按照省委統(tǒng)一部署,省委第一巡視組于2020年11月18日至2021年1月8日對南京藝術(shù)學(xué)院黨委開展了巡視,并于2021年2月25日進行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、推動巡視整改落實總體情況
本次省委巡視組來校開展巡視工作,是對我校工作的一次全面檢驗。省委巡視組反饋的問題客觀中肯、全面深刻,提出的意見要求針對性、指導(dǎo)性強,完全符合學(xué)校實際。校黨委誠懇接受省委巡視組的巡視意見,堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。
一是深化思想認識,提高政治站位。堅持把“學(xué)透精神、提高站位,把準要求、嚴明標準”作為抓好巡視整改工作的第一步。巡視反饋后,校黨委先后通過黨委常委會會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、工作組會議、全委(擴大)會議、全面從嚴治黨暨警示教育會議、十屆黨委第四輪巡察動員會等,重點傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神、省委婁勤儉書記在省委專題會議上的講話精神、省委巡視工作有關(guān)文件精神和省委巡視反饋意見。通過學(xué)習(xí),黨委班子成員進一步提高了政治站位,增強了“領(lǐng)任務(wù)、抓整改、保落實、促發(fā)展”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,為推動巡視反饋意見的落實落地打牢了思想基礎(chǔ)。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任。堅持把強化組織領(lǐng)導(dǎo)作為抓好巡視整改的“先手棋”,及時成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,黨委副書記和紀委書記任副組長,其他黨委常委和校領(lǐng)導(dǎo)任組員,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各項整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組切實擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,截至5月底,召開4次專題會議研究巡視整改工作。黨委常委會9次專門安排巡視整改有關(guān)議題,傳達上級精神,研究推進問題整改。黨委書記切實擔(dān)負“第一責(zé)任人”責(zé)任,親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組組長,帶頭認領(lǐng)整改任務(wù),帶頭落實整改要求,對整改工作親自部署、親自督促、親自抓好落實,做到“既掛帥、又出征”。班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”要求,主動對號入座,充分發(fā)揮示范作用,帶頭抓好自身整改,指導(dǎo)督促好分管部門單位的整改工作,推動各項整改措施落到實處。
三是明確整改舉措,制定整改方案。堅持把研究制定整改方案的過程,作為進一步研究問題、剖析原因、舉一反三的過程。針對省委巡視組指出的12 個突出問題,逐條逐項研究整改任務(wù),理清整改思路,細化整改措施。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,將整改任務(wù)逐一分解到各位班子成員和職能部門,要求各相關(guān)部門、單位強化責(zé)任、狠抓落實,認真研究制訂具體整改措施,確保整改任務(wù)明確、整改時限明確、整改要求明確。整改工作方案三上三下、數(shù)易其稿,最終形成整改舉措101項。3月30日,學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡視整改專題民主生活會,班子成員聚焦巡視反饋意見,切實把自己擺進去,結(jié)合職責(zé)分工和思想工作實際,認真反躬自省,達到了思想再統(tǒng)一、任務(wù)再明確、責(zé)任再落實的目的。
四是堅持從嚴從緊,推動整改落實。強化“抓好整改是本職,不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的觀念,按照整改方案的要求,一件事一件事地抓,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推動,一個問題一個問題地解決。校黨委常委會會議將整改工作作為固定議題,每周研究分析整改任務(wù)推進情況,協(xié)調(diào)解決整改工作出現(xiàn)的問題,認真審議討論制度性文件。開展巡視整改專項督查,對照責(zé)任分工,對每位分管領(lǐng)導(dǎo)整改進展情況進行逐一過堂,逐條梳理整改進度,督促整改落實。校紀委嚴格履行監(jiān)督職能,著力抓好相關(guān)整改工作的督查督辦,努力從源頭上、根本上堵塞漏洞。全校各級黨組織、各部門各單位按照學(xué)校部署,全面開展了專項清查和整改,定期匯報整改工作進展情況。
二、整改進展情況及主要成效
(一)關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改
