根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年11月10日至12月29日,省委第二巡視組對(duì)省科學(xué)技術(shù)廳黨組開展了巡視。2024年2月26日,省委巡視組向省科學(xué)技術(shù)廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任
(一)提高政治站位,強(qiáng)化思想自覺(jué)抓整改。廳黨組始終把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺在突出位置,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,以高度的政治自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)照中央和省委巡視整改工作決策部署,從政治上明方向,從思想上挖根源,從行動(dòng)上找差距,切實(shí)把巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。突出問(wèn)題導(dǎo)向,落實(shí)嚴(yán)實(shí)要求,認(rèn)真召開廳黨組巡視整改專題民主生活會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),真抓嚴(yán)督實(shí)改,以最堅(jiān)定的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好巡視“后半篇文章”。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓整改。廳黨組堅(jiān)決扛起巡視整改工作的主體責(zé)任,成立廳黨組巡視反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廳黨組主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng),廳機(jī)關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)骨干力量組建工作專班。廳黨組主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)從實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)巡視整改工作,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。廳機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、扎實(shí)整改,形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。
(三)落實(shí)嚴(yán)實(shí)要求,強(qiáng)化工作舉措抓整改。廳黨組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,研究制定巡視反饋問(wèn)題整改工作方案,形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確責(zé)任人、整改措施和落實(shí)時(shí)限。建立巡視整改責(zé)任交接機(jī)制,確保各項(xiàng)整改工作推進(jìn)有力、銜接有序。采取臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)方式扎實(shí)做好巡視整改工作,對(duì)短時(shí)間能夠整改的問(wèn)題,堅(jiān)持即知即改、立行立改,對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題,明確階段性整改目標(biāo),定期跟蹤進(jìn)展情況,以嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)整改任務(wù)落地落實(shí)、見行見效。
(四)嚴(yán)格督促檢查,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效抓整改。廳黨組注重加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和跟蹤督促,做到重點(diǎn)問(wèn)題設(shè)專項(xiàng),難點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督,統(tǒng)籌力量集中攻堅(jiān),確保巡視整改橫向到邊、縱向到底。根據(jù)巡視整改工作相關(guān)要求,廳黨組加強(qiáng)常態(tài)化調(diào)度,每月集中研究整改工作推進(jìn)情況,各責(zé)任部門逐條逐項(xiàng)匯報(bào)整改任務(wù)進(jìn)展,深入查找整改工作面臨的困難問(wèn)題、堵點(diǎn)難點(diǎn),系統(tǒng)謀劃、綜合施策,做到整改到位一個(gè)、對(duì)賬銷號(hào)一個(gè)。
二、整改進(jìn)展情況及成效
(一)關(guān)于“高位爭(zhēng)先不夠有力”問(wèn)題的整改情況
一是省委省政府召開“新春第一會(huì)”,對(duì)推進(jìn)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)行再深化再落實(shí)。省政府與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院簽署新一輪合作協(xié)議。累計(jì)獲批建設(shè)35家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,牽頭推進(jìn)建設(shè)首批12家長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體和長(zhǎng)三角種業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟。人民日?qǐng)?bào)、央視總臺(tái)分別推出“江蘇奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”“牢記囑托 江蘇因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”頭版頭條、聯(lián)播報(bào)道。二是支持極地與極端環(huán)境模擬實(shí)驗(yàn)設(shè)施、材料科學(xué)綜合研究設(shè)施、新一代移動(dòng)通信(6G)綜合試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施、開源軟件基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研建設(shè)。加快信息高鐵綜合試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施、全腦在體單神經(jīng)元解析成像實(shí)驗(yàn)裝置等在研項(xiàng)目建設(shè)。三是已獲批氣候系統(tǒng)預(yù)測(cè)等4個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)中心;印發(fā)《江蘇省基礎(chǔ)科學(xué)中心管理辦法(試行)》,推動(dòng)江蘇省基礎(chǔ)科學(xué)中心科學(xué)規(guī)范建設(shè)、運(yùn)行和管理,加快打造開放創(chuàng)新、具有國(guó)際影響力的基礎(chǔ)科學(xué)高地和人才集聚高地。
