黨紀學習教育縱深推進之時,6月25日,全省警示教育會在南京舉行,1.6萬余名黨員干部同上一堂警示教育課。會上,播放了省紀委監(jiān)委制作的警示片,以深入學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主題,將六項紀律一條一條列出來,用18個近年來查處的典型案例來印證,談違紀情形、談社會危害、談政治要求、談懺悔反思,引導和教育全省廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
省紀委監(jiān)委認真落實黨中央和省委部署要求,把強化經(jīng)常性紀律教育作為落實全面從嚴治黨要求、加強黨的紀律建設的一項基礎性、經(jīng)常性工作,以黨紀學習教育為契機,充分發(fā)揮紀律教育正本清源功能,通過強化示范引領、深化警示教育等,把紀律教育融入日常、做在經(jīng)常,警醒黨員干部繃緊紀律之弦,筑牢自律之堤。
突出以案明紀,
推動知行知止、令行禁止
“紀律是管黨治黨的戒尺,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在‘以案明紀 挺紀在前’這一展廳,我們梳理了‘四風’‘六項紀律’‘中央八項規(guī)定’等具體內(nèi)容和問責十種情形,輔以典型案例,以案釋紀……”走進全省黨風廉政警示教育基地,在講解員的引領和解說下,來自各地的黨員干部接受了一場沉浸式紀律警示教育。
今年以來,省紀委監(jiān)委圍繞縱深推進全面從嚴治黨、黨的自我革命,著眼黨的紀律建設和反腐敗斗爭新形勢新任務,立足黨員干部教育基本規(guī)律,從政治上把握目標要求,以系統(tǒng)化謀劃展陳思路,把重實效作為展陳落點,推動省黨風廉政警示教育基地展陳更新優(yōu)化,實現(xiàn)“內(nèi)容、形式、成本,對象、效果、時間”相統(tǒng)一。結合新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,基地把黨的六項紀律、中央八項規(guī)定精神、主要問責情形,一條一條、清清楚楚地列出來,配合典型案例講清講透,教育引導黨員干部始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。黨紀學習教育開展以來,已有320余家單位15500人次前往基地接受教育。
在江蘇,警示教育基地已成為各地做實做細紀律教育的重要陣地。全省各級紀檢監(jiān)察機關注重用好已有基地資源,組織開展參觀研討等多層次活動,通過“沉浸式”“反思式”教育,引導黨員干部用黨規(guī)黨紀校正思想和行動,把遵規(guī)守紀刻印在心、化為自覺。
“醒悟篇”是常州市黨風廉政教育基地此次改造升級的最大亮點,其中設置的沉浸式、交互式、啟迪式3個警示教育空間引人駐足、發(fā)人深省——在沉浸式警示教育空間,兩側展柜內(nèi)的陳列,既有違紀違法人員曾獲得的榮譽證書,又有手寫的懺悔書等,令人唏噓不已;在交互式警示教育空間,將常州近年來查處的80多個典型案例,按照重點問題、重點對象、重點領域、新型腐敗和隱性腐敗進行劃分,通過展板、翻板、視頻等形式,開展分層分類分領域靶向教育;在啟迪式警示教育空間,通過“家門”“職門”“心門”,以自我審視的視角將參觀者帶入家庭、職場和內(nèi)心世界?!斑@是一堂生動的警示教育課,主題鮮明、形式豐富,讓人深受教育?!爆F(xiàn)場參觀后,常州市委黨校常務副校長陳海軍深有感觸地說。
今年5月,無錫市親清政商廉潔教育基地完成升級更新,重新“開門迎客”,目前已接待參觀300余批次。此次更新,無錫梳理總結出破壞政商關系、逾越親清界線等23個反面典型案例,結合新修訂的《條例》,對展陳內(nèi)容、設計進行優(yōu)化。為強化經(jīng)常性紀律教育,無錫經(jīng)開區(qū)紀工委還依托基地推出“親清講堂”“圓桌話廉”“清心守廉”等形式多樣的紀律教育活動,著力打造獨具特色的“一站式”教育平臺。
突出警示震懾,
推動以案為鑒、警鐘長鳴
“以前看警示教育片,更多是震驚和噓唏不已,這次通過案件講解紀法要點和慘痛代價,真正讓我把自己擺進去了?!?月19日,在徐州市賈汪區(qū)紀委監(jiān)委開展的“以案四說”沉浸式紀法教育課堂上,賈汪區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局干部家屬陳梅在“以案說責”環(huán)節(jié)由衷感慨。
去年以來,徐州市紀委監(jiān)委運用旁聽庭審開展“以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責”沉浸式紀法課堂活動,圍繞旁聽庭審,突出廉榮貪恥主題,強化沉浸式體驗,同時探索推動廉潔家風教育和“以案四說”有機結合,邀請家屬共上一堂廉潔課,進一步提升警示教育質(zhì)效。
警示教育是紀律教育的重要抓手,一定要做到見人見事、入腦入心。省紀委監(jiān)委指導督促各地進一步增強警示教育的針對性、穿透力,不搞“大水漫灌”“一個方子抓藥”,根據(jù)不同領域、不同群體開展分層分類警示教育,提升震懾效果。
多角度挖掘典型案例,多元化建立警示教育資源庫——
