、定時(shí)看守;2020年1月下旬至3月上旬未發(fā)現(xiàn)露天燒烤等違法行為;針對(duì)3月中下旬轄區(qū)餐飲店家逐步復(fù)工營(yíng)業(yè),一手抓好疫情防控宣傳,一手抓好市容環(huán)境監(jiān)管,持續(xù)鞏固整治效果。發(fā)揮各考核職能科室(單位)作用,加大城市治理考核力度,嚴(yán)格考核評(píng)分,加強(qiáng)源頭管控,每月通報(bào)各街道(園區(qū))考核成績(jī)和排名。
5.針對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”反映的相關(guān)問(wèn)題,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患防控機(jī)制。通過(guò)檢查臺(tái)賬、個(gè)別談話等方式,對(duì)資金使用管理、項(xiàng)目(服務(wù))采購(gòu)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自查,制定了整改措施;落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,定期與廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人開展廉政談話,提高廉政意識(shí)。健全資金管理制度。嚴(yán)格落實(shí)《雨花臺(tái)區(qū)區(qū)級(jí)環(huán)保污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)污染防治專項(xiàng)資金的監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目跟蹤管理,嚴(yán)格??顚S茫痪謾C(jī)關(guān)發(fā)票報(bào)銷嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)規(guī)定,加強(qiáng)審核把關(guān)。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和窗口公布辦事指南,及時(shí)主動(dòng)公開審批等相關(guān)信息,并將審批結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人;嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)案件集體審議制度,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三十七)關(guān)于“攻堅(jiān)克難能力欠缺”問(wèn)題的整改。
1.把治理能力納入干部考察考核重點(diǎn)內(nèi)容,把社會(huì)治理納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,列入2020年度組織工作重要內(nèi)容,適時(shí)組織開展全區(qū)處以上干部黨的十九屆四中全會(huì)精神輪訓(xùn),開辦“社會(huì)治理與風(fēng)險(xiǎn)管理”專題研修班,助推干部社會(huì)治理、攻堅(jiān)克難能力提升。
2.深入開展“五城先鋒”推選活動(dòng),圍繞調(diào)動(dòng)和激勵(lì)全區(qū)廣大黨員干部群眾提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、扛起改革發(fā)展硬擔(dān)當(dāng),經(jīng)一線傾斜、層層推選、區(qū)委常委會(huì)研究,評(píng)選出20名“五城先鋒”,并通過(guò)表彰宣傳、關(guān)愛(ài)重用,進(jìn)一步濃厚了凝神聚力、攻難克堅(jiān)氛圍。深入推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí),聚焦在戰(zhàn)“疫”一線積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的干部情況,開展典型案例報(bào)送,已收集典型案例56個(gè)。
(三十八)關(guān)于“矛盾解決缺少實(shí)招”問(wèn)題的整改。
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪下訪制度得到有效落實(shí)。2019年,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪138人次,接待群眾69批82人次;2019年及2020年一季度,區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共7次專題研究部署信訪工作。加大信訪矛盾化解力度,區(qū)信訪聯(lián)席辦先后召開30余場(chǎng)次協(xié)調(diào)會(huì)辦會(huì),推進(jìn)了一批疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題的化解。夯實(shí)信訪工作責(zé)任制,堅(jiān)持對(duì)信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查,由區(qū)委辦牽頭組織相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)單位開展了聯(lián)合督查,督促責(zé)任單位結(jié)合本部門本轄區(qū)實(shí)際,積極主動(dòng)排查矛盾問(wèn)題,收集掌握群眾訴求,扛起化解矛盾的主體責(zé)任,對(duì)1名社區(qū)干部因落實(shí)信訪工作責(zé)任制不力提出黨紀(jì)處分建議,并采納實(shí)施。強(qiáng)化統(tǒng)籌部署,于2020年3月、4月印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間全區(qū)信訪穩(wěn)定工作的意見》《全區(qū)越級(jí)進(jìn)京訪專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《區(qū)信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于組織開展突出信訪矛盾專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》,點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)信訪工作。