(二)關(guān)于“推動(dòng)基礎(chǔ)研究投入不足”問(wèn)題的整改情況
一是積極爭(zhēng)取加大基礎(chǔ)研究投入,設(shè)立省基礎(chǔ)研究專項(xiàng)資金;推動(dòng)有條件的設(shè)區(qū)市設(shè)立市級(jí)自然科學(xué)基金。二是與國(guó)家自然科學(xué)基金委共同出資設(shè)立國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金(江蘇)。三是發(fā)布省基礎(chǔ)研究重點(diǎn)項(xiàng)目指南,采取省市聯(lián)合、省企聯(lián)合等多種方式組織聯(lián)合資助項(xiàng)目。
(三)關(guān)于“布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)謀劃不夠”問(wèn)題的整改情況
一是設(shè)立省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃,編制印發(fā)2024年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目指南及組織申報(bào)的通知,圍繞未來(lái)信息等六大方向,組織實(shí)施80項(xiàng)前沿技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。二是制定出臺(tái)《江蘇省加強(qiáng)基礎(chǔ)研究行動(dòng)方案》《加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“5個(gè)100”行動(dòng)方案(2024-2026年)》《江蘇省概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引(試行)》。三是啟動(dòng)實(shí)施省科技重大專項(xiàng),研究起草管理辦法,編制發(fā)布《〈2024年度省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目指南〉及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知》,組織高等學(xué)校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)等優(yōu)勢(shì)力量聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破和重大戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)品研發(fā)。四是布局建設(shè)省物理、應(yīng)用數(shù)學(xué)、合成生物三大基礎(chǔ)科學(xué)中心,出臺(tái)《江蘇省基礎(chǔ)科學(xué)中心管理辦法(試行)》,支持開展持續(xù)原創(chuàng)研究,設(shè)立攀登項(xiàng)目,給予青年拔尖人才長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持。
(四)關(guān)于“制定政策制度滯后”問(wèn)題的整改情況
一是開展《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》修訂工作,形成《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》初稿和立法調(diào)研報(bào)告初稿。二是完成《江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(修訂草案)》公開征求意見、專家論證和合法性審查等工作。三是開展《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例》起草工作,《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例(草案)》已提交省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò),并提請(qǐng)省人大常委會(huì)進(jìn)行了第一次審議。
(五)關(guān)于“執(zhí)行決策存在偏差”問(wèn)題的整改情況
一是制定《關(guān)于深化“小升高”行動(dòng)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)分類指導(dǎo)和管理服務(wù),營(yíng)造有利于高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新的良好生態(tài)。制定印發(fā)《關(guān)于積極培育獨(dú)角獸企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支持措施》,開展高新技術(shù)企業(yè)分層分類評(píng)價(jià),發(fā)掘培育一批獨(dú)角獸企業(yè)。二是進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)“兩增兩減”行動(dòng),增加申報(bào)時(shí)間,企業(yè)僅需在國(guó)家系統(tǒng)上填報(bào)一遍材料,減少申報(bào)流程,鼓勵(lì)企業(yè)適用告知承諾,減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn),赴各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)高新區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等政策解讀,宣傳高企稅收優(yōu)惠政策,提高申報(bào)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)對(duì)13個(gè)設(shè)區(qū)市高企申報(bào)培訓(xùn)全覆蓋。2023年,全省有效期內(nèi)高企數(shù)超過(guò)5.1萬(wàn)家。
(六)關(guān)于“統(tǒng)籌謀劃協(xié)同推進(jìn)不力”問(wèn)題的整改情況
研究起草《省科技計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目管理工作指引》。印發(fā)省科技重大專項(xiàng)指南,部署31項(xiàng)“揭榜掛帥”重大攻關(guān)任務(wù)。依托省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與龍頭企業(yè)共建聯(lián)合創(chuàng)新中心,針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新需求廣泛征集揭榜單位,成功揭榜技術(shù)80余項(xiàng)。
(七)關(guān)于“推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改情況