一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力素質(zhì)建設(shè)。常委會認真落實“第一議題”制度,今年截至5月底,共安排“第一議題”8項,切實做到將學(xué)習(xí)對照總書記重要講話論述精神作為會議前置程序。常委會、中心組認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會、省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的重要講話、在全國兩會期間重要講話和考察福建、清華大學(xué)時的重要講話精神,深化對新發(fā)展理念的認識領(lǐng)會,不斷提高黨委班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是全面加強發(fā)展謀劃。堅持以新發(fā)展理念指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃編制工作,校領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴國家文旅部和中國傳媒大學(xué)、中央戲劇學(xué)院、蘇州大學(xué)、江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等高校調(diào)研。常委會就“十四五”期間學(xué)校發(fā)展的總體思路和重點任務(wù)進行專題研討,專門下發(fā)通知細化有關(guān)“十四五”規(guī)劃編制工作進度安排和工作要求。5月20日-21日,成功舉辦全國?。▍^(qū))屬綜合性藝術(shù)院校第二十六次交流協(xié)作會,邀請7所綜合性藝術(shù)院校深入交流“十四五”期間的主要發(fā)展思路、基本原則、發(fā)展重點和任務(wù)目標,推動綜合性藝術(shù)院校更好地立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
三是切實提升執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的能力和水平。常委會會議安排專題,集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的實施意見》和常委會會議、院長辦公會議議事規(guī)則。制定兩個議事規(guī)則補充規(guī)定,進一步明確議事范圍和決策程序。嚴格執(zhí)行議題上會申請審核制度,明確所有議題必須由班子成員提請,黨院辦對照規(guī)則規(guī)定,針對議題合規(guī)性、成熟度進行認真審核并簽署意見,書記、院長對議題進行逐一會商,達成一致意見后方可上會。抓好會后督辦,修訂《南京藝術(shù)學(xué)院重點工作督辦實施辦法》,細化完善常委會會議、院長辦公會議決定事項的督辦流程和工作要;校紀委圍繞“三重一大”決策制度執(zhí)行情況和常委會、辦公會決策執(zhí)行情況開展專項督查。
四是厘清行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力邊界。嚴格對照學(xué)校章程和有關(guān)制度規(guī)定調(diào)整學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會人員構(gòu)成,減少校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重,增加一線教授比例,校學(xué)術(shù)委員會委員中,校領(lǐng)導(dǎo)由6人減少至3人;學(xué)位評定委員會中,校領(lǐng)導(dǎo)由6人減少至2人。對教學(xué)委員會、藝術(shù)創(chuàng)作指導(dǎo)委員等機構(gòu)開展清查,6月底前完成調(diào)整工作。啟動學(xué)校學(xué)術(shù)、教學(xué)和藝術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)有關(guān)章程和管理制度的修訂工作,構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)劃的管理體制。
五是加大新校區(qū)建設(shè)推進力度。與溧水區(qū)人民政府簽訂新校區(qū)建設(shè)《補充協(xié)議》,啟動校區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計工作。加大附中浦口校區(qū)建設(shè)的對接推進力度,重點就辦學(xué)規(guī)模、校區(qū)設(shè)計方案、建設(shè)造價、文化課師資配備等內(nèi)容進行磋商,推進附中加快構(gòu)建以學(xué)校所屬二級學(xué)院為基本定位的辦學(xué)體制和運行機制。
(二)關(guān)于“推進高水平大學(xué)建設(shè)路徑不夠清晰”問題的整改
一是強化學(xué)科頂層設(shè)計。制定“十四五”學(xué)科發(fā)展規(guī)劃,全面梳理我校各學(xué)科的優(yōu)勢和短板,研究確定未來五年學(xué)科建設(shè)發(fā)展目標和重點舉措。加大傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科和新興學(xué)科建設(shè)力度。音樂學(xué)科引進4名旗幟型人才和中青年骨干教師,《中國特色作曲理論體系研究》申報2021年國家社科基金藝術(shù)學(xué)重大招標項目;召開音樂學(xué)系建系20周年暨一流專業(yè)建設(shè)學(xué)術(shù)研討會,全面謀劃音樂學(xué)科“十四五”發(fā)展。提升工業(yè)設(shè)計學(xué)科內(nèi)涵質(zhì)量,引進1名海外高層次人才,“國際化視野下的傳統(tǒng)造物創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計課程教學(xué)團隊”入選江蘇高校青藍工程優(yōu)秀教學(xué)團隊。著力推進產(chǎn)學(xué)研合作,持續(xù)深化與海爾、中興等企業(yè)的項目合作。
