按照省委統(tǒng)一部署，2021年3月11日至5月10日，省委第三巡視組對江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院黨委進(jìn)行了巡視，7月2日，省委巡視組向江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院黨委把巡視整改落實作為一項重要政治任務(wù)，作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、落實全面從嚴(yán)治黨、加快推進(jìn)江蘇省中國特色高水平高職學(xué)校創(chuàng)建的重大舉措，圍繞巡視指出的問題，深挖問題根源，采取有力措施，深入推進(jìn)整改，壓緊壓實責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，確保巡視反饋的問題件件有著落、事事有回應(yīng)。

（一）提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識

學(xué)院黨委高度重視巡視整改工作，把落實省委巡視反饋意見整改工作作為一項政治任務(wù)來抓，召開巡視整改專題黨委會、中心組理論學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)報告會及專題民主生活會，緊緊圍繞巡視整改工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于教育、巡視重要論述和省委巡視相關(guān)文件精神，深刻剖析問題根源，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，堅持學(xué)用結(jié)合，切實把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為整改巡視問題和推動學(xué)院發(fā)展的動力。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整改方案

學(xué)院黨委根據(jù)省委巡視要求，認(rèn)真部署落實各項整改任務(wù)，成立巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開巡視整改工作專題黨委會，研究制定巡視整改工作方案，明確巡視整改工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求、主要任務(wù)和工作要求，同時組建以問題為主線、各部門協(xié)同的分項問題整改工作方案制定小組，逐一分析問題原因、分項制定整改舉措，形成整體巡視反饋意見整改工作方案，報省委巡視辦、省紀(jì)委反饋意見后印發(fā)執(zhí)行。

（三）明確任務(wù)清單，壓緊壓實責(zé)任

學(xué)院黨委聚焦具體問題，按照省委巡視“三清單”要求，列出整改任務(wù)和整改措施，明確整改時限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和參與單位，共制定整改措施45項。黨委書記切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)分工，帶頭抓落實、抓整改，紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，各部門根據(jù)任務(wù)分工擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，各二級黨組織切實履行本單位整改第一責(zé)任人責(zé)任，層層抓推進(jìn)，切實做好巡視整改工作。

（四）堅持問題導(dǎo)向，扎實推進(jìn)整改

學(xué)院黨委按照省委巡視整改工作要求，制定以牽頭領(lǐng)導(dǎo)為軸線的進(jìn)度推進(jìn)工作機制，牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位對照整改工作方案和整改措施，嚴(yán)格按照整改時限，對賬銷號、對標(biāo)鞏固，黨政辦、紀(jì)委辦作為綜合協(xié)調(diào)部門和監(jiān)督部門，定期做好階段性巡視整改情況的報告和督查工作。依據(jù)巡視整改工作方案中制定的45項措施，計劃在9月份整改落實到位的3項已全部完成。截至2021年10月10日，共制定和修訂制度34項，印發(fā)巡視整改相關(guān)工作方案、清單、通知21份。

二、整改落實情況

（一）貫徹落實中央、省委關(guān)于教育重大決策部署不夠扎實，推進(jìn)高水平高職教育發(fā)展有差距

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育重要論述不夠到位”問題的整改

（1）加強理論學(xué)習(xí)，做好部署落實。一是組織校領(lǐng)導(dǎo)參加各類高職教育專題學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，學(xué)院黨委副書記、院長朱東風(fēng)參加2021年教育部書記、校長培訓(xùn)班，黨委書記黃志良參加省委黨校省管干部培訓(xùn)班。二是制定學(xué)院《關(guān)于管理水平提升行動計劃實施方案》，從制度建設(shè)、人才隊伍、信息化建設(shè)、文化培育、質(zhì)量攻堅等重要任務(wù)進(jìn)行攻堅，進(jìn)一步提升辦學(xué)實效。三是開展所有專業(yè)人才培養(yǎng)方案新一輪制訂，發(fā)布《專業(yè)（群）人才培養(yǎng)方案制訂的指導(dǎo)意見》，明確編制要求、加強編制培訓(xùn)，開展答辯審核。四是開展黨的教育方針貫徹落實專項行動，制定《在校內(nèi)開展黨的教育方針貫徹落實專項行動的實施方案》，全面部署黨的教育方針貫徹落實。五是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動開展新修訂的教育法、“七一”講話精神、巡視巡查工作等的黨委中心組理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步武裝思想。六是制定學(xué)院《校院兩級管理實施辦法》，強化二級學(xué)院辦學(xué)主體意識，激發(fā)二級學(xué)院辦學(xué)積極性。