一是聯(lián)合省有關(guān)部門出臺(tái)《江蘇省概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引(試行)》,明確了概念驗(yàn)證中心的功能定位、建設(shè)原則、布局重點(diǎn)、建設(shè)條件、建設(shè)管理等。開展江蘇省概念驗(yàn)證中心申報(bào)組織工作,已立項(xiàng)支持建設(shè)10個(gè)概念驗(yàn)證中心,主要依托高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院建設(shè),提供概念驗(yàn)證服務(wù),加速科技成果轉(zhuǎn)化。二是2023年省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金加大對(duì)核心技術(shù)成果來(lái)自高校院所項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)的支持力度,新立項(xiàng)目中,成果來(lái)源于高校院所及產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施的項(xiàng)目占比達(dá)80%以上;科技型中小企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目占比達(dá)40%。
(八)關(guān)于“鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新力度不大”問(wèn)題的整改情況
在2024年省前沿技術(shù)和重大專項(xiàng)指南編制過(guò)程中,充分征求企業(yè)意見,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與省重大科技任務(wù)攻關(guān)。發(fā)布2024年江蘇省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)申報(bào)通知,啟動(dòng)新一輪創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作。制定印發(fā)《關(guān)于積極培育獨(dú)角獸企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支持措施》,加快培育支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的獨(dú)角獸企業(yè)群體。組織開展?jié)撛讵?dú)角獸、瞪羚潛力企業(yè)的摸排和申報(bào)推薦工作,根據(jù)最新發(fā)布的《中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告2024》,我省50家企業(yè)入選,居全國(guó)前列。
(九)關(guān)于“構(gòu)建多元化科技投入體系不完善”問(wèn)題的整改情況
一是優(yōu)化“蘇科貸”入庫(kù)流程,縮短入庫(kù)時(shí)間,2024年已為1727家科技型企業(yè)新增發(fā)放“蘇科貸”貸款77.2億元。進(jìn)一步健全科技金融政策體系,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化種子期初創(chuàng)期科技型企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策的通知》等系列政策文件,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)開展精準(zhǔn)支持。召開“2024年全省科技金融深度融合對(duì)接會(huì)”,發(fā)布2024年度科技領(lǐng)域新增專項(xiàng)授信2700億元。二是研究起草《江蘇省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器開放共享管理辦法》。完成全省大儀資源調(diào)查,省云平臺(tái)已上線30萬(wàn)元以上儀器超1.7萬(wàn)臺(tái)(套)。優(yōu)化云平臺(tái)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)所有儀器均可預(yù)約。三是制定《江蘇省科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)》,開展創(chuàng)新券政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),2024年累計(jì)兌付省創(chuàng)新券補(bǔ)助1000余萬(wàn)元。
(十)關(guān)于“科技項(xiàng)目管理不到位”問(wèn)題的整改情況
一是依托江蘇省科技計(jì)劃信息管理平臺(tái),常態(tài)化征集項(xiàng)目指南需求。深化指南編制調(diào)研和論證,發(fā)揮企業(yè)“出題者”作用,委托重大創(chuàng)新平臺(tái)凝練技術(shù)需求,提高指南編制的科學(xué)性、針對(duì)性。二是修訂完善《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)題審核。三是按照省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法遴選項(xiàng)目驗(yàn)收專家,嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理。
(十一)關(guān)于“推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不順暢”問(wèn)題的整改情況
會(huì)同省有關(guān)部門推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色一體化示范區(qū)跨省域高新區(qū)建設(shè)。積極配合省有關(guān)部門做好新一輪開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂準(zhǔn)備工作。
(十二)關(guān)于“賦能園區(qū)發(fā)展未充分考量區(qū)域協(xié)調(diào)”問(wèn)題的整改情況
一是積極推動(dòng)蘇中、蘇北地區(qū)高新區(qū)培育壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研連云港高新區(qū)建設(shè)發(fā)展情況,指導(dǎo)高新區(qū)加強(qiáng)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,夯實(shí)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。印發(fā)《省科技廳關(guān)于組織開展第三批江蘇省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)工作的通知》,組織淮安高新區(qū)、海安高新區(qū)、東海高新區(qū)等蘇中蘇北省級(jí)以上高新區(qū)申報(bào)了第三批省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。二是加強(qiáng)對(duì)蘇中、蘇北地區(qū)科技部門申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省科技計(jì)劃的指導(dǎo)力度,2024年1-7月,省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目共立項(xiàng)支持蘇中、蘇北地區(qū)306項(xiàng)。
(十三)關(guān)于“管理服務(wù)提質(zhì)增效不夠”問(wèn)題的整改情況