二是推進高水平師資隊伍建設(shè)。加強對人才工作的統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計,成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大黨管人才力度;編制《師資發(fā)展報告》,推進“十四五”師資發(fā)展規(guī)劃,全面摸清師資現(xiàn)狀和人才缺口,有計劃、分步驟解決“師資數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理”問題。加大師資招聘力度,根據(jù)學(xué)校各專業(yè)師生比和師資需求,科學(xué)制定2021年教師招聘計劃,擬公開招聘教師和引進高層次人才100人左右。優(yōu)化高級職稱教師年齡結(jié)構(gòu),修訂《南京藝術(shù)學(xué)院研究生導(dǎo)師延聘規(guī)定》,明確碩士生導(dǎo)師最長延聘從65歲降至62周歲,博士生導(dǎo)師最長延聘從70歲降至65周歲,已集中辦理23名教授(博導(dǎo)和碩導(dǎo))的退休手續(xù)。
三是強化本科教學(xué)中心地位。圍繞完善教授給本科生上課的有關(guān)規(guī)定組織專題研討,啟動相關(guān)制度修訂工作。提升專業(yè)內(nèi)涵,新增8個國家級一流專業(yè)建設(shè)點,啟動同質(zhì)化專業(yè)專項清查清理,取消流行音樂教學(xué)方向。完善課程設(shè)置,修訂本科人才培養(yǎng)方案,積極申報第二批國家級一流課程。加強教材建設(shè)和管理,印發(fā)《南京藝術(shù)學(xué)院本科教材管理辦法》等系列文件,5部教材被推薦參評首屆全國教材建設(shè)獎,8部教材成功入選“首批江蘇省優(yōu)秀培育教材”,推薦《新文科藝術(shù)學(xué)課程體系與新形態(tài)教材建設(shè)》項目申報教育部“新文科研究與改革實踐項目”。
四是提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量。依紀依規(guī)強化問題處置,對論文抄襲的相關(guān)當事人和指導(dǎo)教師分別作出撤銷學(xué)位和停招2年處理,對論文抽檢存在問題的相關(guān)導(dǎo)師進行批評教育,并給予停招2年處理。堅持舉一反三,啟動《研究生導(dǎo)師管理辦法》修訂工作,進一步強化導(dǎo)師“第一責(zé)任”,建立常態(tài)化導(dǎo)師培訓(xùn)制度;加強學(xué)位論文質(zhì)量管理,將博士、學(xué)術(shù)型碩士、專業(yè)型碩士和非全日制研究生論文抽檢比例分別提高至100%、15%、10%和5%;完善“雙盲”機制,對參加盲審的論文實行全覆蓋機檢;加大研究生論文寫作指導(dǎo)力度,增設(shè)論文寫作指導(dǎo)必修課程,修訂并嚴格執(zhí)行《南京藝術(shù)學(xué)院碩博士學(xué)位論文格式與規(guī)范》《南京藝術(shù)學(xué)院學(xué)位論文開題報告一般規(guī)范》。
五是加大科研創(chuàng)新力度。加強對科研項目和成果申報的服務(wù)、管理與指導(dǎo),截至今年5月,共申報國家社會科學(xué)基金項目1項,國家社會科學(xué)基金藝術(shù)學(xué)重大項目3項、一般項目33項,教育部項目13項,江蘇省社會科學(xué)基金重大項目1項,江蘇省社科聯(lián)重大應(yīng)用研究課題2項,完成第六屆全國教育科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎申報工作。制定出臺《學(xué)術(shù)著作出版資助管理辦法》《藝術(shù)創(chuàng)作成果年度獎勵辦法》《藝術(shù)創(chuàng)作項目管理辦法》,強化對重大題材藝術(shù)創(chuàng)作和國家重大展演活動的引導(dǎo)支持。啟動《南京藝術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費管理辦法》修訂工作。
(三)關(guān)于“落實立德樹人根本任務(wù)不夠得力”問題的整改
一是推進思政課程和課程思政建設(shè)。重視并加強馬院和思政課建設(shè),編制馬院和思政課建設(shè)“十四五”專項規(guī)劃,推進與南航馬院在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、思政課教等方面展開結(jié)對共建;積極創(chuàng)新教學(xué)載體和形式,組織6位教師參加全省高校思政課教學(xué)展示活動,開展“黨史我來講”、經(jīng)典紅色文藝作品解讀、主題攝影作品征集等活動,增強思政教學(xué)親和力、針對性。深入推進課程思政建設(shè),實施課程思政三年建設(shè)工程,制定專項工作方案,已對5位思政課程予以表彰和獎勵,對25門課程思政示范課程和12個教學(xué)團隊進行立項資助, 2門課程入選省級課程思政示范項目。加強思政工作隊伍建設(shè),健全研究生思政工作管理機制,完成8名校聘輔導(dǎo)員進編工作,加大思政課教師招聘力度。