（2）厘清議事邊界，做到程序規(guī)范。一是根據(jù)2020年底修訂的學(xué)院黨委會、院長辦公會議事規(guī)則，制定黨委會、院長辦公會議事清單，厘清議事邊界，明晰議事權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范行為。二是加強對黨委會、院長辦公會議題的審核與組織，嚴(yán)格按照議事規(guī)則要求做好會前審批、會中組織和會后的貫徹落實、資料整理歸檔工作，杜絕出現(xiàn)錯位現(xiàn)象。截至2021年10月10日，共召開黨委會25次，審議議題72項；院長辦公會22次，審議議題69項。

（3）開展專項攻堅，實現(xiàn)進(jìn)展新突破。一是扎實推進(jìn)“十三五”總結(jié)與“十四五”規(guī)劃編制工作，組織職代會審議，廣泛開展意見征集，并組織十四五規(guī)劃編制的重要文件精神專題中心組理論學(xué)習(xí)，上半年校領(lǐng)導(dǎo)班子還專題研究十四五規(guī)劃編制工作2次（其中一次專題研討了“十三五”期間未完成的9項指標(biāo)的原因、對策與下一步思路），目前已完成“1+7”十四五規(guī)劃編制的起草工作。二是針對“省級教學(xué)成果一等獎”指標(biāo)零進(jìn)展問題，啟動校級教學(xué)成果獎的申報和評選工作，為省級教學(xué)成果獎申報進(jìn)行培育和準(zhǔn)備，多次召開專題會議，研究確定申報選題，邀請專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)和咨詢，及時學(xué)習(xí)和研究省最新相關(guān)文件精神，重點打磨，截止9月30日，學(xué)院推薦申報的三個教學(xué)成果材料已按要求提交至省教育廳職教處，并通過了材料初審關(guān)。三是針對“中外合作辦學(xué)”指標(biāo)零進(jìn)展問題，全力推進(jìn)招收留學(xué)生軟硬件籌備工作，經(jīng)學(xué)校申報、教育廳專家現(xiàn)場評審，成功獲批招收來華留學(xué)生資質(zhì)，下半年，學(xué)院將全面啟動2022年招收留學(xué)生的前期準(zhǔn)備工作，與企業(yè)合作成立校企協(xié)同育人平臺“鄭和學(xué)院”，與新西蘭、加拿大等合作院校和企業(yè)開展線上學(xué)術(shù)交流活動等。四是針對校史館項目仍未完工問題，學(xué)院成立由黨政辦牽頭，人事處、教務(wù)處、學(xué)工處、團(tuán)委、校企辦、科研處、實驗實訓(xùn)管理中心等部門負(fù)責(zé)人參與、退休校領(lǐng)導(dǎo)須云程擔(dān)任顧問的工作專班，召開專題工作會議，施工單位負(fù)責(zé)人與專班共同研討方案內(nèi)容，分工落實準(zhǔn)備，預(yù)計10月上旬提交校領(lǐng)導(dǎo)審定布展內(nèi)容，布展施工時間約為20天。五是針對《學(xué)生綜合素質(zhì)測評辦法》未出臺問題，學(xué)院責(zé)任部門根據(jù)上級最新文件精神，結(jié)合黨委會提出的修改意見，組織整改調(diào)研，進(jìn)一步修訂完善后于2021年10月再次提交黨委會審定通過，并計劃在2021級新生中開始試行。

2.關(guān)于“學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展推進(jìn)不力”問題的整改

（1）大力推動專業(yè)建設(shè)質(zhì)量上新臺階。一是印發(fā)學(xué)院《專業(yè)（群）結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》《專業(yè)設(shè)置與動態(tài)調(diào)整實施辦法（試行）》《高水平專業(yè)群建設(shè)管理辦法（試行）》《專業(yè)（群）人才培養(yǎng)方案制訂的指導(dǎo)意見》等文件，對學(xué)校專業(yè)群布局進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，對專業(yè)設(shè)置和建設(shè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范管理。二是啟動校級高水平專業(yè)群建設(shè)工作，遴選確定兩個校級高水平專業(yè)群建設(shè)項目，以高水平專業(yè)群建設(shè)促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的快速提升，破解經(jīng)費投入不足、招生吸引力不強等問題。