加強(qiáng)全省高新區(qū)工作部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定印發(fā)《推動(dòng)全省高新區(qū)和蘇南自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點(diǎn)》,明確23條重點(diǎn)工作任務(wù)。指導(dǎo)張家港、南通市北、揚(yáng)中、惠山等4家高新區(qū)完成五年規(guī)劃編制工作。
(十四)關(guān)于“跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”問(wèn)題的整改情況
一是引導(dǎo)創(chuàng)新資源向蘇南自創(chuàng)區(qū)集聚,蘇南地區(qū)累計(jì)獲批31家牽頭建設(shè)的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,13個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。2023年底支持蘇南自創(chuàng)區(qū)6家企業(yè)和高校院所聯(lián)合承擔(dān)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。二是指導(dǎo)江北新區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)加快建設(shè)南京江北新區(qū)區(qū)域科技倫理審查中心,組建科技倫理(審查)委員會(huì),制定章程、工作制度及規(guī)程等,并完成科技部登記備案。組織開展交流研討和宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
(十五)關(guān)于“創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動(dòng)作用未充分發(fā)揮”問(wèn)題的整改情況
一是積極推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。印發(fā)《省科技廳關(guān)于組織開展2024年度前沿技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)示范的通知》,面向第三代半導(dǎo)體、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等未來(lái)產(chǎn)業(yè),支持高新區(qū)開展應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)示范工作。研究制定《關(guān)于積極培養(yǎng)獨(dú)角獸企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支持措施》,組織開展獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)遴選培育工作。二是積極培育建設(shè)材料科學(xué)綜合研究設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,加快國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家EDA技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展。
(十六)關(guān)于“對(duì)黨員干部日常監(jiān)督寬松軟”問(wèn)題的整改情況
一是按要求開展酒駕專項(xiàng)整治行動(dòng),召開警示教育大會(huì),引導(dǎo)黨員干部職工守牢紀(jì)法底線。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,做好重大節(jié)日提醒,堅(jiān)決杜絕酒駕醉駕行為發(fā)生。二是制定加強(qiáng)青年干部職工培養(yǎng)與管理規(guī)定,切實(shí)堵塞制度漏洞。
(十七)關(guān)于“警示教育不夠精準(zhǔn)及時(shí)”問(wèn)題的整改情況
召開廳系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨警示教育工作會(huì)議,以案明紀(jì)促整改,有效發(fā)揮警示作用,認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,健全常態(tài)化警示教育機(jī)制,開展以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)。
(十八)關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位”問(wèn)題的整改情況
抓好機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作實(shí)務(wù)培訓(xùn),主動(dòng)接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提高機(jī)關(guān)紀(jì)委和直屬單位紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。聚焦科技創(chuàng)新中心工作,強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,定期對(duì)信訪舉報(bào)、線索處置、黨風(fēng)廉政等情況進(jìn)行研究分析,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(十九)關(guān)于“基層調(diào)研‘走過(guò)場(chǎng)’”問(wèn)題的整改情況
一是落實(shí)“四下基層”制度,與淮安等市開展廳市會(huì)商,更大力度支持地方科技創(chuàng)新發(fā)展;組織赴江陰高新區(qū)、溧陽(yáng)高新區(qū)、汾湖高新區(qū)、南京江寧區(qū)、無(wú)錫高新區(qū)等調(diào)研,深入基層推動(dòng)工作。二是印發(fā)《以高水平科技自立自強(qiáng)鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能調(diào)研工作計(jì)劃》,圍繞高新區(qū)建設(shè)、前沿科技和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等深入園區(qū)、企業(yè)開展調(diào)研。啟動(dòng)江蘇省“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃基本思路研究。三是加強(qiáng)前沿技術(shù)研判,在人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路、高端裝備等方向,開展產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)態(tài)跟蹤研究。
(二十)關(guān)于“工作作風(fēng)不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改情況
一是梳理完善省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)專題教育和培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范工作人員服務(wù)態(tài)度和自身行為,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。二是開展直屬單位工作作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng),健全考勤、請(qǐng)銷假等制度,抓好常態(tài)化督促管理,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。