二是加強師德師風(fēng)建設(shè)力度。成立師德師風(fēng)工作委員會,加強對師德師風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴肅查處有關(guān)具體人、具體事,巡視進駐前,已對有關(guān)教職工進行查處,解除外聘關(guān)系1人,給予警告處分并調(diào)離教學(xué)崗位1人,黨內(nèi)嚴重警告處分1人,記過處分1人,下發(fā)《監(jiān)察建議》1份;巡視反饋后,集中辦理巡視移交問題線索和信訪舉報,給予1人開除黨籍處分、4人降低崗位等級處分,對2人進行誡勉談話。加大警示教育力度,召開全面從嚴治黨暨警示教育會議,點名道姓逐一通報2017年以來師德師風(fēng)案件,強化教育引導(dǎo)和典型選樹,開展“三育人”先進個人表彰活動,印發(fā)教師師德手冊;建設(shè)師德師風(fēng)建設(shè)載體平臺,開展覆蓋全體教職工的師德師風(fēng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)果作為職稱評聘重要依據(jù)。
三是促進學(xué)生身心健康發(fā)展。完善學(xué)生心理健康咨詢、篩查、干預(yù)機制,制定專項工作計劃,每年春秋季對全校性學(xué)生心理危機問題開展排查,建立“特別關(guān)愛學(xué)生名單”,分級分類進行干預(yù)處置。加強防毒禁毒宣傳教育,在新生入學(xué)、國際禁毒日期間開展專題講座、主題展覽,強化學(xué)生防毒禁毒意識。
(四)關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制存在盲區(qū)”問題的整改
一是深化思想認識。不斷強化對意識形態(tài)工作極端重要性的認識和理解,堅決做到“三個納入”,明確將“習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)強國的重要論述”納入中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育重要內(nèi)容,將落實意識形態(tài)工作責(zé)任制納入2021年度民主生活會、基層黨組織書記年度履行黨建工作責(zé)任述職述廉重要內(nèi)容,將基層黨組織落實意識形態(tài)情況納入黨建工作評獎評優(yōu)的重要內(nèi)容。
二是推動意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實。健全分析研判機制,4月1日、16日和30日黨委常委會會議3次研究了學(xué)校意識形態(tài)工作,專題聽取學(xué)校意識形態(tài)工作情況的匯報,分析研判形勢,研究布置工作。完善考核機制,制定考核細則,細化意識形態(tài)工作考核的具體內(nèi)容和工作辦法,每年在全校開展一次意識形態(tài)工作專題督查。
三是加強意識形態(tài)陣地管理。印發(fā)《關(guān)于進一步加強對報告會、研討會、講座、論壇、展覽、演出等活動管理的補充通知》,細化美術(shù)館等展演場館的意識形態(tài)管理責(zé)任,強化對報告會、研討會、講座、論壇、展覽、演出等活動的意識形態(tài)審核管理要求。加強對微信公眾號在內(nèi)的各類新媒體平臺的管理,制定《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》。
(五)關(guān)于“踐行以學(xué)生為中心理念不夠到位”問題的整改
一是增強主動服務(wù)意識。暢通校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生的聯(lián)系渠道,制定領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)院班級工作方案,明確校領(lǐng)導(dǎo)為掛鉤班級上一次黨課、參加一次班會、走進一次課堂、參與一次班級集體活動、組織一次座談會。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,深入開展“我為群眾辦實事”活動,制定相關(guān)項目清單,推進解決四六級考試報名困難、學(xué)生宿舍頻繁跳閘、校衛(wèi)生所服務(wù)質(zhì)量不高、公共場所被占用、學(xué)生成績管理等一批師生反應(yīng)強烈的問題。
二是提升辦學(xué)保障水平。著力改善學(xué)生住宿條件,推進虹橋生活區(qū)改造,完成地下管網(wǎng)鋪設(shè)、強弱電接入、內(nèi)外墻體出新、學(xué)生宿舍樓宇出新、消防設(shè)施設(shè)備改造等工作。加強校外公寓和走讀學(xué)生服務(wù)和管理,完善公寓管理服務(wù)機制,修訂《南京藝術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓管理規(guī)定》,實行輔導(dǎo)員全天候值班制度,構(gòu)建輔導(dǎo)員、宿管員和學(xué)生樓長協(xié)同配合機制。成立工作專班,加快推進四六級和研究生標準化考場改造,計劃于8月底前完工。
三是著力維護校園安全穩(wěn)定。召開全校安全工作會議,簽訂安全責(zé)任書,明確年度安全工作重點任務(wù)和工作職責(zé),加大安全工作問責(zé)力度。全面排查整治校內(nèi)校內(nèi)隱患,對全校室內(nèi)消防水系統(tǒng)進行全面摸排,演藝大樓、學(xué)生宿舍43、46棟均通過消防驗收并取得消防驗收報告。