（2）大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。一是制定有關(guān)產(chǎn)教融合、校企合作工作整改實施方案和產(chǎn)教融合、校企合作分項規(guī)劃。二是加大各專業(yè)校企合作力度，新增企業(yè)學(xué)院2家、產(chǎn)業(yè)學(xué)院1家。截至2021年9月底，新增校企合作企業(yè)119家，校企合作企業(yè)總數(shù)達(dá)到332家。四是著力提高學(xué)生到校企合作企業(yè)實習(xí)率，組織2021年春季校園招聘會，其中462人在校企合作企業(yè)實習(xí)，占比18.78%。

（3）大力加強科技成果轉(zhuǎn)化的政策宣貫和服務(wù)。一是通過編輯科研指引材料、會議交流等對《科技成果知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》等制度進(jìn)行宣貫，確保制度紅利落實落地。二是圍繞橫向科技服務(wù)項目、專利申請實務(wù)等為校內(nèi)專任教師（含新引進(jìn)教師）、輔導(dǎo)員等開設(shè)講座8場，為提升教師科技服務(wù)能力保駕護(hù)航。三是及時了解高層次人才科研需求，積極為高層次人才建設(shè)科研平臺做好方案論證、場地配置、設(shè)備購買等各項服務(wù)工作，同時以省工程中心申報等為契機，組建高層次人才申請團(tuán)隊，努力創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。截至9月30日，認(rèn)定通過的橫向“四技”服務(wù)合同金額達(dá)454.5萬元，其中已經(jīng)到賬119.7萬元；申請專利58件，授權(quán)8件，轉(zhuǎn)化13件，其中發(fā)明專利25件，較2017-2020年年均（年均授權(quán)5.25件，轉(zhuǎn)化0.2件）申請與授權(quán)轉(zhuǎn)化數(shù)量，實現(xiàn)了較大幅度的提升。

（4）加大校園網(wǎng)絡(luò)升級改造力度，推進(jìn)智慧校園建設(shè)。一是完成校園網(wǎng)絡(luò)升級改造，解決電信鏈路帶寬超載所引起的網(wǎng)絡(luò)丟包和卡頓問題；采購上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對所有出口的流量進(jìn)行控制和應(yīng)用識別；完成網(wǎng)絡(luò)中心機房環(huán)境監(jiān)控和門禁管理系統(tǒng)改造；完成教科網(wǎng)IPv6布署，學(xué)校域名更新為jscc.edu.cn，以上項目都已申請驗收并通過。二是學(xué)院積極申報江蘇省智慧校園并成功獲得認(rèn)定。三是校園網(wǎng)站站群更新改造已完成，實現(xiàn)統(tǒng)一門戶，統(tǒng)一身份認(rèn)證，實現(xiàn)OA、教務(wù)等平臺互聯(lián)互通，打破“信息孤島”。

（5）加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造優(yōu)良學(xué)習(xí)氛圍。一是印發(fā)《關(guān)于做好線上教學(xué)期間學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)工作的通知》《關(guān)于加強2021年秋學(xué)期開學(xué)兩周線上教學(xué)期間學(xué)生教育管理工作的通知》和《“平安班級”創(chuàng)建活動實施方案》，在全校各班級實行網(wǎng)格化管理，層層落實責(zé)任，樹立良好的班級風(fēng)氣。二是開展“平安班級”創(chuàng)建考核、“嚴(yán)己正省，誠信應(yīng)考”主題教育、“學(xué)風(fēng)建設(shè)與安全教育”系列線上主題教育等活動，開展大學(xué)生年度人物、省級先進(jìn)班集體評選表彰，評選表彰校級“平安班級”、“先進(jìn)班級”共94個，開展“學(xué)風(fēng)建設(shè)的思與行”等五期輔導(dǎo)員沙龍活動，專題研討學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)生管理工作，多舉措加強學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)。三是面向全體2021級新生開展新生入學(xué)教育，開設(shè)理想信念教育等13個專題，引導(dǎo)新生走好“大學(xué)第一步”。    