2.突出信訪接待等重點(diǎn)內(nèi)容,印發(fā)《2020年全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步優(yōu)化干部專業(yè)能力培訓(xùn)計(jì)劃;突出信訪輪值,適時(shí)選派年輕干部到信訪局掛職或參加信訪接待;將結(jié)合完善2020年度黨建考核細(xì)則,把信訪矛盾化解納入相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的日??己耍瑥?qiáng)化結(jié)果運(yùn)用;進(jìn)一步充實(shí)典型案例,激勵(lì)干部積極化解矛盾。
(三十九)關(guān)于“巡視問(wèn)題整改落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改。
1.壓實(shí)整改責(zé)任、細(xì)化分解任務(wù),將省委巡視整改落實(shí)情況列入紀(jì)檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。2020年下半年,由區(qū)委辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦成立聯(lián)合督查組,開展巡視巡察“回頭看”,對(duì)省委巡視反饋的重難點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)督查,對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不及時(shí)、整改措施不實(shí)、整改不落地、查辦無(wú)效果、舉一反三不夠、長(zhǎng)效機(jī)制不健全等問(wèn)題,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光,發(fā)揮警醒教育作用。
2.成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),初步選址位于雨花臺(tái)區(qū)“兩橋”核心區(qū),完成《關(guān)于三級(jí)醫(yī)院建設(shè)的必要性及實(shí)施的可能性的論證》《項(xiàng)目可行性研究》等前期調(diào)研。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雨花臺(tái)區(qū)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)規(guī)劃》,新建4個(gè)醫(yī)聯(lián)體。新建、改建12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(醫(yī)療點(diǎn)與家庭醫(yī)生工作室)建設(shè)目標(biāo)納入到《雨花臺(tái)區(qū)2020年十二件民生實(shí)事項(xiàng)目及任務(wù)分解方案》《2020年度雨花臺(tái)區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨深化綜合醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)書》,目前福潤(rùn)醫(yī)療點(diǎn)已做好開診籌備工作。下發(fā)《雨花臺(tái)區(qū)社區(qū)醫(yī)院示范建設(shè)工作方案》,為社區(qū)醫(yī)院試點(diǎn)區(qū)建設(shè)提供有力政策支持;下發(fā)《雨花臺(tái)區(qū)關(guān)于加快提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的實(shí)施意見》《雨花臺(tái)區(qū)關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施意見》,營(yíng)造積極的創(chuàng)建環(huán)境,推動(dòng)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)落地。2020年我區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?!皡⒈U(kuò)面”目標(biāo)任務(wù)為66900人,實(shí)際完成參保人員72162人,完成率107.9%。列全市第四名,受到市政府通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.加快學(xué)校建設(shè),寧南規(guī)劃小學(xué)、馬家店第二規(guī)劃小學(xué)已順利復(fù)工,正在開展工程基礎(chǔ)施工;區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)、馬家店規(guī)劃小學(xué)、南站學(xué)校已完成主體封頂;金陵中學(xué)岱山分校東校區(qū)、中南錦苑幼兒園、大都薈幼兒園已竣工,正在按計(jì)劃開展相關(guān)裝飾裝修、內(nèi)部布置和教學(xué)設(shè)備采購(gòu)安裝等開辦籌備工作。下一步,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格按照目標(biāo)分解計(jì)劃,緊盯項(xiàng)目實(shí)施節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,確保按計(jì)劃完成學(xué)校建設(shè)任務(wù),努力提升教育資源供給水平。