(六)關(guān)于“主體責(zé)任未能壓緊壓實”問題的整改
一是推進管黨治黨責(zé)任落實。細化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,根據(jù)各部門單位和二級學(xué)院職能和特點,制定個性化責(zé)任清單,做到見人見事、可行可查,定期開展對責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查。完善干部監(jiān)督管理機制,加強“八小時以外”生活作風(fēng)和道德品行的監(jiān)督和約束,對屬地紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)及司法機關(guān)移交或信訪舉報反映的干部有關(guān)問題,靈活運用“四種形態(tài)”妥善處置,對已經(jīng)涉及違法犯罪的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
二是強化“一崗雙責(zé)”責(zé)任。對連續(xù)出現(xiàn)黨員違紀違法情況的相關(guān)黨總支和部門負責(zé)人進行問責(zé)。建立違規(guī)違紀違法案件和問責(zé)情況通報機制,召開全面從嚴治黨暨警示教育大會,集中通報2017年以來查辦的典型案件、信訪舉報和“一案雙查”情況,督促領(lǐng)導(dǎo)干部強化“一崗雙責(zé)”。建立黨建工作例會制度,深入研究學(xué)校黨建工作全局性、重要性問題,交流經(jīng)驗,查找短板,推動落實。
三是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。對履職不認真的部門進行批評教育,責(zé)令相關(guān)部門完善職稱評定工作流程,嚴把初審?fù)扑]、條件復(fù)核、基本情況公示、專業(yè)評委評議、評議結(jié)果公示等五個環(huán)節(jié)的具體工作要求。加大形式主義官僚主義問題整治力度,將部門履職情況納入紀委常態(tài)化監(jiān)督范疇,針對發(fā)現(xiàn)問題,制發(fā)《監(jiān)察意見》和《“四風(fēng)”問題監(jiān)督提醒函》,針對系統(tǒng)性問題,向有關(guān)職能部門制發(fā)《紀律檢查建議》,推動調(diào)整機關(guān)部門和直屬單位黨組織設(shè)置。
(七)關(guān)于“紀委監(jiān)督能力還不夠強”問題的整改
一是強化監(jiān)督能力建設(shè)。加強政治監(jiān)督,以推動習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和中央省委重大決策部署的貫徹落實為重點,深化“1+3+1”巡察指導(dǎo)督導(dǎo)成果,完成對音樂學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、直屬單位黨總支和圖書館、信息化建設(shè)管理中心的駐點巡察,對7家被巡1年以上二級黨組織開展巡察整改質(zhì)效評估督查,并向黨委專報。
二是推動紀委更好履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。加強紀檢隊伍建設(shè),組織紀檢監(jiān)察干部跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神和中央、省委以及上級紀委監(jiān)委有關(guān)部署要求,編印紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)資料,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展專兼職紀檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn),開展“學(xué)黨史、說黨紀、辦實事”系列活動,赴江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)開展紀檢監(jiān)察工作專題調(diào)研。加大信訪處置力度,每月對信訪舉報進行分析研判,對于信訪舉報集中的“四個關(guān)鍵”有關(guān)問題,向黨委專報,并向有關(guān)部門下發(fā)“兩書”,推動解決系統(tǒng)性、行業(yè)性問題。建立完善巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等協(xié)同機制,組織紀委委員、紀檢委員參與專項督查、巡察監(jiān)督等工作,督促紀檢委員發(fā)揮“前哨”探頭作用,每半年集中會商交流有關(guān)工作。
三是加大警示教育力度。建立案情通報機制,定期在全校范圍內(nèi)通報上年度立案情況,做到“點名到姓”,相關(guān)警示案例逢會必講。召開全校警示教育大會,面向全校科職以上干部、系主任、支部書記等,通報上輪巡視以來查辦的典型案例,切實加大以案釋德、以案釋紀、以案釋法力度。加強廉潔文化建設(shè),圍繞黨史學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政教育,開展“學(xué)恩來精神、守初心使命”主題活動,結(jié)合典型案例等組織師生創(chuàng)作廉政文化作品,積極參與省紀委監(jiān)委主辦的“運河清風(fēng)”微電影大賽等。