3.關(guān)于“思想政治工作存在短板”問題的整改

（1）持續(xù)加強思政隊伍建設(shè)。一是擬定《關(guān)于黨委委員聯(lián)系思政教師實施辦法》，明確黨委委員的思想政治理論課必修課聽評課任務(wù)、講授思政課任務(wù)和結(jié)對聯(lián)系相關(guān)教師進(jìn)行指導(dǎo)的任務(wù)等，編制并發(fā)放《黨委委員聯(lián)系思政教師手冊》。二是加強宣傳，加大對高層次思政專任教師引進(jìn)，走訪重慶大學(xué)、東北大學(xué)等高校，開展博士研究生思政教師的引進(jìn)宣傳。三是繼續(xù)開展輔導(dǎo)員和思政理論課教師招聘，新增輔導(dǎo)員崗位數(shù)8個、思政專任教師崗位5個，同時根據(jù)2021級新生招錄情況，及時測算調(diào)整輔導(dǎo)員總量規(guī)模和配比，并組織開展招聘工作。四是在對思政教師和輔導(dǎo)員實行單列計劃的基礎(chǔ)上，對思政教師和輔導(dǎo)員職稱評審獨立組建學(xué)科組進(jìn)行單獨評審。目前輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)資格已實行單列，對思政教師的評審標(biāo)準(zhǔn)已開展起草調(diào)研工作。

（2）深入推進(jìn)思政理論課教學(xué)改革。一是對三門高專思政必修課教學(xué)任務(wù)的安排嚴(yán)格控制合班人數(shù)，除個別特殊情況，合班教學(xué)人數(shù)均低于80人。二是擬定《思政部實施集體備課制度的辦法（試行）》，定期開展新課說課等集體備課交流活動，加強教學(xué)督導(dǎo)。三是依托校重點教材建設(shè)，《新時代高職思政課實踐教程》申報了省高校重點教材。四是改革創(chuàng)新實踐教學(xué)，2021年級新生試用《思政課實踐教學(xué)手冊》，明確學(xué)生兩年在校期間實踐項目，推進(jìn)《校園文化育人讀本》綠色讀本、《百年黨史與建筑記憶》紅色讀本的編制工作。

（3）建立常態(tài)化心理干預(yù)防范機制。一是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的若干意見》《重點關(guān)注學(xué)生聯(lián)合評估會診工作機制》等文件制度，健全機制。二是開展疫情防控期間學(xué)生心理健康狀況摸排，通過全面普測，掌握普測預(yù)警、疫情中高風(fēng)險地區(qū)、洪災(zāi)區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)預(yù)警等553名學(xué)生信息，做好排查后的動態(tài)跟蹤與關(guān)懷。三是通過校官微、學(xué)工處微信廣泛宣傳省大學(xué)生心理自助手冊、省心理熱線、蘇心app，安排暑期心理值班，推送5期《心理電影陪你過假期》，為學(xué)生提供多樣化心理資源和服務(wù)。

4.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制鏈條擰得不緊”問題的整改

（1）加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作。一是制定學(xué)院《意識形態(tài)工作分析研判聯(lián)席會議制度》，明確了聯(lián)席會議組成、會議召開周期、會議主要內(nèi)容以及相關(guān)工作要求等。二是落實好黨委會每半年專題研究一次意識形態(tài)工作的工作機制（上半年召開意識形態(tài)專題黨委會1次），嚴(yán)格落實黨委班子成員將意識形態(tài)責(zé)任制情況納入年度述職的要求。

（2）不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情管理水平。一是制定學(xué)院《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制實施細(xì)則》《網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置辦法》，明確學(xué)院黨委、二級學(xué)院黨總支、各職能部門等責(zé)任主體的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、預(yù)警、處置的分工和工作流程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制落細(xì)落實。二是加大網(wǎng)絡(luò)輿情的技術(shù)支持，目前正在與第三方公司商討，擬購買網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測服務(wù)，年底實施到位，防范和降低輿情風(fēng)險。

5.關(guān)于“黨管人才謀劃不到位”問題的整改

（1）加大引培力度，不斷完善評價激勵機制。一是開展十三五師資隊伍建設(shè)規(guī)劃專項分析，對未能完成的指標(biāo)進(jìn)行分析研判，全面梳理指標(biāo)未能達(dá)成的原因，指導(dǎo)十四五師資隊伍建設(shè)專項規(guī)劃起草工作。二是將高層次人才引進(jìn)列為“一把手項目”，完善高層次人才引進(jìn)政策，拓寬高層次人才引進(jìn)渠道，加快高層次人才引進(jìn)。三是起草完成學(xué)院《第二輪崗位設(shè)置與聘用實施辦法》《第二輪績效工資實施辦法》等制度，對教師工作業(yè)績實施多維評價，進(jìn)一步強化了各項工作質(zhì)量考核結(jié)果在績效工資分配中的權(quán)重。截至9月30日，達(dá)成入職意向博士、正高級人才12人，辦理正式入職手續(xù)5人；新獲批省青藍(lán)工程優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊1個，省高等學(xué)校優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊1個。