4.2020年度14個(gè)小微水體整治工程,由街道(園區(qū))負(fù)責(zé)實(shí)施,預(yù)計(jì)8月底完成工程所有前期工作,9月份開工建設(shè),目前各項(xiàng)目正在開展前期設(shè)計(jì)。2020年,我區(qū)計(jì)劃完成四項(xiàng)水環(huán)境提升工程分別為鐵路溝及周邊水系、蛤蟆石溝、南玉帶河暗涵段、柏家河河道水環(huán)境提升工程。截止目前,蛤蟆石溝已經(jīng)發(fā)布招標(biāo)公告,南玉帶河已獲初步設(shè)計(jì)批復(fù),正在編制施工招標(biāo)文件,柏家河、鐵路溝已上報(bào)初步設(shè)計(jì)批復(fù)等待市局批復(fù),預(yù)計(jì)2020年4至6月份陸續(xù)開工,11月底之前全面完工。加強(qiáng)全區(qū)工業(yè)企業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放建設(shè),確保企業(yè)污染處理設(shè)施運(yùn)行到位,各類污染物達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)1個(gè)污染地塊治理修復(fù)和28個(gè)關(guān)閉搬遷重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊土壤污染狀況詳查,目前中船綠洲污染地塊已完成2萬(wàn)方污染土壤修復(fù)。制定《雨花臺(tái)區(qū)危廢固廢安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和《南京市雨花臺(tái)生態(tài)環(huán)境局危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案》,全面排查固體廢物危險(xiǎn)源,目前已完成企業(yè)自查和街道排查工作。
5.研究編制《全區(qū)道路建設(shè)三年計(jì)劃(2020-2022年)》、《全區(qū)道路環(huán)境整治三年計(jì)劃(2020-2022年)》、“十四五”全區(qū)道路基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃以及道路大中修計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)。圍繞強(qiáng)化主次干路對(duì)外互聯(lián)互通,打通跨行政區(qū)斷頭路。機(jī)場(chǎng)二通道秦淮新河大橋正在開展水穩(wěn)攤鋪及橋梁附屬設(shè)施施工,龍翔西立交正在進(jìn)行橋墩支墩、鋼箱梁加工及安裝;龍西路西段(興梅路-梅苑南路)正在進(jìn)行路基開挖??椕軈^(qū)內(nèi)交通路網(wǎng),今年安排實(shí)施16條連通道路建設(shè),余山路、柏山東路和檀山路正在進(jìn)行路基、路面、灰土填筑、附屬結(jié)構(gòu)施工;緯一路東段、三號(hào)街正在進(jìn)行土方填筑及管道施工;沿山路、岱山西路北延、繞城北輔道、華新路、濱河北路、經(jīng)九路北段、板東路、孫家中學(xué)路正在加快推進(jìn)。
(四十)關(guān)于“環(huán)保督察整改落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改。
1.加大了交辦件整改督辦力度。一是南河水質(zhì)綜合整治工程已完成,并通過(guò)了中央、省環(huán)保督察南京市整改領(lǐng)導(dǎo)小組銷號(hào)審核。二是梅鋼公司氣味污染問(wèn)題整改,目前除料場(chǎng)封閉未完成外(梅鋼公司與市政府已簽署轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)議,目前正在籌建新廠區(qū)項(xiàng)目,根據(jù)協(xié)議暫不實(shí)施料場(chǎng)升級(jí)改造工程),其他整改事項(xiàng)均已完成,該交辦問(wèn)題正在申請(qǐng)銷號(hào)。
2.加強(qiáng)對(duì)已整改到位交辦件“回頭看”。嚴(yán)格落實(shí)屬地化和網(wǎng)格化管理,督促屬地街道(園區(qū))加強(qiáng)已完成交辦件的巡察力度,防止回潮,同時(shí)結(jié)合長(zhǎng)江大保護(hù)檢查和危險(xiǎn)廢物大排查等專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)涉及的中央、省環(huán)保督察交辦件進(jìn)行重點(diǎn)督查,確保整改長(zhǎng)效,目前,無(wú)回潮現(xiàn)象。
(四十一)關(guān)于“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)不到位”問(wèn)題整改。
1.關(guān)于區(qū)司法局在下屬單位區(qū)公證處帳戶列支局本級(jí)結(jié)對(duì)幫扶單位開發(fā)區(qū)西寇村扶持款10萬(wàn)元的問(wèn)題,區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、立行立改,已于2020年1月15日將扶持款10萬(wàn)元轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)公證處帳戶。
2.關(guān)于雨花臺(tái)區(qū)板橋鳳翔房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的朝陽(yáng)西苑經(jīng)適房未配建幼兒園的問(wèn)題。板橋街道對(duì)朝陽(yáng)西苑經(jīng)適房幼兒園用地范圍內(nèi)的企業(yè)已展開搬遷工作,于2020年底前完成用地范圍內(nèi)企業(yè)廠房拆除及辦理項(xiàng)目土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工程前期手續(xù),計(jì)劃于2021年3月開工建設(shè)幼兒園,2022年6月建成交付。