(八)關(guān)于“廉潔風(fēng)險防控力度不大”問題的整改
一是規(guī)范藝考招生和教師校外輔導(dǎo)行為??s減校考專業(yè)范圍,取消戲劇影視文學(xué)、戲劇影視文學(xué)(影視策劃與制片)、影視攝影與制作專業(yè)??迹臑樵谄胀惻武浫?;廣播電視編導(dǎo)專業(yè)在省內(nèi)不再組織??迹挠檬〗y(tǒng)考成績錄??;暫停實施特優(yōu)生優(yōu)錄政策。加強校考評委隊伍建設(shè),明確要求各二級招生單位在本科招生專業(yè)考試前必須完成專業(yè)評委庫組建工作,評委庫成員人數(shù)原則上不少于評委組人數(shù)的2倍,考試評委嚴格從評委庫中隨即抽取。加強??奸喚砉芾恚瑪U大美術(shù)設(shè)計類閱卷評委庫成員數(shù)量,增設(shè)閱卷質(zhì)檢組,全程跟蹤監(jiān)控閱卷進度、質(zhì)量。強化對考試評委及工作人員的紀律要求,與評委簽訂含利益關(guān)系者回避與誠信評價承諾內(nèi)容的評委責(zé)任書,建立違規(guī)評委黑名單制度。加大有關(guān)招生考試線索查辦力度,對個別教師違規(guī)輔導(dǎo)或違規(guī)培訓(xùn)等問題做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起、通報一起。緊盯考前違規(guī)輔導(dǎo)、執(zhí)行程序不嚴等問題開展招生專項監(jiān)督,發(fā)送《招生工作信訪提醒函》。對2017年以來關(guān)于招生錄取、違規(guī)培訓(xùn)的信訪舉報信件進行全面梳理核查,確保程序合規(guī)、處置恰當、辦結(jié)到位。
二是強化各類風(fēng)險防控。嚴格落實對外合作規(guī)定,明確凡以學(xué)校名義進行對外合作、簽訂協(xié)議,須經(jīng)院長辦公會、黨委常委會會議審定。完善招投標管理制度,修訂《南京藝術(shù)學(xué)院招投標管理辦法》,制定《南京藝術(shù)學(xué)院單一來源采購管理實施細則》。加快推進校屬企業(yè)清理工作,截至目前,九韻公司已登報申明執(zhí)照遺失,準備工商備案;資產(chǎn)經(jīng)營公司正在處理稅務(wù)問題;藝豐公司正在將相關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給江蘇后勤服務(wù)有限公司;藝術(shù)設(shè)計院正積極推進進行清產(chǎn)核資及轉(zhuǎn)制工作。
三是提升后勤保障能力。加強對學(xué)校維修材料出入庫管理和成本核算,完成公共管理信息系統(tǒng)建設(shè),強化對各二級學(xué)院專項維修的管理和監(jiān)督。推進物業(yè)管理改革,采取購買社會服務(wù)的方式配備虹橋?qū)W生公寓物業(yè)服務(wù)。規(guī)范后勤用工,與第三方人力資源公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,后勤系統(tǒng)所有新進人員將全部采用勞務(wù)派遣方式。
四是加強資產(chǎn)管理。修訂學(xué)校國有資產(chǎn)出租出借管理辦法,規(guī)范資產(chǎn)出租出借行為,明確規(guī)定凡國有資產(chǎn)出租出借一年以上的,必須經(jīng)黨委常委會會議、院長辦公會研究決定,簽訂正式合同。推進項目竣工決算,對美術(shù)館、西青樓、美術(shù)學(xué)院附樓工程未決算情況開展調(diào)查研究,研究制定項目竣工決算時間表,確保年內(nèi)全部完成決算。對國有資產(chǎn)管理相關(guān)文件進行全面梳理,制定修訂《國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《無形資產(chǎn)管理暫行辦法》《接受捐贈物資管理暫行辦法》《閑置及報損報廢固定資產(chǎn)處置實施細則》等,進一步健全國有資產(chǎn)管理制度體系。修訂《南京藝術(shù)學(xué)院文物及陳列品管理辦法》,切實加大對學(xué)校文物及各類陳列品的監(jiān)管力度,明確有關(guān)問責(zé)事項。
五是加強財務(wù)管理。及時處置財務(wù)超支結(jié)算問題,與相關(guān)銀行溝通,返還超支欠款;責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作深刻檢討,組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),深刻吸取教訓(xùn),進一步強化工作責(zé)任。完善工作流程,嚴格履行銀行支付審核復(fù)核制度,增設(shè)財務(wù)總稽核崗位,強化過程監(jiān)督和內(nèi)控環(huán)節(jié),對工作差錯做到及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正、過程留痕、全程可循。
(九)關(guān)于“選人用人規(guī)范性、系統(tǒng)性程度不高”問題的整改
一是完善選人用人制度規(guī)定。修訂《南京藝術(shù)學(xué)院處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法》,細化對處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件的規(guī)定,明確民主推薦、討論決定、任前公示等環(huán)節(jié)的具體工作要求。優(yōu)化崗位設(shè)置,針對崗位、職數(shù)設(shè)置工作開展全面摸排和調(diào)查研究,積極征求上級有關(guān)部門意見,目前正在研究起草有關(guān)工作方案。