（2）完善培訓(xùn)體系，大力提升教師隊伍素質(zhì)。一是加大師資引進(jìn)力度。截至9月，學(xué)校新引進(jìn)專任教師24人，其中新增博士3人，教授級高工1人，江蘇省技術(shù)能手1人。二是多途徑加強“雙師”培養(yǎng)?！半p師”要求納入學(xué)院《第二輪崗位設(shè)置與聘用方案》教師崗位聘用條件；積極引進(jìn)具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師，新引進(jìn)24教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的13人，具有企業(yè)工作經(jīng)歷的占54.2%；組織年輕教師開展“1+X”BIM證書、室內(nèi)裝飾設(shè)計員、電工等技能培訓(xùn)，2021年參培學(xué)員達(dá)45人次；加大青年教師脫產(chǎn)赴企業(yè)實踐鍛煉力度，五個二級學(xué)院新選派7名青年教師脫產(chǎn)赴企業(yè)進(jìn)行為期6個月的實踐鍛煉。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，“兩個責(zé)任”未壓實

1.關(guān)于“黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落地不實”問題的整改

（1）厘清黨委、紀(jì)委主體責(zé)任，準(zhǔn)確定位。一是召開黨委會專題研究和審議2021年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任書，對2021年度學(xué)院全面從嚴(yán)治黨工作思路、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步明確和部署。二是召開全面從嚴(yán)治黨工作會議，全體校領(lǐng)導(dǎo)、中層以上干部出席會議，會議要求今年的全面從嚴(yán)治黨工作要以省委巡視工作為契機，全面梳理和準(zhǔn)確定位黨委、紀(jì)委在各項工作中的分工，強化黨委履責(zé)。會上，黨委委員簽訂了《黨委班子成員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，各二級黨組織書記簽訂了《意識形態(tài)工作責(zé)任書》，各部門負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《2020年度校園管理綜合治理責(zé)任書》，全體與會人員簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》。

（2）修訂完善巡察相關(guān)制度，強化責(zé)任。一是修訂學(xué)院《巡察工作實施辦法》《二級黨組織、校辦企業(yè)巡察清單》《巡察工作流程》，明確巡察責(zé)任和職責(zé)，梳理完善了巡察前、巡察中和巡察后各階段工作流程；制定《巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》，明確巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦公室和巡察組的工作職責(zé)。二是研究制定2021年下半年巡察“回頭看”工作，貫徹落實黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，全過程領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)巡察“回頭看”工作。

（3）完善紀(jì)檢工作相關(guān)制度，強化監(jiān)督。一是制定學(xué)院《二級黨組織紀(jì)檢委員工作辦法》《紀(jì)檢干部能力提升培訓(xùn)方案》，組織開展紀(jì)檢干部培訓(xùn)，激發(fā)主動發(fā)現(xiàn)問題的意識，提升從苗頭性、傾向性問題中發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。二是制定《紀(jì)檢機構(gòu)日常監(jiān)督實施辦法》《重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作報備管理辦法》等制度，明確紀(jì)檢機構(gòu)不再參與具體業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，通過重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作報備管理，對各部門日常監(jiān)督檢查情況進(jìn)行抽查核實等方式，增強監(jiān)督檢查的問題導(dǎo)向，強化監(jiān)督的再監(jiān)督。

2.關(guān)于“監(jiān)督管理制度不健全”問題的整改

（1）建立常態(tài)化廉政風(fēng)險點排查機制。一是制定學(xué)院《廉政風(fēng)險防范管理辦法》，聚焦學(xué)院黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)判與預(yù)防工作，定期開展風(fēng)險點排查與防控，并計劃于2021年11月在二級黨總支、基層黨支部層面開展廉政風(fēng)險點專項排查，分層分級對學(xué)院黨風(fēng)廉政風(fēng)險點開展防范管理工作。二是起草完成學(xué)院《校辦企業(yè)管理辦法》，規(guī)范校辦企業(yè)管理，切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，促進(jìn)校辦企業(yè)健康、合法、有序發(fā)展。三是制定學(xué)院《“嵌入式”監(jiān)督工作暫行辦法》，以權(quán)力運行的制約和監(jiān)督為核心，以廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)被監(jiān)督單位權(quán)力運行的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將監(jiān)督嵌入到事前醞釀決策、事中執(zhí)行落實和事后評價問效全過程。