(二十一)關(guān)于“直屬單位‘智庫(kù)’作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題的整改情況
強(qiáng)化以服務(wù)科技創(chuàng)新為導(dǎo)向,在2023年度廳直屬單位考核實(shí)施方案中突出對(duì)“廳重點(diǎn)工作任務(wù)及其他公益服務(wù)工作完成情況”的考核。督促指導(dǎo)廳直屬單位修訂完善考核分配制度,充分發(fā)揮各單位“智庫(kù)”作用,進(jìn)一步強(qiáng)化公益服務(wù)屬性。
(二十二)關(guān)于“政治引領(lǐng)表率作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題的整改情況
一是制定年度黨的建設(shè)工作要點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單,明確黨的建設(shè)各項(xiàng)工作重點(diǎn)。制定政治機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,深入開展黨支部效能提升年活動(dòng)。二是將黨的二十大報(bào)告原文納入中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織集體學(xué)習(xí)研討。嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,及時(shí)將習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署列入學(xué)習(xí)計(jì)劃,著力抓好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
(二十三)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位”問(wèn)題的整改情況
嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事決策規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)黨組會(huì)議組織的統(tǒng)籌,做好會(huì)前充分醞釀、聽取有關(guān)方面意見等各項(xiàng)工作。在討論決定重要事項(xiàng)時(shí),廳黨組成員積極發(fā)表意見建議,會(huì)議討論充分。
(二十四)關(guān)于“對(duì)下鼓勁加壓不足”問(wèn)題的整改情況
做好機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作,完成廳機(jī)關(guān)處室和人員調(diào)整,制定印發(fā)《關(guān)于明確廳機(jī)關(guān)處室有關(guān)職責(zé)的通知》《江蘇省科學(xué)技術(shù)廳機(jī)關(guān)處室工作職責(zé)和清單匯編(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化處室職責(zé)、加快機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)協(xié)同高效,推動(dòng)廳機(jī)關(guān)干部準(zhǔn)確把握科技部門“四抓”職責(zé)定位。有力服務(wù)省委科技委正式成立并運(yùn)轉(zhuǎn),召開省委科技委第一次全體會(huì)議。
(二十五)關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足”問(wèn)題的整改情況
一是加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策文件的學(xué)習(xí)貫徹,利用黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等,及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神及干部工作相關(guān)規(guī)定。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)謀劃,結(jié)合廳機(jī)構(gòu)改革工作,組織開展了干部輪崗工作,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的活力。
(二十六)關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用政策不到位”問(wèn)題的整改情況
嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》等政策規(guī)定,把準(zhǔn)干部選拔任用工作的具體要求和工作規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)預(yù)審制度和干部選拔任用工作中關(guān)于民主推薦的規(guī)定要求,組織開展干部選拔任用和職級(jí)晉升工作,做好干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)工作。
(二十七)關(guān)于“干部日常管理監(jiān)督不嚴(yán)”問(wèn)題的整改情況
一是按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職的若干規(guī)定(試行)》等政策規(guī)定,組織開展廳系統(tǒng)干部在社會(huì)組織兼職情況自查工作,對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。二是制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廳管干部因私出國(guó)(境)管理監(jiān)督的通知》。嚴(yán)格按照規(guī)定做好廳系統(tǒng)干部因私出國(guó)(境)監(jiān)督管理,督促干部嚴(yán)格規(guī)范履行審批手續(xù)。
(二十八)關(guān)于“黨建責(zé)任傳導(dǎo)不到位”問(wèn)題的整改情況
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,著力抓好總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話學(xué)習(xí)貫徹,突出抓好責(zé)任制落實(shí),督促推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,推動(dòng)黨組成員以普通黨員身份參加組織生活會(huì),提高指導(dǎo)基層黨建工作的規(guī)范化水平。以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo),開展黨支部效能提升年活動(dòng),深化分類達(dá)標(biāo)定級(jí)工作,持續(xù)推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
(二十九)關(guān)于“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)存在盲區(qū)”問(wèn)題的整改情況