省紀委監(jiān)委圍繞《條例》重點條款,緊盯關鍵人和關鍵事,聚焦政商勾連腐敗、政績觀扭曲、群眾身邊“蠅貪蟻腐”等重點問題,聚焦政法、金融、國企等重點領域,聚焦“一把手”、非省管關鍵崗位干部等重點對象,點名道姓通報曝光近年來江蘇查處的違紀典型案例,確保警示教育“有辣味”、入腦入心“受警醒”。
泰州市確定機關、國企、教育、衛(wèi)生等12個重點領域,指導市(區(qū))和相關市級黨(工)委梳理入庫本領域違紀違法典型案例82個,制發(fā)《嚴重違紀違法市管干部懺悔錄選編》。針對縣處級干部、年輕干部、國有企業(yè)干部等群體,分別制作《啃食民利必自毀》《賭輸?shù)那啻骸贰镀蟆巴尽泵院健返染窘逃?/p>
用身邊事教育身邊人,以身邊案警示身邊人——
南京市突出層級相當、行業(yè)相同、崗位相似,有針對性地選取庭審案件,組織黨員干部旁聽職務犯罪案件庭審,切實把“看到的教訓”轉(zhuǎn)化為“心底的敬畏”。
揚州市紀委監(jiān)委選取糧食購銷、政府投資基金、醫(yī)療服務等16個違紀違法易發(fā)領域,圍繞案件特點、發(fā)案原因、擬采取的防范機制等形成《違紀違法案例重點應用場景匯編》。通過現(xiàn)場觀摩、復盤交流、對照反思3種形式,開展精準檢視剖析,深挖根源成因、提出治本之策,由“剖析一個案例”向“預防一類問題”延伸,實現(xiàn)“一把鑰匙開多把鎖”。
既強化行業(yè)、系統(tǒng)、地域的“滴灌式”警示教育,也強化寬嚴相濟的政策感召——
張家港保稅區(qū)以黨紀學習教育為契機,深入機關、企事業(yè)單位等開展教育警示大會,結合通報拆遷、安全生產(chǎn)等領域典型案例,詳細學習《條例》,講清寬嚴相濟的政策規(guī)定,持續(xù)釋放強烈信號,最大限度地教育、挽救干部。該區(qū)化工園管理辦公室副主任殷某某深受觸動,會后選擇主動向組織交代問題。
“我們黨一貫堅持懲前毖后、治病救人,既依規(guī)依紀依法嚴肅查處腐敗分子,又充分運用政策策略挽救干部?!笔〖o委監(jiān)委有關負責人介紹。實踐中,全省各級紀檢監(jiān)察機關對主動投案、如實交代問題的黨員干部、公職人員,在查清問題后依規(guī)依紀依法給予寬大處理,對涉嫌犯罪的也會依程序向司法機關提出從寬處罰的建議。
突出務求實效,
推動敢作善為、奮發(fā)有為
“紀律教育的最終目的是通過警示來加強紀律作風建設,推動黨員干部煥發(fā)出廉潔自律、擔當作為的精氣神,營造風清氣朗、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。”省紀委監(jiān)委有關負責人介紹,江蘇堅持在高質(zhì)量發(fā)展大局中檢驗黨紀學習教育成效,把強化紀律和發(fā)揮能動性統(tǒng)一起來,把遵規(guī)守紀與敢作善為統(tǒng)一起來,推動全省黨員干部以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓發(fā)展、干事業(yè),把各方面干勁帶起來。
新修訂的《條例》堅持實事求是,把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來,有針對性地作出紀律規(guī)范,鮮明釋放了為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰的信號。江蘇紀檢監(jiān)察機關深刻理解、精準把握這一導向,具體化、規(guī)范化落實“三個區(qū)分開來”,講政策分善惡,敢糾錯真容錯,嚴肅規(guī)范精準慎重問責,嚴厲打擊誣告陷害,用“嚴管”加壓、“厚愛”激勵,推動干部敢為善為、奮發(fā)有為。
鹽城市紀委監(jiān)委專門制定操作指引,在擴展澄清適用情形、創(chuàng)新公開澄清方式的同時,建立啟動澄清正名和誣告陷害調(diào)查“五研判”制度,作為報結問題線索時的必要環(huán)節(jié)、前置程序,做到“凡結必研,應澄盡澄”。
“我是種田大戶,為了保障我承包的土地權益,我給村主任吳某轉(zhuǎn)了5萬元,請紀委嚴查!”此前,鹽城市大豐區(qū)紀委監(jiān)委收到一封王某寄來的舉報信,還附上5萬元的轉(zhuǎn)賬記錄。在看似“鐵板釘釘”的證據(jù)面前,辦案人員沒有簡單“由證到供”,而是認真核查發(fā)現(xiàn),王某因土地流轉(zhuǎn)問題與當?shù)卮逦瘯忻?,意圖利用一張毫無關聯(lián)的轉(zhuǎn)賬記錄舉報吳某,從而迫使村委會讓步。查清事實后,大豐區(qū)紀委監(jiān)委特地上門澄清正名,卸下了吳某的“心理包袱”,幫助其更加積極投身土地流轉(zhuǎn)工作中。目前,村委會已成功將530畝土地重新發(fā)包。
“我們將持續(xù)加大紀律教育的力度,推動全省黨員干部用心學紀把準政治方向、準確知紀校正思想行動、對標明紀時刻自省自警、遵規(guī)守紀繃緊自律之弦,使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循,轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動能?!笔〖o委監(jiān)委有關負責人表示。(顧敏)