（2）開展違規(guī)現(xiàn)象專項整治。一是及時退還保證金，2019年9月至 2020年12月收取的承包商經(jīng)營保證金已按照學(xué)院《學(xué)生食堂經(jīng)營保證金考核返還辦法》全額退還，2021年1月收取的當(dāng)月營業(yè)額5%的經(jīng)營保證金，3%部分已按照學(xué)院《學(xué)生食堂經(jīng)營保證金考核返還辦法》全額退還。二是不斷規(guī)范采購程序，加大公開力度，及時發(fā)布執(zhí)行文印服務(wù)集中采購的通知，向全校公開文印集中采購供應(yīng)商信息；對2017-2020年在中標(biāo)供應(yīng)商名單外采購印刷服務(wù)清單進(jìn)行專項梳理和清查。三是開展文印服務(wù)滿意度調(diào)研，公開向全校教職員工征集對集中采購文印服務(wù)需求與建議，起草學(xué)院文印服務(wù)管理暫行辦法，目前正向全校征求意見。截至2021年9月，在招標(biāo)供應(yīng)商外采購印刷服務(wù)的計21筆，金額35787.3元，占同期印刷費用總支出的9.54%，且均按要求履行了審批手續(xù)。

（3）嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)資金管理。針對“2017年5月出租清潭校區(qū)1701平方米房屋未履行報批手續(xù)”問題，經(jīng)過與承租方永紅街道充分協(xié)商，已簽訂提前終止合作協(xié)議，2021年8月底已完成房屋騰退工作，同時學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理實施辦法》，在今后資產(chǎn)的出租出借中，嚴(yán)格履行報批報備手續(xù)。針對“2018年1月使用土地出讓金1.5億元，未按規(guī)定程序報上級有關(guān)部門審批”的問題，已由當(dāng)時學(xué)校法定負(fù)責(zé)人據(jù)實向主管部門匯報，按主管部門要求處置。

3.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實”問題的整改

（1）嚴(yán)格落實校長接待日，推進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系師生走深走實。一是嚴(yán)格按照校長接待日要求，規(guī)范接待日的預(yù)約、接待、問題處置等工作流程，確保“校長接待日”由校長或分管副校長根據(jù)接待內(nèi)容與對象出席，定期組織校長接待日（每月一次）。二是定期收集師生反映集中的問題召開座談會，集中解答，截至2021年9月，學(xué)院共召開高層次人才座談會（全體校領(lǐng)導(dǎo)參加）、黨外知識分子座談會（黨委書記參加）、學(xué)生干部代表座談會（院長、教學(xué)副院長、學(xué)工副院長參加）3次。三是利用校園網(wǎng)改版契機，優(yōu)化校園網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)信箱管理。截至2021年9月，共處理回復(fù)師生投訴、建議共38條；通過“校長接待日”預(yù)約平臺接待師生2人次。四是針對學(xué)生提出的“學(xué)校應(yīng)給參加專轉(zhuǎn)本考試的學(xué)生提供必要的培訓(xùn)幫助”問題，已協(xié)調(diào)安排用勤樓為專轉(zhuǎn)本學(xué)生住宿用房，目前有19人入住，同時加強進(jìn)校輔導(dǎo)機構(gòu)的審查與管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（2）針對“違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題”，及時排查梳理，做好清退。一是對2018-2020年江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院教育發(fā)展基金會承辦的各類大賽發(fā)放的勞務(wù)費進(jìn)行逐條逐項梳理，經(jīng)過大賽業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門確認(rèn)，其中校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取的9.246萬元，截至9月30日已全部退還至江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院教育發(fā)展基金會賬戶。二是針對其余人員領(lǐng)取勞務(wù)費的具體情況，目前由責(zé)任部門正在梳理核查，待梳理工作完成后，財務(wù)處將根據(jù)清單做好其余人員的清退工作，預(yù)計其余人員的清退工作將在2021年10月底前完成。