二是加強對干部工作的統(tǒng)籌謀劃。常委會專題研究干部工作,對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定進行了修訂完善。推進干部輪崗交流,完善干部任期及交流的有關(guān)制度規(guī)定,已對長期未交流的干部進行摸排,制定有關(guān)工作方案,年內(nèi)完成干部交流輪崗工作。規(guī)范干部任職程序,建立校內(nèi)管理干部直系親屬回避制度。
三是加強干部教育監(jiān)督管理。加強干部教育,以思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練為重點,制定實施2021年干部教育工作計劃。加強干部監(jiān)督,從嚴落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度規(guī)定,加強對報告對象的宣傳教育和工作要求,順利完成2020年度個人有關(guān)事項填報工作;制定《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員進行誡勉談話的實施辦法(試行)》,建立提醒、函詢、誡勉檔案管理制度,將有關(guān)情況作為中層干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。加強干部管理,針對干部兼職行為開展全面清查,建立中層干部校外兼職審批制度;規(guī)范登記備案人員因私出國(境)審批程序,全部收回處級干部因私出國(境)證件;初步完成對全校中層干部檔案的審核,針對部分同志三齡兩歷認定有誤問題進行了整改。
(十)關(guān)于“黨建工作還不夠扎實”問題的整改
一是著力推進基層組織標準化規(guī)范化建設(shè)。將黨組織貫徹落實民主集中制、執(zhí)行“三會一課”制度情況作為政治巡察重要內(nèi)容,對音樂學(xué)院等5家單位開展政治巡察,同步開展巡察整改質(zhì)效評估督查。強化激勵引導(dǎo),開展校內(nèi)“黨建工作創(chuàng)新獎”“七一表彰”評選工作,重點關(guān)注二級黨組織在黨建引領(lǐng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的突出成效和典型案例,通過“以評促建”,充分推動二級黨組織發(fā)揮政治核心作用。深入開展“特色黨支部建設(shè)年”活動,組織開展黨建工作創(chuàng)新獎、最佳黨日活動評比,評選2個特色黨支部。加大“標桿院系”“樣板支部”培育力度,專門劃撥經(jīng)費支持2個“標桿院系”和2個“樣板支部”建設(shè)。深入實施實施基層黨建“書記項目”,引導(dǎo)各基層黨組織結(jié)合慶祝建黨100周年和黨史學(xué)習(xí)教育做好項目設(shè)計謀劃,目前全校64個黨支部均確定了“書記項目”選題并同步推進實施,其中17項被確定為2021年基層黨建“書記項目”立項項目。
二是推進落實“雙培養(yǎng)”機制。印發(fā)《關(guān)于進一步做好發(fā)展黨員工作的通知》,明確在高知識群體中發(fā)展黨員的具體要求。加強調(diào)查研究,對2018-2020年高知識群體發(fā)展黨員情況開展問卷調(diào)查和意見征詢,深入了解高知識群體思想動態(tài)和意見建議,研究制定有針對性的工作舉措。發(fā)揮好優(yōu)秀典型的標桿作用,積極籌備“七一”表彰,擬對5個“雙帶頭人”教師黨支部、4名“雙帶頭人”教師黨支部書記予以表彰。
三是加強和改進黨委對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨委對工會、共青團工作的領(lǐng)導(dǎo),將工青工作納入年度黨政工作要點,定期聽取工作匯報。召開第一次研究生代表大會,“德才兼?zhèn)?、以德為先”標準選舉產(chǎn)生新一屆研究生會。建立校黨委學(xué)生工作部門、校團委等共同參與的校級學(xué)生會、研究生會述職評議會制度,學(xué)生會、研究生會主席團成員和工作部門負責(zé)人定期向評議會述職。
(十一)關(guān)于“上輪巡視部分問題整改成效不佳”問題的整改
結(jié)合本次巡視整改,一體推進上輪巡視整改未到位問題的落實。針對“‘校企關(guān)停清理’未能及時完成”問題,加大推進力度,年內(nèi)完成所有關(guān)停校企注銷工作。針對“‘領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告填報不實’還有發(fā)生”問題,從嚴落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度規(guī)定,修訂出臺相關(guān)文件,強化紀律要求,依照有關(guān)規(guī)定,針對瞞報漏報行為進行嚴肅處理。針對“落實主體責(zé)任尚未到邊到底,‘一崗雙責(zé)’落實不到位,落實‘三重一大’決策制度不規(guī)范,二級學(xué)院重業(yè)務(wù)、輕黨建,少數(shù)干部工作缺乏責(zé)任擔(dān)當、在崗不在狀態(tài)”等問題,加大政治巡察和日常督查力度,強化對主體責(zé)任、一崗雙責(zé)落實情況的監(jiān)督檢查,對責(zé)任壓得不緊、工作落得不實的,及時督促整改,嚴肅追責(zé)問責(zé)。
(十二)關(guān)于“審計發(fā)現(xiàn)問題、主題教育檢視問題尚未整改到位”問題的整改