3.關(guān)于板橋街道預(yù)算資金使用不規(guī)范的問(wèn)題。板橋街道加強(qiáng)規(guī)范預(yù)算管理,對(duì)預(yù)算收入進(jìn)行合理的安排使用。針對(duì)預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)預(yù)算外收入837.6萬(wàn)元通過(guò)調(diào)賬轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi);針對(duì)超過(guò)兩年未統(tǒng)籌安排使用的專項(xiàng)資金已列入項(xiàng)目計(jì)劃,并按規(guī)定執(zhí)行;針對(duì)在預(yù)算外專戶列支的辦公經(jīng)費(fèi)已整改,按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.關(guān)于板橋街道向企業(yè)亂收費(fèi)的問(wèn)題。一是板橋街道向2家關(guān)停企業(yè)收取的矛盾處理協(xié)調(diào)費(fèi)共計(jì)肆萬(wàn)元,已于2020年2月底前退還企業(yè);二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)辦發(fā)【2014】30號(hào)文件的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,杜絕各類亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
5.關(guān)于板橋街道租金欠收或少收的問(wèn)題。針對(duì)板橋水泥廠欠收21萬(wàn)元問(wèn)題,該企業(yè)已列入動(dòng)遷范圍,目前正在談判,欠繳租金待拆遷時(shí)一并結(jié)算,屆時(shí)如若對(duì)方拒絕支付,將通過(guò)司法途徑加以解決。南京自來(lái)水有限公司與西來(lái)組村民水費(fèi)糾紛,租金已收回。板橋街道市容辦與承租戶租金事宜,正在積極推動(dòng)整改。板橋街道物業(yè)公司欠收小學(xué)門面房租金問(wèn)題,已走司法程序催繳,截止目前還剩余款40000元未繳,物業(yè)公司正在多方式聯(lián)系追繳。
6.關(guān)于區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局往來(lái)款未及時(shí)清理的問(wèn)題。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已安排專人找相關(guān)責(zé)任人對(duì)往來(lái)款形成情況進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查摸排、分析原因,并安排專人進(jìn)行追繳,必要時(shí)訴諸法律,通過(guò)法律途徑解決。
(四十二)關(guān)于“區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)部分巡察移交問(wèn)題線索處置失之于寬松軟”問(wèn)題的整改。
1.對(duì)反映小金庫(kù)的問(wèn)題線索進(jìn)行回頭看,特別是對(duì)板橋街道某公司連續(xù)發(fā)生的小金庫(kù)違紀(jì)問(wèn)題,組織問(wèn)責(zé)。
2.紀(jì)檢監(jiān)察室已組織力量核查某街道社區(qū)“餐飲報(bào)銷超標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題。
3.制定了問(wèn)題線索分析會(huì)制度,對(duì)問(wèn)題線索的辦理全程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)疑難復(fù)雜線索組織分析和會(huì)商,確保處置到位。
(四十三)關(guān)于“推動(dòng)‘不忘初心、牢記使命’主題教育走深走實(shí)不夠”問(wèn)題的整改。
1.落實(shí)《關(guān)于對(duì)全市第二批主題教育開展情況進(jìn)行過(guò)程評(píng)價(jià)、跟蹤問(wèn)效的辦法的通知》,細(xì)化5個(gè)方面18項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容,組織區(qū)委主題教育6個(gè)指導(dǎo)組對(duì)71家參加單位進(jìn)行評(píng)估問(wèn)效,對(duì)推進(jìn)不到位的單位督促整改到位,并對(duì)所聯(lián)系單位最終形成評(píng)價(jià)等次。
2.成立由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委組成的專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)小組,把專項(xiàng)整治工作列為主題教育評(píng)估問(wèn)效的重要部分,繼續(xù)深化漠視侵害群眾利益問(wèn)題等專項(xiàng)整治工作,集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
三、鞏固深化整改成果,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化長(zhǎng)效化
(一)旗幟鮮明講政治,持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹
始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹新思想不斷往深里走、往心里走、往實(shí)里走。樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。大力弘揚(yáng)周恩來(lái)精神、雨花英烈精神,傳承紅色基因,鍛造堅(jiān)強(qiáng)黨性,激發(fā)使命擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的引導(dǎo)和管理,加快區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理能力,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán),凝聚向上向善的正能量。
(二)標(biāo)本兼治管長(zhǎng)遠(yuǎn),持續(xù)抓好省委巡視整改落實(shí)工作
省委巡視既是對(duì)雨花的一次“政治體檢”,也是對(duì)雨花各項(xiàng)工作的一次“全面檢驗(yàn)”。全區(qū)上下將進(jìn)一步提高政治站位,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和省市委相關(guān)部署要求,把巡視反饋問(wèn)題整改作為今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施,堅(jiān)決做好巡視“后半篇文章”。突出問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真對(duì)照巡視反饋的四個(gè)方面突出問(wèn)題,以解決問(wèn)題為根本,以長(zhǎng)效管理為關(guān)鍵,全面推行對(duì)賬銷號(hào)管理制度,做到立行立改、全面整改、長(zhǎng)期整改,確保事事有回應(yīng)、條條見成效。深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,深入研究治本之策,切實(shí)以問(wèn)題整改促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建立,全方位扎緊制度籠子,努力達(dá)到整改一個(gè)問(wèn)題、整治一個(gè)領(lǐng)域、建立一批制度、教育一批干部的效果。
(三)黨建引領(lǐng)促發(fā)展,持續(xù)激發(fā)基層黨建工作活力
以提升組織力為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹基層黨建“五聚焦五落實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃,全面落實(shí)基層黨建責(zé)任制,加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善社區(qū)書記后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)基層黨組織分類定級(jí)、星級(jí)管理、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu),全面實(shí)施基層黨建精品示范帶工程,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域黨建,持續(xù)優(yōu)化“雨花紅谷”“南京南站區(qū)域黨建聯(lián)盟360”,深化雨花“中心薈”商圈黨建內(nèi)涵,發(fā)布“紅色導(dǎo)航”社會(huì)組織黨建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推動(dòng)“兩新”黨建工作擴(kuò)量提質(zhì)。探索總結(jié)岱山片區(qū)社區(qū)黨建、“雨花紅橋”等經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)形成黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理模式。深入推進(jìn)“英雄支部”創(chuàng)建,通過(guò)黨員“示范崗、責(zé)任區(qū)、突擊隊(duì)、先鋒項(xiàng)目”等載體平臺(tái),更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷提升服務(wù)群眾水平。
(四)正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)問(wèn)責(zé),持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效
全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,積極探索構(gòu)建黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”相結(jié)合的協(xié)同協(xié)作與壓力傳導(dǎo)機(jī)制。深化社區(qū)巡察、專項(xiàng)巡察、聯(lián)動(dòng)巡察及巡視巡察“回頭看”,加強(qiáng)對(duì)巡視巡察整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首位,統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督全覆蓋,進(jìn)一步提高監(jiān)督的日常性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性,形成管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制,一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,確保雨花形成更加風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話025-52873722;郵政信箱:南京市雨花臺(tái)區(qū)軟件大道58號(hào)杜家巷2號(hào);電子郵箱yhtqwxcb@163.com。
中共南京市雨花臺(tái)區(qū)委員會(huì)
2020年4月27日