（三）落實新時代黨的組織路線有差距，干部隊伍建設(shè)和基層黨建存在短板弱項

1.關(guān)于“干部隊伍建設(shè)有欠缺”問題的整改

（1）完善工作規(guī)程。一是在2020年5月、6月新提任中層干部的試用期滿考核中，對提任時票數(shù)推薦較低的兩位同志進(jìn)行了重點跟蹤與關(guān)注，從民主測評情況看，土木總支副書記龐靜綜合評價“優(yōu)秀”為79.49%，“稱職”為15.38%，“基本稱職”為5.13%，無不稱職；黨政辦副主任孔薔娜綜合評價“優(yōu)秀”為60%，“稱職”為37.14%，“基本稱職”為2.86%，無不稱職；從談話情況看，參與對兩位同志考核談話的均超過15人次，無“不稱職”表述。二是為進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序，組織人事部門正著手起草學(xué)校中層干部選拔任用工作規(guī)程，細(xì)化選人用人各環(huán)節(jié)的組織實施要點和工作要求。

（2）完善隊伍結(jié)構(gòu)。制定學(xué)院《后備干部工作管理辦法》，明確后備干部年輕化、專業(yè)化的導(dǎo)向，對中層副職后備干部明確年齡一般在35歲左右，中層正職后備干部年齡一般在40歲左右。

（3）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理。制定學(xué)院《領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理暫行辦法》，對兼職范圍、時限、程序、取酬管理等均作了明確規(guī)定，并計劃2021年10月開展領(lǐng)導(dǎo)干部兼職專項治理工作。

2.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改

一是制定學(xué)院《二級學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制實施辦法》，督促五個二級學(xué)院黨總支根據(jù)教育部高等學(xué)校二級院系黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、黨總支會議議事規(guī)則示范文本，起草制訂本單位的相關(guān)議事規(guī)則。二是對8個二級黨總支近年來民主生活會進(jìn)行了專項檢查，對民主生活會記錄不規(guī)范、質(zhì)量不高情況進(jìn)行專項整改，下發(fā)在10月召開專題民主生活會通知，明確各項工作要求，規(guī)范會議流程。三個二級黨總支已于10月上旬召開專題民主生活會。三是召開黨委巡視整改民主生活會，通過批評和相互批評，強化黨委委員“一崗雙責(zé)”意識。

（四）巡視反饋和主題教育檢視問題整改不徹底，責(zé)任落實不扎實

1.關(guān)于“個別問題整改推進(jìn)不力”問題的整改

（1）加強巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦。一是印發(fā)《關(guān)于成立巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，截至2021年9月，學(xué)院黨委共專題召開巡視反饋意見整改工作黨委會3次，嚴(yán)格按照巡視反饋意見整改工作要求，集中研討，高質(zhì)量、高要求定措施、抓落實。二是制定學(xué)院《黨委會和院長辦公會議及重大任務(wù)的督辦管理辦法》，對黨委會、院長辦公會決策中需完成的任務(wù)實行過程控制和督辦管理。

（2）加強對基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和診斷改進(jìn)。一是建立并常態(tài)化堅持黨委書記、副書記、黨口職能部門和二級黨組織書記參加的兩周一次的黨務(wù)工作例會制度，及時研究和部署學(xué)校黨建工作。二是修訂了學(xué)院《二級黨組織黨建診斷與改進(jìn)實施辦法、指標(biāo)體系》等文件內(nèi)容，進(jìn)一步突出績效導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，對二級黨組織黨建工作實施季度診斷和指導(dǎo)。三是聚焦加強基層黨組織建設(shè)，制訂基層黨組織書記與黨務(wù)工作人員專題培訓(xùn)方案，委托蘇州大學(xué)于10月16-18日開展專題培訓(xùn)，邀請常州大學(xué)、江蘇理工學(xué)院組織部門同志對學(xué)院創(chuàng)建標(biāo)桿院系、樣板支部的培育單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

2.關(guān)于“主題教育檢視問題整改不到位”問題的整改

健全制度，加強執(zhí)行。一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育專項督查，對黨委主題教育未整改到位的2個問題進(jìn)行了檢查，制定學(xué)院《黨政領(lǐng)導(dǎo)人員鼓勵激勵暫行辦法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)人員推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下暫行辦法》《落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人員容錯糾錯機制暫行辦法》等制度。二是針對《學(xué)生綜合素質(zhì)測評辦法》未出臺問題，學(xué)院責(zé)任部門根據(jù)上級最新文件精神，結(jié)合黨委會提出的修改意見，組織整改調(diào)研，進(jìn)一步修訂完善后于2021年10月再次提交黨委會審定通過，并決定在2021級新生中開始試行。