一是積極推進審議發(fā)現(xiàn)問題整改。針對校辦企業(yè)的5個問題和房屋出租出借不規(guī)范的1個問題,進一步加強了對出資企業(yè)監(jiān)管力度,嚴格履行相關(guān)報批手續(xù);對于需要清理注銷的企業(yè),根據(jù)校企改制方案,按時完成對相關(guān)企業(yè)的清理注銷工作,并在注銷過程中對審計提出的問題一并處理并出具相關(guān)報告。針對“房屋出租出借不規(guī)范”問題,出臺國有資產(chǎn)出租出借管理辦法,并對全校所有相關(guān)資產(chǎn)進行統(tǒng)計并及時向上級部門報備,目前該問題已整改到位。針對教材庫存、專項經(jīng)費、招投標等方面的13個問題,制定完善了相關(guān)管理制度,確保從源頭上解決問題。
二是結(jié)合巡視整改,統(tǒng)籌推進主題教育有關(guān)整改措施的落實。開展政治建設(shè)“回頭看”,推進《若干措施》落實。持續(xù)深化理論武裝,落實“第一議題”制度,制定中心組學(xué)習(xí)計劃,扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。加強紀委監(jiān)督能力建設(shè),細化日常監(jiān)督任務(wù)清單,圍繞四個關(guān)鍵,發(fā)揮“前哨探頭”作用,前移監(jiān)督關(guān)口。推進后勤體制改革,加大維修服務(wù)、物業(yè)管理和后勤財務(wù)管理等方面的改革力度。加強民生建設(shè),推動解決四六級考場不足、學(xué)生宿舍跳閘,衛(wèi)生所服務(wù)質(zhì)量不高等師生反映強烈問題的解決。推進新校區(qū)建設(shè),與溧水簽訂《補充協(xié)議》,加大附中浦口校區(qū)共建協(xié)議落實力度。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),將部門履職情況納入紀委常態(tài)化監(jiān)督范疇,加大監(jiān)督提醒和執(zhí)紀問責(zé)力度。
三、鞏固深化巡視整改成果的打算
下一步,學(xué)校黨委將按照省委工作部署要求,嚴格對照巡視反饋意見,持續(xù)抓好整改落實,建立健全長效機制,切實把巡視“后半篇文章”做細做實。
(一)強化思想認識,進一步提高政治站位。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實中央、省委關(guān)于巡視整改的決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決扛起抓好巡視整改的政治責(zé)任,拿出最鮮明的政治態(tài)度把整改任務(wù)和舉措抓實抓好,以實實在在的整改成效詮釋對黨的絕對忠誠。
(二)嚴格責(zé)任落實,進一步抓好問題整改。堅持狠抓整改落實力度不減,堅決以上率下,確保高標準、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,有效加以規(guī)范,防止反彈回潮。對需要較長時間整改的工作,嚴格執(zhí)行整改工作方案確定的完成時限和整改措施,緊盯不放,持續(xù)發(fā)力,不斷完善和強化整改措施辦法,確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
(三)深化標本兼治,進一步健全長效機制。堅持把建章立制工作放在突出位置,發(fā)揮制度剛性約束作用,做到一手抓制度制定,一手抓制度執(zhí)行,在深入整改的同時,更加注重治本,更加注重制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,完善全面檢查、全程督辦、全力執(zhí)紀的制度體系,推動整改落實常態(tài)化長效化,用健全制度深化拓展巡視整改的成果,為推動學(xué)校各項工作發(fā)展提供堅實保證。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧,進一步做好成果轉(zhuǎn)化。堅持把巡視反饋問題整改與落實管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任結(jié)合起來,以巡視整改為契機,堅決推動中央、省委重大決策部署落地見效,全面貫徹新時代黨的教育方針、文藝方針,聚焦為黨育人、為國育才初心使命,圍繞立德樹人根本任務(wù),對標高水平大學(xué)建設(shè)目標和高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求,全面深化改革創(chuàng)新,切實加強人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)作、學(xué)校治理等方面的發(fā)展謀劃,努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量發(fā)展成果,以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔(dān)當,為“強富美高”新江蘇建設(shè)和“三強三高”文化強省建設(shè)提供有力人才支撐、做出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話025-83498014;郵政信箱:南京市北京西路74號南京藝術(shù)學(xué)院黨委辦公室;電子郵箱:nydb8001@163.com。
中共南京藝術(shù)學(xué)院委員會
2021年7月10日