開展改制院所黨組織建設(shè)情況調(diào)研,切實(shí)掌握黨建工作底數(shù)。召開改制院所黨建工作推進(jìn)會(huì),督促相關(guān)單位及時(shí)組織黨委換屆、“書記項(xiàng)目”以及年度述職評(píng)議等工作,不斷提高改制院所黨建工作規(guī)范化制度化水平。
(三十)關(guān)于“基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)存在短板”問(wèn)題的整改情況
一是持續(xù)抓好黨支部工作條例學(xué)習(xí)貫徹,堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部培訓(xùn),不斷提高落實(shí)“三會(huì)一課”等制度的質(zhì)量和水平。突出以上率下,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加黨支部活動(dòng)。加強(qiáng)黨支部落實(shí)組織生活的督促檢查,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是開展黨支部高質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)黨支部的整改幫帶。抓好“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建,部署開展黨支部效能提升年活動(dòng),切實(shí)建強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘。
(三十一)關(guān)于“落實(shí)上一輪省委巡視反饋問(wèn)題整改成效不明顯”問(wèn)題的整改情況
一是組織修訂《省科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)操作規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范立項(xiàng)工作程序。加強(qiáng)項(xiàng)目指南、評(píng)審方案和編制意見等上會(huì)材料會(huì)商,梳理形成會(huì)商審核要點(diǎn)。在江蘇數(shù)字科技平臺(tái)中建設(shè)監(jiān)督管理模塊,強(qiáng)化科技計(jì)劃管理工作的痕跡管理和全過(guò)程監(jiān)管。二是督促指導(dǎo)廳直屬單位修訂黨委議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)清單。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況督促檢查。持續(xù)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,及時(shí)修訂《省科技廳系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施(2024版)》。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),制定年度作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作和服務(wù)對(duì)象提出意見建議整改落實(shí)工作方案,以作風(fēng)建設(shè)新成效不斷提高服務(wù)對(duì)象的滿意度。
(三十二)關(guān)于“審計(jì)整改動(dòng)真碰硬不夠,存在畏難情緒”問(wèn)題的整改情況
一是進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新券兌付審核相關(guān)工作,制定出臺(tái)《江蘇省科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)》;配備“企查查”輔助工具,對(duì)服務(wù)單位與企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行股權(quán)穿透分析,嚴(yán)把關(guān)聯(lián)關(guān)系審查關(guān)。二是建立資金回收任務(wù)清單,開展重點(diǎn)科技項(xiàng)目中期檢查,對(duì)相關(guān)項(xiàng)目作出相應(yīng)處理。
三、下一步工作打算
廳黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委巡視整改工作要求,堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),立足標(biāo)本兼治,注重建章立制,錨定目標(biāo)、常抓不懈,切實(shí)把巡視反饋問(wèn)題改徹底改到位,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(一)突出問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,慎終如始地持續(xù)推進(jìn)巡視整改工作,對(duì)已完成的整改事項(xiàng)定期開展“回頭看”,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,鞏固整改成效,防止問(wèn)題反彈回潮;對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng),跟蹤督辦、精準(zhǔn)攻關(guān)、逐項(xiàng)銷號(hào),確保按時(shí)按要求高質(zhì)量整改到位;對(duì)情況比較復(fù)雜的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),統(tǒng)籌力量攻堅(jiān),做到問(wèn)題不解決不松手、整改不完成不收兵。
(二)突出標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的實(shí)施意見》相關(guān)要求,深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、舉一反三、標(biāo)本兼治,總結(jié)提煉巡視整改工作中好的做法,探索建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制,做到解決一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度,在鞏固巡視整改成果中推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(三)突出成果運(yùn)用,推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。廳黨組將持續(xù)放大巡視效應(yīng),把巡視反饋意見作為改進(jìn)工作的著力點(diǎn)和突破口,推動(dòng)巡視整改融入日常工作,融入深化改革,融入管黨治黨,融入隊(duì)伍建設(shè),將巡視整改與著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力緊密結(jié)合,努力把整改工作成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁的實(shí)實(shí)在在成果。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話025-83600331;郵政信箱南京市北京東路39號(hào)—江蘇省科學(xué)技術(shù)廳人事處;電子郵箱rsc_kj@js.gov.cn。
中共江蘇省科學(xué)技術(shù)廳黨組
2024年10月25日