三、下一步整改工作打算

經(jīng)過三個月集中整改，學(xué)校黨委巡視整改落實工作取得了階段性成果，但對照省委要求、對照學(xué)校新發(fā)展階段目標(biāo)和廣大師生期盼，還存在一些差距和不足，主要體現(xiàn)在：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)思踐悟需持續(xù)深化，與學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的實踐融合還不夠深；巡視整改任務(wù)的落實是一個長期過程，很多制度的制定還未能進(jìn)入實施階段，缺乏實踐的考驗；對十四五規(guī)劃總體目標(biāo)、干部梯隊建設(shè)與培養(yǎng)、思政教師和輔導(dǎo)員編制、教師隊伍培養(yǎng)等重大任務(wù)由于受政策、資金、疫情等因素的制約，難以短期內(nèi)見成效。下一步，學(xué)院黨委將嚴(yán)格按照省委要求，進(jìn)一步強化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)、深入地抓好深化整改工作，鞏固整改成效，積極主動爭創(chuàng)省級高水平高職學(xué)校，為建設(shè)“國內(nèi)一流、國際知名”的高水平有特色的行業(yè)高職院提供更加堅實的保證。

（一）著力加強黨對學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述以及全國教育大會精神，深刻領(lǐng)導(dǎo)黨和中央對于當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨和黨的教育方針貫徹落實的重大部署要求，確保巡視整改工作部署、措施向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，始終嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨對學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實強化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提升學(xué)院黨委在把方向、管大局、做決策、保落實中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求持續(xù)做好巡視整改工作。

1.不斷完善巡視整改工作機制。堅持標(biāo)本兼治，加大治本力度，構(gòu)建常態(tài)長效機制；加強問題整改的跟蹤與督查，不斷鞏固整改成果；對照巡視整改工作方案和進(jìn)度推進(jìn)的階段報告，針對問題整改推進(jìn)緩慢、推進(jìn)難度較大、整改不到位等推進(jìn)不力的情況進(jìn)行問責(zé)與督辦。針對“思政教師和輔導(dǎo)員編制問題”“紀(jì)委專職力量配備不足”“部分崗位未按規(guī)定輪崗問題”等整改進(jìn)度緩慢問題，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人向黨委會專門匯報，說明原因，限期整改。

2.深入推進(jìn)學(xué)院制度的梳理與執(zhí)行。制度的生命力在執(zhí)行，并在實踐中不斷檢驗和完善，在制度制定與執(zhí)行中深化韌性，不僅要廣泛調(diào)研、科學(xué)制定，更要在執(zhí)行中做好意見的收集反饋，注重修訂完善和制度間的銜接，并加強制度執(zhí)行過程中的督查，強化考核、評價、問責(zé)。

3.深入改進(jìn)作風(fēng)抓整改。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育實踐活動，不斷深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層，堅持人民為中心的根本立場，有針對、有主題的開展基層調(diào)研，對師生關(guān)切度高的民生實事、制度決策實施情況、問題整改情況、事業(yè)發(fā)展難題等積極深入群眾，傾聽民生、了解民意，不斷營造和鞏固風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)。

（三）以高質(zhì)量發(fā)展檢驗巡視整改成效。

黨建工作的“深”要深在扎根人民，黨建工作的“實”要實在與業(yè)務(wù)深度融合。學(xué)院堅持以高質(zhì)量黨建推動學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展為巡視整改的總目標(biāo)，以爭創(chuàng)省級高水平高職學(xué)校和“十四五”規(guī)劃編制工作為契機，主動對標(biāo)對表，以省級高水平高職學(xué)校的建設(shè)指標(biāo)體系為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善學(xué)院“十四五”規(guī)劃及各分項規(guī)劃，提高規(guī)劃編制質(zhì)量；針對建設(shè)周期長，建設(shè)要求高的任務(wù)長遠(yuǎn)謀劃、主動培育，努力實現(xiàn)學(xué)院高水平專業(yè)群建設(shè)上新臺階。江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院黨委將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的作風(fēng)、更大的擔(dān)當(dāng)，推動高質(zhì)量黨建成果轉(zhuǎn)化為學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0519-69872179 ；郵政信箱：江蘇省常州市殷村職教園和裕路1號江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院紀(jì)委辦公室，郵編：213147；電子信箱：jscjjwb@jscc.edu.cn。

中共江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院委員會

                         2021年11月3日